Плешаков А. М., Шкабин Г. С.

Характеристика осужденных, отбывающих принудительные работы за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

(по материалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, декабрь 2022 года)

Монография

Под научной редакцией
доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ
В. И. Селиверстова

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 343.8/.9:343.3

ББК 67.409+67.51

П38

Авторы:

Плешаков А. М., доктор юридических наук, профессор – введение, разд. 1, 2, заключение (в соавт. с Г. С. Шкабиным), разд. 3;

Шкабин Г. С., доктор юридических наук, доцент (руководитель авторского коллектива) – введение, разд. 1, 2, заключение (в соавт. с А. М. Плешаковым).

Рецензенты:

Казакова В. А., доктор юридических наук, профессор (Московский государственный лингвистический университет);

Савушкин С. А., кандидат юридических наук, доцент (Томский институт повышения квалификации руководящих работников ФСИН России).

Под научной редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ В. И. Селиверстова.

В издании анализируются результаты специальной переписи осужденных за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, отбывающих наказание в виде принудительных работ. Рассматриваются социально-демографическая, уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристики этих лиц.

Предназначено для практических и научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов и курсантов юридических вузов.

УДК 343.8/.9:343.3

ББК 67.409+67.51

© Плешаков А. М., Шкабин Г. С., 2025

© Оформление. ООО «Проспект», 2025

ВВЕДЕНИЕ

В 2011 году система уголовных наказаний была дополнена новым видом уголовно-правового воздействия — принудительными работами. Однако в соответствии с федеральным законодательством данный вид наказания применяется с 01.01.20171. В уголовном законе установлено, что принудительные работы применяются только как основное, альтернативное лишению свободы наказание в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ (ст. 53.1 УК РФ). В уголовном законодательстве установлены сроки принудительных работ, категории преступлений, за совершение которых возможно их применение, порядок и условия их назначения судом.

Прошло более десяти лет, однако практика правоприменения начала формироваться относительно недавно (с 2017 года). За этот период был накоплен определенный опыт назначения и исполнения этого вида наказания, что и нашло отражение в специальной переписи осужденных, проведенной в декабре 2022 года (далее — перепись).

В настоящем издании рассматриваются результаты переписи только в отношении осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (такие преступления иногда называют должностными). Эти преступления (гл. 30 УК РФ) обладают определенной уголовно-правовой спецификой и соответствующими уголовно-исполнительными особенностями в практике их исполнения.

Структура изложения материала была основана на анализе особенностей личности преступников, совершивших должностные преступления. Рассматривались социально-демографическая, уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристики лиц, отбывающих принудительные работы.

Социально-демографическая характеристика включает в себя данные о поле, гражданстве, возрасте и состоянии здоровья, сведения о семейном положении осужденного, его месте жительства и связи с местом отбывания наказания, о роде занятий, образовании и религиозных воззрениях лиц, преступивших уголовный закон и отбывающих наказание в виде принудительных работ.

В уголовно-правовой характеристике выделялись такие аспекты, как: квалификация и категории преступлений, их тяжесть, совершение общественно опасного деяния в соучастии, уголовно-правовые обстоятельства совершения преступлений и их значение для проведения профилактической работы.

В уголовно-исполнительной характеристике анализировались такие особенности, как: места отбывания принудительных работ; места проживания осужденных; их трудоустройство; заработная плата; материальные расходы; право на отпуск, на выезд за пределы исправительного центра и т. д.

Перепись 2022 года была проведена на основании действовавшего в тот период уголовного, уголовно-исполнительного и иного законодательства. Вместе с тем в настоящем описании результатов переписи даются ссылки на изменения норм УИК РФ, регулирующих исполнение (отбывание) принудительных работ, которые вступили в законную силу с 01.10.2023 и 11.12.2023.

Материалы переписи осужденных к принудительным работам представляют практический интерес для сотрудников, ответственных за формирование уголовно-исполнительной политики и предупреждение преступлений. Результаты переписи будут полезны для представителей правоохранительных и судебных органов. Итоги переписи могут быть использованы в законотворческой работе, в научной и преподавательской деятельности.

Раздел 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСУЖДЕННЫХ, ОТБЫВАЮЩИХ ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1. Демографическая характеристика осужденных, отбывающих принудительные работы за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Демографическая характеристика осужденных за преступления против государственной службы или ее интересов либо службы в органах местного самоуправления включает данные о поле, гражданстве, возрасте и состоянии здоровья лиц, преступивших уголовный закон и отбывающих наказание в виде принудительных работ. Рассматриваемые признаки осужденных являются существенным компонентом общих (статистических) представлений о личности преступника, поскольку имеют криминологическое значение для осуществления профилактических мер по предупреждению преступного поведения.

Традиционным показателем демографической характеристики осужденных является пол. Это мужчины и женщины. Иные гендерные различия и нетрадиционные половые предпочтения (мужской и женский гомосексуализм) в переписи не ставились и не были выявлены.

Перепись показала, что в абсолютном большинстве в исправительных центрах за указанные преступления отбывают принудительные работы мужчины — 98,9%. Доля осужденных женщин весьма незначительна — 1,1%.

Аналогичная картина наблюдается и при распределении осужденных по гражданству: граждане Российской Федерации составляют 98,9%, иностранные граждане или подданные — 1,1%. Лиц без гражданства или имеющих двойное гражданство (апатридов) не зафиксировано.

Анализ возрастного диапазона осужденных, отбывающих принудительные работы, показал, что лица молодого возраста — от 18 до 19, от 20 до 24 и от 25 до 30 лет в общем объеме составляют 6,7%. В подавляющем большинстве случаев преобладают лица среднего возраста — 83,6%. Из них: от 31 года до 40 — 45,5%, от 41 года до 50 лет — 38,1%.

Лица в возрасте от 51 до 55, от 50 до 60, от 61 года до 65 лет и старше составляют десятую часть (9,8%) от числа всех лиц рассматриваемой группы. Следует обратить внимание на эту возрастную категорию (от 51 года и выше) как на лиц, безусловно, обладающих большим жизненным опытом и предыдущим достаточно высоким социальным положением.

Анализ состояния здоровья лиц, отбывающих принудительные работы, осуществлялся по нескольким параметрам. Учитывалась их общая способность к труду (трудоспособность) и биофизические особенности (наличие инвалидности). Выяснялось, болен ли осужденный алкоголизмом, наркоманией, туберкулезом, венерическим заболеванием, ВИЧ-инфекцией. Устанавливалось психическое состояние лица — страдает ли он психическим расстройством, не исключающим вменяемости или расстройством сексуального предпочтения (педофилией).

На момент переписи установлен

...