С. С. Чекулаев, С. Ю. Фабричный

Семейное право

Учебное пособие

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.61/.64(075.8)

ББК 67.404.4я73

Ч-37

Авторы:
Чекулаев С. С., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Юридической школы Дальневосточного федерального университета, депутат Думы Пограничного муниципального округа Приморского края;
Фабричный С. Ю., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики Института государственной службы и управления, директор ФГБУ «ФАПРИД».

Рецензенты:
Михайлова И. А., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Российской государственной академии интеллектуальной собственности;
Зайцев О. В., доктор юридических наук, доцент, декан Высшей школы правоведения, профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ;
Кравченко А. Г., кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой гражданского права и процесса Юридической школы Дальневосточного федерального университета.

Настоящее учебное пособие является помощником в изучении семейного права как самостоятельного учебного курса посредством изучения частноправовых отношений, возникающих между людьми из брака, родства, усыновления и принятия детей в семью на воспитание. Отличительной чертой данного пособия является его двусторонний уклон, то есть использование его как при очном формате обучения, так и при дистанционном.

Пособие предназначено для студентов по образовательной программе подготовки бакалавров по направлению 40.03.01 «Юриспруденция», а также для преподавателей, которые специализируются по данному направлению образовательной программы подготовки бакалавров.

Цель данного учебного пособия состоит в том, чтобы дать студентам основные теоретические представления об особенностях регулирования семейно-правовых отношений.

Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2022 г.

Учебное пособие «Семейное право» может быть использовано студентами юридических вузов и факультетов, аспирантами, например, для подготовки к сдаче кандидатского минимума, преподавателями, соискателями.

УДК 347.61/.64(075.8)

ББК 67.404.4я73

© Чекулаев С. С., Фабричный С. Ю., 2022

© ООО «Проспект», 2022

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий курс относится к общепрофессиональным дисциплинам федерального компонента Государственного образовательного стандарта по специальности «Юриспруденция».

Цель курса «Семейное право» заключается в получении студентами основных теоретических представлений об особенностях регулирования семейно-правовых отношений; получении студентами навыков применения норм семейного права к конкретным ситуациям. Настоящее учебное пособие является путеводителем при изучении курса по семейному праву.

Основными аспектами (составляющими) методического пособия являются:

1) анализ предмета, метода, источников, системы семейного права и особенностей семейных правоотношений;

2) изучение условий и порядка заключения и прекращения брака, а также правоотношений между супругами;

3) характеристика родительских правоотношений;

4) изучение особенностей алиментных правоотношений;

5) освещение различных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

6) выявление особенностей применения семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Настоящее пособие включает в себя основной материал курса, разбитый на 9 тем, который сопровождается тренировочными заданиями, творческими заданиями, вопросами для самоконтроля и глоссарием. При решении тренировочных заданий рекомендуется пользоваться настоящим пособием, а также Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», другими нормативными актами, а также постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Также в настоящем пособии имеется список рекомендуемых источников, а именно научная литература, примеры из судебной практики, нормативно-правовые акты.

Темы настоящего пособия:

1. Понятие семейного права. Источники семейного права.

2. Семейные правоотношения. Сроки в семейном праве и защита семейных прав.

3. Понятие брака. Порядок заключения брака. Прекращение брака. Недействительность брака.

4. Права и обязанности супругов.

5. Установление и оспаривание отцовства/материнства. Права и обязанности родителей по отношению к детям. Права несовершеннолетних детей.

6. Алиментные обязательства.

7. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Опека и попечительство. Приемная семья.

8. Усыновление.

В результате изучения дисциплины «Семейное право» с использованием общетеоретического и тренировочного материалов методического пособия студент должен:

1) знать семейное законодательство Российской Федерации и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе;

2) толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты, регулирующие семейно-брачные отношения;

3) юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, вытекающие из брачно-семейных отношений;

4) уметь разрабатывать документы правового характера и осуществлять правовую экспертизу нормативных актов;

5) уметь находить и устанавливать факты правонарушений в области семейных отношений, определять меры ответственности и наказания виновных, а также знать, какие нужно предпринять меры к восстановлению нарушенных прав.

Конкретизируя вышесказанное, студент получит именно знания, умения и навыки, получаемые в результате освоения дисциплины.

В результате освоения дисциплины обучающийся будет:

– знать: общие и специальные вопросы семейного права, законодательство РФ по семейному праву, некоторые положения иностранного законодательства о браке и семье;

– уметь: применять нормы семейного права в процессе работы по юридической специальности, а также в ознакомлении с практикой применения семейного законодательства (судами, прокуратурой, органами опеки и попечительства, воспитательными учреждениями и другими государственными органами), перспективами и основными направлениями дальнейшего развития семейного права;

– владеть: навыками разрешения семейных споров и защиты прав несовершеннолетних.

В начале работы над настоящим пособием было проведено онлайн-анкетирование среди студентов 1–4 курсов ЮШ ДВФУ. Просмотрев и оценив результаты опроса, мы пришли к выводу, что студенты с большим энтузиазмом относятся к обучению в онлайн- и офлайн-формате с применением инновационных методов обучения и активно практикуют их применение на семинарских занятиях (например, метод шести шляп, мозговой штурм, метод кластера).

Огромный плюс данного методического пособия состоит в том, что его можно применять как при очном обучении, так и при дистанционном. Для успешного освоения дисциплины обучающиеся используют интерактивные и компьютерные технологии, инновационные методы обучения. Инновационные методы обучения — это методы обучения, предполагающие новые способы взаимодействия «преподаватель — студент», определенное новшество в практической деятельности в процессе усвоения учебного материала. Инновационность методов обучения заключается во включении в образовательный процесс интерактивных и компьютерных технологий. Интерактивные технологии включают лекции и семинары (споры, образовательные дискуссии, мозговые атаки). Технологии компьютерного обучения включают сбор, обработку, хранение и передачу информации от студента к студенту, преподавателю и наоборот.

К ответу студента на практических занятиях предъявляются определенные требования: он должен быть правильным, полным и последовательным; иметь обобщения (выводы) и связь с ранее изученными темами дисциплины, возможно, с другими науками и учебными дисциплинами; иметь примеры из практической деятельности судов общей юрисдикции. Речь отвечающего должна быть четкой и ясной, вдобавок для лаконичности: максимальное время ответа составляет 10 (десять) минут.

1. ПОНЯТИЕ СЕМЕЙНОГО ПРАВА. ИСТОЧНИКИ СЕМЕЙНОГО ПРАВА (2 часа)

1.1. Понятие «семейное право» и «семья»

Семейное право — совокупность правовых норм, регулирующих семейные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью.

Семейное право России — отдельная отрасль со своим предметом и методом правового регулирования1.

Задачей семейного права является защита семьи, материнства, отцовства и детства. Семейное законодательство направлено на укрепление семьи, недопустимость вмешательства третьих лиц в дела семьи, обеспечение осуществления членами семьи своих прав и судебную защиту этих прав.

Семья — это малая социальная группа людей, объединенных кровнородственными или иными приравненными к ним связями, а также взаимными правами и обязанностями.

В Федеральном законе РФ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» дается следующее определение семьи.

Семья — лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство2.

Согласно ст. 2 СК РФ членами семьи являются: супруг и супруга, родители и дети (усыновители и усыновленные). Статья 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит: супруга или супругу, детей и родителей данного собственника. Другие же родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи3.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ, членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг, дети и родители данного собственника. Супругами считаются лица, чей брак зарегистрирован в органах ЗАГС.

Также членами семьи могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди тети, племянники, племянницы и др.) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях лица, проживающие совместно с собственником без регистрации брака, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (рис. 1)4.

Рис. 1. Основания признания членами семьи

Ценность семьи и ее особая роль как в общественном развитии, так и в формировании каждого человека признается мировым сообществом в международно-правовых документах, таких как Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.5, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.6, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.7

В данных международных договорах констатируется, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

1.2. Предмет семейного права

Предметом регулирования семейного права являются семейные отношения. Семейное законодательство выделяет только те отношения, которые подлежат правовому воздействию в силу их существа и особой значимости. Они и образуют предмет семейного права.

Определить предмет отрасли — значит выделить своеобразие, сущность и характерные черты регулируемых ею отношений.

Статья 2 СК РФ закрепляет следующие отношения, которые регулируются семейным правом8:

1) порядок осуществления и защиты семейных прав;

2) условия и порядок вступления в брак;

3) прекращение брака и признание его недействительным;

4) личные неимущественные и имущественные отношения супругов;

5) порядок выявление детей, оставшихся без попечения и т. д.

Это позволяет сделать вывод о предмете семейного права и дать ему следующее определение. Предмет семейного права — общественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей9.

По своей социальной природе эти отношения подразделяются на личные неимущественные и имущественные.

Существует несколько точек зрения на соотношение личных и имущественных отношений в семейном праве. Такие ученые, как Е. М. Ворожейкин, И. М. Кузнецов, В. А. Рясенцев, Г. К. Матвеев указывают на приоритет личных отношений. Но по мнению М. В. Антокольской, в семейном праве на первом месте стоят имущественные отношения, потому что значимая часть личных отношений в семье не поддается правовому регулированию10.

По нашему мнению, предпочтительной представляется первая точка зрения, потому что имущественные отношения между членами семьи обусловлены наличием родственных связей. Например, при усыновлении ребенка сначала возникают личные правоотношения между супругами, а потом имущественные правоотношения между супругами или родителями и ребенком. Можно сделать вывод о том, что имущественные отношения в семейном праве не могут возникать раньше или вообще без личных правоотношений.

Примером имущественных отношений является установленная ст. 80 СК РФ обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей.

Примером личных неимущественных отношений является установленное ст. 55 СК РФ право ребенка на общение с обоими родителями.

По юридической природе семейные правоотношения можно разделить на личные (неимущественные) и имущественные.

1. Личные (неимущественные) — отношения возникают при вступлении в брак и при прекращении брака, при выборе супругами фамилии при заключении и расторжении брака, при решении супругами вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей. А также отношения, возникающие в связи с реализацией ребенком права жить и воспитываться в семье, на общение с родителями и другими родственниками, права на защиту его прав и законных интересов.

2. Имущественные — отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества, алиментные обязательства супругов, бывших супругов, алиментные обязательства родителей и детей, а также других членов семьи (дедушек, бабушек, внуков, родных братьев и сестер).

Личные отношения имеют приоритетный характер, так как имущественные отношения всегда связаны с ними и вытекают из них. Таким образом, семейное право имеет свой собственный предмет регулирования — личные (неимущественные) и имущественные отношения.

1.3. Метод регулирования семейно-правовых отношений

С. А. Муратова дает следующее определение метода — это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные отношения.

П. В. Крашенинников под методом семейного права понимает способ воздействия семейного права на регулируемые им общественные отношения11.

Л. М. Пчелинцева под методом семейного права понимает совокупность способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права12.

В теории семейного права отсутствует единый подход к определению сущности метода семейно-правового регулирования. Высказываются различные мнения, В. Ф. Яковлев отмечал, что «метод семейного права по содержанию воздействия является дозволительным, а по форме предписаний — императивным». Вследствие чего метод семейного права обозначен как дозволительно-императивный13. В семейном праве есть как уполномочивающие нормы, так и обязывающие. Дозволительное регулирование заключается в том, что семейное право наделяет субъектов инструментами для удовлетворения потребностей. Примером дозволительного регулирования в семейном праве является брачный договор, ст. 40 СК РФ. Брачный договор — это соглашение лиц, вступающих в брак, или супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке или в случае его расторжения.

Примером императивного регулирования в семейном праве является ст. 80 СК РФ, согласно которой родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Согласно п. 2 ст. 80 СК РФ, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, то средства на содержание детей (алименты) взыскиваются в судебном порядке.

Следующие данные приводит ФССП по неплательщикам алиментов (рис. 2)14.

Рис. 2. Статистика неплательщиков алиментов в РФ

М. В Антокольская считает, что в связи с увеличением числа диспозитивных норм «императивно-дозволительный» метод уступил место диспозитивному15.

О чем свидетельствуют правила СК РФ о допустимости определения брачным договором имущественных прав и обязанностей супругов в браке и (или) в случае его расторжения, о заключении соглашения об уплате алиментов, в том числе родителями о содержании своих несовершеннолетних детей и др.

С. А Муратова характеризует метод семейного права как дозволительно- императивный16. И выделяет следующие особенности метода семейно-правового регулирования:

1. Юридическое равенство участников семейных правоотношений — проявляется в отсутствии властного подчинения одного субъекта другому, отсутствует повелевание. Например, любой гражданин может вступить в брак при соблюдении установленных законодателем правил. Семейные правоотношения являются не вертикальными, а горизонтальными, то есть участники правоотношений имеют равные возможности и условия реализации, охраны и защиты субъективных прав.

2. Автономия воли участников семейных правоотношений — супруги вправе вести по своему усмотрению, а государство только охраняет права и законные интересы субъектов.

3. Усиление диспозитивного начала в семейно-правовом регулировании — диспозитивность означает возможность выбора варианта поведения из числа представленных законом. Например, субъекты алиментных обязательств могут заключить соглашение о размере, порядке и условиях выплаты алиментов или же воспользоваться судебным порядком взыскания алиментов.

4. Индивидуальное ситуационное решение — позволяет правоприменительным органам принимать решение с учетом конкретных жизненных обстоятельств.

Так, согласно постановлению Пленума ВС РФ № 56 п. 29 при лишении родительских прав одного из родителей и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю, алименты взыскиваются в пользу этих лиц.

При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п. 5 ст. 71 СК РФ), а перечисляются на счет, открытый на имя ребенка в банке.

В случае устройства ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 155.1 СК РФ), либо передачи ребенка под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов указанной организации или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ17.

Что свидетельствует о ситуационном регулировании в каждом случае, в зависимости от сложившихся обстоятельств. От того, был ли ребенок передан второму родителю, органу опеки и попечительства или приемной семье, зависит субъект, которому будут начисляться алименты.

Выделяют следующие способы регулирования семейных отношений, подразделяющиеся на запреты, дозволения и предписания к совершению действий и правила-разъяснения.

Прямые запреты — запреты с четко выраженной волей законодателя. Так, согласно ст. 14 СК РФ не допускается вступление в брак близких родственников, недееспособных лиц и т. д.

Косвенные запреты — запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действий. Так, согласно п. 1 ст. 11 СК РФ заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в органы ЗАГС. Но при этом допускается при наличии особых обстоятельств заключение брака в день подачи заявления, таких как беременность, рождение ребенка, угроза жизни одной из сторон и других обстоятельств.

Прямые дозволения — разрешение выражено открыто. Статья 41 СК РФ устанавливает право супругов заключать брачный договор как до регистрации брака, так и во время брака.

Косвенные дозволения — свидетельствуют о возможности определенных действий. Статья 64 СК устанавливает, что «родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий».

Наряду с запретами и дозволениями существуют предписания определенных действий, в соответствии с п. 2 ст. 25 СК РФ суд «обязан в течение трех дней со дня вступления в силу решения о расторжении брака направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака».

Правила-разъяснения — в ст. 14 СК РФ уточняется, кто входит в круг близких родственников, между которыми не допускается заключение брака; в п. 1 ст. СК РФ дано определение фиктивности брака.

1.4. Принципы семейного права

Принципы семейного права — это закрепленные действующим семейным законодательством основополагающие начала и руководящие идеи, в соответствии с которыми нормами семейного права регулируются личные и имущественные семейные отношения.

Систему принципов семейного права изучали советские ученые, такие как А. И. Пергамент, Г. М. Свердлов, Г. К. Матвеев. А. И. Пергамент называла следующие принципы советского права: полное равенство мужчины и женщины в личных и имущественных правах, возникающих в силу брака и родства; охрана материнства и детства; осуществление родительских прав исключительно в интересах детей; единобрачие18.

Принципы семейного права обусловлены целями правового регулирования семейных отношений в Российской Федерации, которые определены в п. 1 ст. 1 СК РФ. Это следующие цели: укрепление семьи, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечение возможности судебной защиты членами семьи своих прав и т. д.19

В семейном праве России можно выделить следующие принципы:

1. Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 СК РФ)20. В соответствии с ч. 2 ст. 1 СК РФ в Российской Федерации признается только брак, заключенный в органах ЗАГС. Поэтому браки, заключенные иным способом (по религиозным, церковным и иным обрядам), не признаются, т. е. не имеют никакого правового значения и не порождают никаких правовых последствий.

2. Добровольность брачного союза мужчины и женщины (ч. 1 ст. 12 СК РФ). Заключается в праве мужчины и женщины на вступление в брак, свободном волеизъявлении. Для выяснения подлинности волеизъявления регистрация брака производится в присутствии обоих лиц, вступающих в брак (п. 1 ст. 11 СК РФ). Согласно ст. 72 Конституции РФ брак — это союз мужчины и женщины21.

3. Равенство прав супругов в семье (ст. 19 Конституции РФ)22. Муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи (воспитания и образования детей, бюджета семьи и т. д.).

4. Разрешение семейных вопросов по взаимному согласию. Данный принцип вытекает из п. 2 ст. 31 СК РФ, устанавливающего, что вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования и другие вопросы жизни семьи решаются совместно исходя из принципа равенства супругов.

5. Принцип единобрачия (ст. 14 СК РФ). Согласно этому принципу не допускается оформление брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке.

6. Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и законных интересов (ст. 54, 55, 63, 121–123 СК РФ). Принцип вытекает из содержания Конвенции о правах ребенка. В СК РФ закреплен комплекс прав несовершеннолетних детей, а также прав и обязанностей родителей по воспитанию, содержанию и образованию детей. Согласно постановлению Пленума ВС РФ, родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда. Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать родителю в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителю противоречит интересам несовершеннолетнего. При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний23.

7. Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семи. Данный принцип в СК РФ закреплен группой норм: ст. 85 «Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей»; ст. 89 «Обязанность супругов по взаимному содержанию»; ст. 90 «Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака». Из данных норм следует, что государство и общество берут под свой контроль интересы членов семьи, которые не способны сами себя обеспечивать.

8. Свобода расторжения брака под контролем государства. Данный принцип связан с принципом добровольности брачного союза. Развод возможен как по взаимному согласию супругов (п. 1 ст. 19, 23 СК РФ), так и при отсутствии согласия одного из супругов (ст. 22 СК РФ).

Рис. 3. Принципы семейного права

Исходя из изложенных принципов, семейное право как отрасль права осуществляет следующие функции:

1) регулятивную — регулирование отношений в семье в соответствии с законодательством;

2) охранительную — защита и охрана прав и законных интересов участников семейных отношений;

3) воспитательную — нормы семейного права устанавливают варианты поведения, которые одобряются государством и обществом, а также устанавливают последствия за совершение действий, нарушающих права и интересы граждан.

1.5. Источники семейного права

Источники семейного права — это формы внешнего выражения и закрепления семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие нормативно-правовые акты, которые подразделяются на семейное законодательство и иные правовые акты, содержащие нормы семейного права.

Важнейшим источником любой отрасли права, в том числе и семейного, является Конституция Российской Федерации. В соответствии с Конституцией РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «к» ст. 72)24. Как следует из ч. 2 ст. 76 Конституции РФ, по семейному законодательству издаются федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации. При этом согласно ч. 5 ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае такого противоречия приоритет принадлежит федеральным законам25.

Основным актом, регулирующим семейные отношения, является Семейный кодекс, который определяет основные принципы семейного права, устанавливает основные начала правового регулирования семейных отношений.

Как известно, в послереволюционной России было три брачно-семейных кодекса (1918, 1926 и 1969 г.). Ныне действующий СК — четвертый в порядковом ряду основополагающих законов в области регулирования брачно-семейных отношений — включает в себя 170 статей и состоит из восьми разделов.

Также к источникам семейного права следует относить и Гражданский кодекс, который регулирует целый ряд вопросов, связанных с семейными отношениями, соответственно, и в Семейном кодексе есть гражданско-правовые нормы.

В состав источников семейного права входят и принимаемые в соответствии с СК федеральные законы. Например, в развитие установленных в разделе VI СК «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей» норм принят Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»26. Этим законом определены принципы, содержание и меры государственной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из других федеральных законов, содержащих нормы семейного права, следует выделить Федеральные законы от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Семейное законодательство включает не только СК и принимаемые в соответствии с ним другие федеральные законы, но также и законы субъектов РФ.

Законами субъектов РФ в соответствии с ч. 2 ст. 3 СК могут регулироваться семейные отношения лишь в пределах, установленных СК. Во-первых, законы субъектов РФ регулируют семейные отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК к ведению субъектов РФ: установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено в виде исключения до достижения возраста шестнадцати лет (ч. 2 ст. 13); выбор супругами двойной фамилии при заключении брака (ч. 1 ст. 32); присвоение фамилии и отчества ребенку (ч. 2 и 3 ст. 58) и др.

На федеральном уровне семейные отношения регулируются не только законодательными актами, но и указами Президента РФ (Указ Президента РФ от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»)27 и постановлениями Правительства РФ (постановление Правительства РФ от 11 сентября 2020 г. № 1396 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»)28. Важно, чтобы нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ принимались в случаях, непосредственно предусмотренных СК РФ либо другими федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе принимать решения, влияющие на семейные отношения, однако их компетенция существенно ограничена (ст. 13 СК РФ)29. Так, органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.

Международные договоры, участницей которых является Российская Федерация, также могут регулировать семейные отношения.

А вот постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, не являются источниками семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства. К ним прежде всего относятся руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные уже после принятия Семейного кодекса в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления», от 28 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» и др.

В соответствии со ст. 5 ГК РФ под «обычаем» понимается не предусмотренное законодательством правило поведения, которое сложилось и широко применяется не только в предпринимательской, но и иной деятельности. Сам по себе обычай не имеет какой-либо привязки к документу, он может как быть зафиксирован, так и отсутствовать в каком-либо документе. Поэтому обычаи могут быть признаны источником семейного права несмотря на то, что в СК РФ они не упоминаются в качестве самостоятельного источника30. Также в СК имеет место и национальный обычай (ч. 2 ст. 58 СК РФ). Например, согласно п. 2 ст. 58 СК РФ отчество ребенку присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае.

Рис. 4. Иерархическая система нормативных правовых актов

1.6. Глоссарий

Имущественные отношения — общественные отношения, складывающиеся между супругами относительно их общего и раздельного имущества, а в случае статуса бывших супругов — в отношении алиментных обязательств. Имущественные отношения также могут возникать в качестве алиментных обязательств родителей и детей, а также других членов семьи (дедушек, бабушек, внуков, родных братьев и сестер).

Источники семейного права — внешние формы выражения и закрепления семейно-правовых норм.

Личные (неимущественные) отношения — отношения, возникающие при вступлении в брак и при прекращении брака, при решении супругами вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей и других вопросов жизни семьи.

Метод семейного права — совокупность способов, средств, приемов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные семейные отношения.

Неюрисдикционная форма защиты — действия граждан и организаций по защите прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к компетентным органам. Такие действия называют самозащитой прав.

Общая часть семейного права — часть системы права, содержащая нормы, определяющие задачи и основные начала семейного права; круг регулируемых им отношений и субъектов этих отношений; источники семейного права; основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства, а также аналогии закона или аналогии права.

Основные начала (принципы) семейного права — руководящие положения, определяющие сущность семейного права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления.

Предмет семейного права — это общественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью.

Принцип добровольности — право каждого мужчины и каждой жен­щины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака.

Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи — семья как объединение лиц, основанное на браке или родстве, естественно предполагает оказание ими друг другу не только моральной, но и материальной поддержки и помощи. Причем такая помощь должна оказываться прежде всего нетрудоспособным членам семьи, лишенным по объективным причинам возможности обеспечить себя необходимыми средствами существования.

Принцип признания брака, заключенного только в органах ЗАГС — браки, заключенные иным способом (по религиозным, церковным и иным обрядам), не признаются, т. е. не имеют никакого правового значения и не порождают никаких правовых последствий.

Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов — в результате реализации данного принципа на практике ребенок становится самостоятельным субъектом семейного права. Определение правового положения ребенка в семье должно основываться на интересах самого ребенка, а не на правах и обязанностях родителей.

Принцип равенства прав супругов — муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи (материнства, отцовства, воспитания и образования детей, бюджета семьи и т. д.).

Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию — действие данного принципа распространяется на решение любого вопроса жизни семьи (расходование общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; заключение супругами брачного договора и т. д.).

Принципы семейного права — закрепленные действующим семейным законодательством основополагающие начала и руководящие идеи, в соответствии с которыми нормами семейного права регулируются личные и имущественные семейные отношения.

Семейная дееспособность — юридическая способность (возможность) гражданина самостоятельно, своими собственными действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их.

Семейная правоспособность — юридическая возможность (способность) гражданина иметь семейные права и обязанности (право на вступление в брак; право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним и др.).

Семейное право — совокупность правовых норм, регулирующих семейные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью.

Семья (в социологическом смысле) — союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой.

Система семейного права — структура, состав отдельных его институтов и норм в их определенной последовательности. Система семейного права включает в себя общую и специальную (особенную) части.

Специальная (особенная) часть семейного права — включает большое число институтов, каждый из которых регулирует определенную разновидность общественных отношений (брак, права и обязанности родителей и детей, алиментные обязательства членов семьи и т. д.).

Субсидиарное применение гражданского законодательства — к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Субъекты семейных правоотношений — супруги, дети и родители, дедушки, бабушки и др., то есть все те, кто наделен семейными правами и обязанностями.

Юрисдикционная форма защиты — деятельность уполномоченного государством органа, направленная на защиту нарушенных или оспариваемых прав. Юрисдикционная форма защиты выделяет два способа защиты нарушенных прав: общий (судебный) и специальный (административный).

1.7. Задания для самоконтроля

Задача

Саитов А. А. родом из Новгорода познакомился с Дмитриевой О. И. из Москвы во время отпуска в Крыму, у них появилась взаимная симпатия. Саитов предложил возлюбленной переехать к нему и жить вместе. Дмитриева не хотела переезжать, так как имела работу и квартиру в Москве, но возлюбленный поклялся ей любить ее всю свою жизнь, и она согласилась. Дмитриева стала жить с Саитовым как жена. Но после нескольких лет совместной жизни, когда женщина забеременела, отношения между ними испортились. Она начала обвинять Саитова в неисполнении обещаний, в нарушении ст. 1 СК РФ и подала иск о принуждении к заключению брака.

Нарушены ли нормы семейного права? Если да, то какова их правовая природа? Какое решение примет суд?

Тест. Задание: выберите правильный ответ (или несколько ответов)

№ 1. В РФ под защитой государства находятся:

1) семья, материнство, отцовство и детство;

2) материнство, опекунство, отцовство;

3) родительство, детство, юность, младенчество;

4) семья, родители, дети, родственники.

№ 2. Семейное право не регулирует отношения между:

1) органами опеки и попечительства и подопечными;

2) членами семьи;

3) субъектами гражданского брака;

4) между усыновленным и усыновителем.

№ 3. Метод семейного права:

1) диспозитивный;

2) императивный;

3) диспозитивный с элементами императивного.

№ 4. Основные принципы семейного права закреплены в:

1) Семейном кодексе;

2) Конституции;

3) указах Президента;

4) законах субъектов.

№ 5. К источникам семейного права не относится:

1) Конституция РФ;

2) СК РФ;

3) Пакт о гражданских и политических правах 1966 г.;

4) постановление Пленума ВС РФ.

№ 6. Определите, какие вопросы регулируют нормы особенной части семейного права:

1) правовой статус субъектов семейного права;

2) алиментные обязательства пасынков и отчима;

3) сроки и исковую давность;

4) осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей;

5) приемную семью.

№ 7. Являются ли обычаи источником семейного права:

1) да;

2) нет;

3) да, но только при заключении брака по религиозным или местным обязательствам.

№ 8. Юридическим фактом, порождающим возникновение семейных правоотношений, не является:

1) родство и свойство;

2) заключение сделок;

3) усыновление ребенка;

4) принятие детей в приемную семью.

Выполните письменное задание

1. Напишите эссе на тему «Мое понимание семьи, члена семьи».

2. Проанализируйте три статьи на тему «Предмет семейного права» и сравните, что авторы статей относят к предмету семейного права. Важно: выберите статьи за последние 5 лет.

3. Сделайте обзор норм международного права и международных договоров, которые являются частью правовой системы РФ.

Разрешите правовую ситуацию

Артем все детство мечтал стать моряком. Окончив школу, он решил поступить в Морской государственный университет. Он переехал из своего села во Владивосток. В городе радостный Артем встретил красивую девушку Марию, в которую он влюбился. Мария, зная, что Артем готов сделать все ради нее, стала под угрозой расставания требовать, чтобы Артем купил ей автомобиль «Лексус NX 200». Денег таких у Артема не было, но он, слушая постоянные требования Марии, решил занять деньги у друга-моряка, тот занял ему под 10% годовых. Когда автомобиль был приобретен, Мария поняла, что больше не любит его. Она ушла от него к своему бывшему парню.

Артем был шокирован. Он хотел заставить Марию возместить часть долга за автомобиль. Его друг посоветовал ему обратиться к юристу.

1. Дайте консультацию Артему.

2. Какие обстоятельства будут иметь значение для решения дела?

3. Может ли Артем защитить свои права?

1.8. Источники

Учебная литература

1. Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М., 1995.

2. Рузакова О. А. Семейное право: учебник. М., 1999.

3. Пчелинцева Л. М. Семейное право России: учебник. М.: Норма; ИНФРА-М, 2012.

4. Тарусина Н. Н. Семейное право. М., 2001.

5. Демичев А. А. Семейное право: учебник / под ред. д-ра юрид. наук, проф. А. А. Демичева. 2-е изд., перераб., и доп. М.: Форум; ИНФРА-М, 2018.

6. Муратова С. А. Семейное право: учебник для вузов. М.: Юнити-Дана, 2018.

7. Шерстнева Н. С. Принципы семейного права: монография. Тверь: Лилия Принт, 2007. 416 с.

8. Гонгало Б. М., Крашенинников П. В., Михеева Л. Ю. и др. Семейное право: учебник / под ред. П. В. Крашенинникова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2015. 188 с.

Нормативная база

1. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 (в ред. от 02.07.2021) № 223-ФЗ.

2. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 (в ред. от 28.06.2021, с изм. от 26.10.2021) № 51-ФЗ.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».

5. Всеобщая декларация прав человека: резолюция Генеральной Ассамблеи 217A (III) от 10.12.1948 A/RES/217A (III).

6. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

7. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

2. СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ (2 часа)

2.1. Понятие «семейное правоотношение»

Теория семейных правоотношений в СССР связана с именем Е. М. Ворожейкина. Предметом внимания в его работе впервые стали наиболее важные вопросы одного из самых сложных теоретических аспектов семейного права31. Профессору Е. М. Ворожейкину принадлежит множество формулировок, определений, вошедших в научный оборот литературы по семейному праву. Они не утратили своей актуальности и в настоящее время.

Правоотношение — общественное отношение, урегулированное нормами соответствующей отрасли права.

Семейные правоотношения — это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Рис. 5. Структура семейных правоотношений

1. Субъектами семейных правоотношений могут быть только физические лица (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства).

2. Объекты семейных правоотношений — действия и имущество.

3. Содержание семейных правоотношений — субъективные права и обязанности.

Необходимо знать, что не являются субъектами семейного права органы ЗАГС, юридические лица. Семья как единое, целое образование также не является субъектом семейного права, поскольку семейные права и обязанности приобретают отдельные члены семьи.

Семейные правоотношения в семейном праве регулируют практически все сферы жизни и отношений в семье. Какие права есть у каждого из супругов, их детей и ближайших родственников, можно узнать, изучив законодательные акты. В результате столь обширного круга регулируемых отношений семейное правоотношение обладает рядом особенностей, которые проявляются в следующих чертах:

1) возникают из особых юридических фактов, которые, как правило, являются фактами-состояниями (родство, материнство) и имеют сложный юридический состав;

2) имеют длящийся характер;

3) носят лично-доверительный характер, имущественные отношения являются безвозмездными и не имеют встречного представления;

4) имеется неразрывная связь личных неимущественных и имущественных правоотношений;

5) субъективный состав строго определен законом, семейные правоотношения возникают между близкими людьми;

6) права и обязанности субъектов регламентированы законодательством, неотчуждаемы и непередаваемы любым способом.

Рис. 6. Содержание семейных правоотношений

Е. М. Ворожейкин расценивал большинство семейных правоотношений как сложные, собирательные, содержащие внутри себя отдельные локальные правоотношения32.

Классификация семейных правоотношений проводится по различным основаниям:

– по содержанию (данная классификация является основной и закреплена в ст. 2 СК РФ);

– по субъектному составу;

– по характеру межсубъектной связи.

Семейные правоотношения (по содержанию):

1. Имущественные — имеют экономическое содержание и всегда связаны с нахождением у того или иного лица. Пример — правоотношения по поводу совместно нажитого имущества.

2. Неимущественные — связаны с нематериальными благами, которые неотделимы от личности и не передаются другим лицам. Пример — отношения по поводу выбора фамилии.

По субъектному составу:

– между супругами (брачные);

– между бывшими супругами;

– между родителями и детьми, усыновителями и усыновленными (родительское правоотношение);

– между другими членами семьи;

– между опекунами (попечителями) и подопечными несовершеннолетними детьми;

– между приемными родителями и органами опеки и попечительства.

По характеру межсубъектной связи:

– абсолютные — управомоченному лицу противостоит неопределенный круг обязанных субъектов;

– относительные — управомоченному лицу противостоит строго определенное обязанное лицо / круг обязанных лиц.

2.2. Правоспособность и дееспособность в семейном праве

Семейное законодательство не раскрывает понятия правоспособности и дееспособности, поэтому в науке семейного права для этих целей заимствуются положения гражданского права.

Семейная правоспособность — это способность лица иметь личные неимущественные и имущественные субъективные права, нести юридические обязанности, установленные нормами семейного права.

...