Лысягин О. Б., Акимов С. К.

Характеристика осужденных инвалидов, отбывающих наказание в виде лишения свободы

(по материалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, декабрь 2022 года)

Монография

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343.8/.9

ББК 67.409+67.51

Л88

Авторы:

Лысягин О. Б., кандидат юридических наук, доцент, государственный советник юстиции 3-го класса (руководитель авторского коллектива);

Акимов С. К., кандидат юридических наук, адвокат Одинцовской городской коллегии адвокатов Московской области.

Рецензенты:

Голик Ю. В., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, профессор кафедры уголовного права Московской академии Следственного комитета РФ;

Головастова Ю. А., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовноисполнительного права Академии ФСИН России.

Под научной редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ В. И. Селиверстова.

В представленной работе рассмотрены социально-демографическая, уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристики инвалидов, отбывающих лишение свободы в исправительных учреждениях России. Характеристики инвалидов даются впервые, они основаны на анализе данных девятой специальной переписи осужденных, проведенной в декабре 2022 года.

Издание будет полезно для педагогических и научных сотрудников системы общего и специального профессионального образования (ФСИН России, МВД России, Минюст России), адвокатов, юристов, практических работников в сферах исполнения уголовных наказаний, пробации и социального обеспечения (защиты) инвалидов.

УДК 343.8/.9

ББК 67.409+67.51

© Лысягин О. Б., Акимов С. К., 2025

© Оформление. ООО «Проспект», 2025

ВВЕДЕНИЕ

Проводимые в последние десятилетия в Российской Федерации регулярные переписи осужденных позволили получить значительный объем объективных, основанных на документах и отчасти на сведениях от самих осужденных, обобщенные данные о составе осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и наказаниях, не связанных с лишением свободы, тенденциях развития уголовной и уголовно-исполнительной политики, эффективности принятия законодательных, а также иных мер, направленных на предупреждение преступлений, а также ресоциализацию лиц, отбывших уголовное наказание.

Полученная в ходе переписей информация обобщалась, анализировалась и излагалась в сборниках в виде общей характеристики осужденных, а также по отдельным группам осужденных: мужчин, женщин, несовершеннолетних, осужденных за преступления против собственности; осужденных за хулиганство, осужденных, отбывающих наказание в различных видах исправительных учреждениях, и т. д.

В рамках каждой категории осужденных в указанных сборниках анализировались данные социально-демографической характеристики осужденных (пол, возраст, семейное положение, трудоспособность, образование, род занятий до осуждения, состояние здоровья, наличие постоянного места жительства); уголовно-правовой характеристики (квалификация совершенного преступления, число судимостей, назначенное наказание, назначение принудительного или обязательного лечения, возможность досрочного освобождения от наказания); исправительно-трудовой характеристики (место отбывания наказания, трудовая деятельность осужденных, получение свиданий с родственниками, а также денежных переводов, посылок, передач, телефонных переговоров; нуждаемость в помощи в трудовом и бытовом устройстве после освобождения, оценка степени исправления).

Опубликованы работы, содержащие характеристики осужденных, отбывающих наказание в различных видах исправительных учреждений: исправительных колониях, воспитательных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах. В них, как отмечалось, давался широкий спектр характеристик осужденных, однако специальной работы относительно осужденных, являющихся инвалидами, до настоящего времени не было.

Особенностью настоящего пособия является то, что в нем впервые за почти сто лет с момента проведения первой специальной переписи осужденных в 1926 году осуществлено комплексное изучение данных осужденных, имеющих инвалидность (далее — инвалиды), на основе информации, полученной в ходе проведения девятой специальной переписи осужденных 2022 года. В представленной работе проведены обобщение и анализ социально-демографических, криминологических, уголовно-правовых и уголовно-исполнительных характеристик осужденных инвалидов, их сопоставление с соответствующими показателями всех осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, также полученными в ходе переписи 2022 года.

Выделение осужденных инвалидов в отдельный объект социологического обследования социально оправданно.

Во-первых, самой проблемой положения инвалидов и тем вниманием, которое уделяет наше государство этой категории граждан. По данным Росстата, в 2022 году в Российской Федерации зарегистрировано 11,3 млн человек, имеющих инвалидность, что составляет 7,7% от общей численности населения страны. Среди них мужчин — 5,0 млн человек (3,4%); женщин — 6,3 млн человек (4,3%). Взрослые лица с первой группой инвалидности насчитывают 1,3 млн человек (0,9%); со второй группой инвалидности — 4,7 млн человек (3,2%); с третьей группой инвалидности — 4,6 млн человек (3,1%); детей-инвалидов — 729 тыс. человек (0,5%).

Среди осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, доля инвалидов составляет 3,5% (по переписи осужденных 1970 года таких лиц было 8,6%; в 1979 году — 4,6%; в 1989 году — 3,5%.

Во-вторых, рассмотрение характеристики осужденных инвалидов в местах лишения свободы обусловлено тем, что существенные отклонения в состоянии здоровья, их физические недостатки объективно создают специфику положения этой категории лиц в сфере действия уголовного законодательства.

Как известно, сам по себе факт наличия у лица, совершившего преступление, инвалидности, не освобождает его от уголовной ответственности и наказания. На него в полной мере распространяются нормы Общей и Особенной частей Уголовного кодекса Российской Федерации. В то же время состояние здоровья не может не влиять на вид и размер назначаемого им наказания, на их характеристики в период отбывания наказания, возможности условно-досрочного освобождения и досрочного освобождения по болезни и т. п.

В-третьих, имеется также специфика правового положения осужденных инвалидов в период отбывания наказания, которая определена нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее — УИК РФ) и другими федеральными законами о социальной защите и поддержке инвалидов. Так, в соответствии с частью 6 статьи 99 УИК РФ, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания. Они также, в отличие от других осужденных, вправе приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения (часть 5 статьи 88 УИК РФ). Питание, одежда, коммунально-бытовые услуги инвалидам первой и второй группы предоставляются бесплатно (часть 5 статьи 99 УИК РФ); к труду и профессиональному обучению они привлекаются только по желанию (часть 2 статьи 103, часть 2 статьи 108 УИК РФ), а отпуск может быть увеличен до 18 дней (часть 5 статьи 104 УИК РФ). Согласно части 4 статьи 130 УИК РФ, инвалиды первой и второй группы не могут содержаться на строгом режиме в тюрьме. Помимо этого, на лицевой счет инвалидам первой и второй группы зачисляется независимо от всех удержаний не менее 50% начисленной им заработной платы, пенсии, иных доходов.

Таким образом, осужденные инвалиды наряду с женщинами и несовершеннолетними составляют те три категории лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, которые выделены уголовно-исполнительным законом в особый (льготный) правовой статус. По результатам ранее проведенных специальных переписей осужденные женщины и осужденные несовершеннолетние уже выделялись в самостоятельные отдельные группы для статистического обследования и анализа социально-демографической, уголовно-правовой и уголовно-исполнительной характеристик. Перепись 2022 года устраняет имевшийся пробел в отношении осужденных инвалидов. Впервые полученные данные, характеризующие эту категорию лиц, и их анализ представлены в настоящей работе.

В ранее опубликованных работах по материалам проведенных переписей осужденных приводятся отдельные данные, касающиеся состояния здоровья как всех осужденных, так и инвалидов1. Поэтому ряд данных, полученных в ходе предыдущих переписей, касающихся всех категорий осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и опубликованных в перечисленных пособиях, использованы нами для сопоставления с соответствующими характеристиками инвалидов, а также всех лиц, содержащихся в местах лишения свободы, полученными в результате переписи осужденных 2022 года2.

Полученные в ходе специальной переписи данные об осужденных инвалидах позволяют более четко определить границы проблем, связанных с исполнением наказания в отношении данной категории лиц, а также их распространенность, содержание и актуальность. Все это дает возможность принимать адекватные действительному положению дел меры как нормативно-правового, так и практического характера в целях повышения эффективности исполнения наказания в отношении этой категории осужденных, оказания им помощи в ресоциализации после освобождения.

В дальнейшем, при проведении новых переписей, появится возможность сопоставить данные, характеризующие инвалидов, выявить складывающиеся во времени тенденции и соответствующим образом реагировать на них.

Глава 1. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСУЖДЕННЫХ ИНВАЛИДОВ

1.1. Пол и возраст осужденных инвалидов

Согласно материалам специальной переписи осужденных, проведенной в 2022 году, доля инвалидов 1, 2 и 3 групп среди всех лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, составляет 3,5% (это в два раза меньше, чем доля инвалидов среди всего населения — 7,7%). Согласно официальной статистике, на 31.12.2022 доля осужденных инвалидов составляла 3,7%. Такое не столь значительное расхождение о

...