автордың кітабын онлайн тегін оқу Уголовное право России. Общая часть
Уголовное право России.
Общая часть
Учебник
Под редакцией
кандидата юридических наук, доцента
В. Е. Круковского,
доктора юридических наук, профессора
А. И. Чучаева
Информация о книге
УДК 343.2/.7(075.8)
ББК 67.408я73
У26
Авторы:
Абатуров А. И., кандидат юридических наук, доцент – гл. 20; Благов Е. В., доктор юридических наук, профессор – гл. 12; Бодаевский В. П., кандидат юридических наук, доцент – гл. 4; Голубев С. И., кандидат юридических наук, доцент – гл. 18 (совместно с Ю. В. Грачевой); Грачева Ю. В., доктор юридических наук, профессор – гл. 16, гл. 17 (совместно с А. Н. Каменевой), гл. 18 (совместно с С. И. Голубевым); Ившин М. С., кандидат экономических наук, доцент – гл. 5; Иманлы М. Н., доктор юридических наук, профессор – гл. 14 (совместно с В. В. Палий); Каменева А. Н., кандидат юридических наук, доцент – гл. 17 (совместно с Ю. В. Грачевой); Князьков А. А., кандидат юридических наук, доцент – гл. 7; Круковский В. Е., кандидат юридических наук, доцент – гл. 3; Маликов С. В., кандидат юридических наук, доцент – гл. 10, 19; Мосечкин И. Н., кандидат юридических наук, доцент – гл. 9; Нобель А. Р., кандидат юридических наук, доцент – гл. 8; Палий В. В., кандидат юридических наук, доцент – гл. 14 (совместно с М. Н. Иманлы), гл. 15; Парышев А. И., кандидат юридических наук, доцент – гл. 11; Смолин С. В., кандидат юридических наук, доцент – гл. 6; Фоминых С. М., кандидат юридических наук, доцент – гл. 21; Хомяков Е. В., кандидат юридических наук, доцент – гл. 2; Чучаев А. И., доктор юридических наук, профессор – гл. 1; Юрков С. А., кандидат юридических наук, доцент – гл. 13.
Учебник подготовлен в соответствии с программой курса по уголовному праву. В нем на основе действующего законодательства, теории уголовного права и рекомендаций Пленума Верховного Суда РФ раскрыты положения Общей части уголовного права России.
Нормативные материалы приведены по состоянию на 1 августа 2019 г.
Предназначен для студентов юридических факультетов и вузов.
УДК 343.2/.7(075.8)
ББК 67.408я73
© Коллектив авторов, 2019
© ООО «Проспект», 2019
Глава 1.
Понятие, предмет, задачи и принципы уголовного права
В результате изучения данной главы обучающийся должен:
– знать понятие уголовного права (как отрасли права, как науки и как учебной дисциплины), его предмет, методы, задачи, принципы и источник;
– уметь раскрыть понятие уголовного права, дать характеристику методов, показать значение его принципов, отграничить уголовное право от иных отраслей права (административного права, международного права, уголовного процесса, уголовно-исполнительного права);
– владеть навыками толкования и реализации уголовно-правовых норм, регламентирующих задачи и принципы уголовного права.
Дополнительная литература
Кленова Т. В. Российский уголовный закон: сущность, история становления, особенности правотворчества. Самара, 2001.
Кропачев Н. М. Уголовно-правовое регулирование. Механизм и система. СПб., 1999.
Разгильдиев Б. Т. Задачи уголовного права Российской Федерации и их реализация. Саратов, 1993.
Филимонов В. Д. Принципы уголовного права. М., 2002.
§ 1. Понятие уголовного права, его предмет, метод и система
Уголовное право понимается в трех значениях: как отрасль права, как отрасль науки и как учебная дисциплина.
В первом значении оно предстает в виде совокупности юридических норм, установленных высшими органами государственной власти, определяющих преступность и наказуемость деяния, основания уголовной ответственности, виды наказаний и иных принудительных мер, общие начала и условия их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Уголовное право как отрасль права входит в общую систему права России, оно обладает чертами и принципами, присущими праву Российской Федерации в целом (нормативность, обязательность для исполнения и т. д.). Основой уголовного права, как и других отраслей права, служит Конституция Российской Федерации. Многие ее положения имеют прямое отношение к защите прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, непосредственно к вопросам уголовной ответственности (например, конституционные положения о равенстве граждан перед законом, о смертной казни, о запрете повторного осуждения за одно и то же преступление и т. д.). Вместе с тем уголовное право отличается от других отраслей права, так как имеет свои особенные предмет и метод регулирования, свои задачи.
Предметом уголовно-правового регулирования выступают общественные отношения, содержание которых является специфическим, сложным и неоднозначным. Можно выделить две основные разновидности таких отношений.
К первой из них относятся охранительные уголовно-правовые отношения, возникающие между государством, выступающим в лице уполномоченного на то органа, и лицом, совершившим деяние, содержащее все признаки состава преступления. Указанные субъекты данного правоотношения обладают совокупностью прав и обязанностей. Государство в уголовно-правовом отношении выступает как носитель права возложить на виновного ответственность за совершенное преступление и применить наказание, установленное законом, а преступник — носитель обязанности претерпеть неблагоприятные последствия нарушения уголовно-правовой нормы. В то же время лицо, совершившее преступление, имеет право на обоснованную юридическую оценку его действий, справедливое наказание. Отсюда вытекает корреспондирующая обязанность государства — привлекать лицо к уголовной ответственности, назначать наказание или иные меры (принудительные меры воспитательного воздействия или медицинского характера, конфискация имущества) в строгом соответствии с требованиями уголовного закона.
Таким образом, предметом охранительных уголовно-правовых отношений является реализация уголовной ответственности и наказания, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Вторая разновидность общественных отношений, которые входят в предмет уголовного права, регулируется уголовно-правовыми нормами, наделяющими граждан правом на причинение вреда при наличии определенных обстоятельств: состояния необходимой обороны, крайней необходимости и т. д. Поощряя граждан на охрану своих прав и свобод, защиту других лиц, интересов общества или государства от общественно опасных посягательств, уголовный закон, с одной стороны, стимулирует их праводозволенную активность, с другой — формирует дополнительные сдерживающие мотивы у лиц, желающих совершить преступление. Отношения, которые возникают в связи с этим, специфичны. Осуществляя свое право, например, на необходимую оборону, гражданин вступает в отношения как с лицом, совершившим общественно опасное посягательство, так и с государством.
Данные правоотношения называются регулятивными, они складываются на основе управомочивающих норм, определяющих права участников общественных отношений.
Выше уже указывалось, что уголовное право как отрасль права имеет не только свой предмет, но и свой метод правового регулирования, иначе говоря, способ воздействия норм права на поведение людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения.
Методом охранительного уголовно-правового отношения является установление запрета совершать предусмотренные законом деяния под угрозой применения уголовного наказания. Такой метод правового регулирования является специфичным, он не свойствен ни одной другой отрасли права; только в уголовном праве способ реагирования на юридические факты в виде совершения преступления заключается в установлении преступности и наказуемости деяний, уголовных запретов их совершения.
Для регулятивных уголовно-правовых отношений характерен метод наделения граждан определенными правами (например, правом на обоснованный риск, неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения и т. д.). При реализации указанных прав допускается причинение вреда охраняемым законом общественным отношениям, а при определенных условиях — даже лишение жизни другого человека.
Уголовное право состоит из Общей и Особенной частей. Содержание Общей части обусловлено тремя основополагающими понятиями — уголовного закона, преступления и наказания. В ней законодатель провозглашает задачи уголовного законодательства и его принципы, указывает основание уголовной ответственности, определяет действие закона во времени и в пространстве, формулирует понятие преступления и выделяет категории преступлений, формы и виды вины, называет общие условия уголовной ответственности (возраст, вменяемость), закрепляет перечень обстоятельств, исключающих преступность деяния, дает понятие и характеристику стадиям совершения преступления, соучастию в преступлении, определяет цели наказания, устанавливает систему наказаний, предусматривает порядок назначения наказания, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Особенная часть уголовного права включает в себя нормы, в которых содержится описание отдельных видов преступлений и установленных за их совершение наказаний. Кроме того, в данной части дается понятие преступлений против военной службы, указываются специальные виды освобождения от уголовной ответственности, разъяснение терминов и понятий.
Нормы классифицированы по разделам, которые, в свою очередь, состоят из глав.
Общая и Особенная части уголовного права, будучи структурными элементами одной системы, органически взаимосвязаны, взаимообусловлены и находятся в неразрывном единстве. В реальной жизни нормы Общей и Особенной частей существуют только совместно. Применение нормы Особенной части требует обращения к нормам Общей части, и наоборот. Положения Общей части относятся ко всем без исключения нормам, содержащимся в Особенной части уголовного права, они реализуются через нормы Особенной части и совместно с ними.
Уголовное право слагается из соответствующих институтов. Институт уголовного права — это система взаимосвязанных уголовно-правовых норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность сходных общественных отношений или какие-либо их компоненты. Они различаются между собой по объему и содержанию. Например, одним из наиболее крупных институтов уголовного права выступает институт наказания, меньшим по объему является институт соучастия и т. д. Путем совершенствования отдельных институтов происходит развитие уголовного права.
Являясь отраслью права, уголовное право имеет сходные черты с некоторыми другими отраслями. Наиболее тесно оно связано с административным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом.
Административное право призвано регулировать общественные отношения, которые возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления, т. е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти. Одним из методов административно-правового регулирования, как и в уголовном праве, является запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия. Границы административного и уголовного права определяются характером и направленностью этих запретов: административно-правовые нормы запрещают совершение административных правонарушений; уголовно-правовые — преступлений. В первом случае за нарушение запрета применяется административное наказание, во втором — уголовное наказание.
Уголовно-процессуальное право регулирует отношения, возникающие между органом государства и лицом, совершившим уголовно наказуемое деяние, по поводу порядка и основания возбуждения, предварительного расследования и судебного рассмотрения уголовного дела. Таким образом, уголовный процесс есть форма жизни уголовного закона; применительно к уголовному праву он подчинен диалектике соотношения формы и содержания.
Уголовно-исполнительное право регулирует порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, определяет средства исправления осужденных. Уголовно-исполнительные отличаются от уголовно-правовых отношений, в частности, по основанию и моменту их возникновения, по субъектам. Так, основанием возникновения уголовно-правового отношения является факт совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, а уголовно-исполнительного — обвинительный приговор суда; уголовно-правовое отношение возникает в момент совершения указанного деяния, уголовно-исполнительное — с момента обращения обвинительного приговора к исполнению. Субъектами уголовно-правового отношения являются лицо, совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное Уголовным кодексом, и государство, решающее вопросы привлечения к уголовной ответственности и наказания; субъектами уголовно-исполнительного отношения — осужденный и учреждения и органы, исполняющие наказание.
Ряд вопросов уголовного права связан с международным правом. Уголовный кодекс основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права. Такие институты, как действие уголовного закона в пространстве, экстерриториальность, выдача преступников, являются предметом обеих отраслей права. Отдельные нормы в Уголовном кодексе введены на основе международных конвенций, в которых принимает участие Российская Федерация, решение некоторых вопросов опирается на международное право.
Уголовное право как наука, являясь составной частью юридической науки, представляет собой систему взглядов, идей, представлений об уголовном праве, его институтах и путях развития. Предмет науки уголовного права намного шире предмета уголовного права как отрасли права. Он охватывает не только действующее законодательство и практику его применения, но и историю становления и развития как уголовных законов, так и самой науки. В предмет науки также входит изучение зарубежного уголовного законодательства.
Наука уголовного права призвана решать следующие задачи: 1) определять социальную обусловленность и эффективность действующих уголовно-правовых норм; 2) разрабатывать предложения по криминализации и декриминализации деяний, совершенствованию уголовного законодательства и практики его применения; 3) изучать зарубежное законодательство, выявлять и обобщать положительный опыт законодательного обеспечения борьбы с преступностью, готовить рекомендации по его внедрению в отечественную законотворческую и правоприменительную практику; 4) прогнозировать пути развития уголовного права, разрабатывать концептуальные основы уголовного законодательства правового, демократического государства.
§ 2. Задачи уголовного права
Согласно ст. 2 УК задачами уголовного права являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.
В ст. 2 УК сформулированы задачи уголовного законодательства, а следовательно, и уголовного права.
Из формулировки данной статьи видно, что на первое место ставится охранительная функция уголовного права, являющаяся основной его задачей, ради реализации которой оно и существует. По своей сути эта задача уголовного права традиционна, практически она мало зависит от политического строя государства, особенностей его экономики, идеологии и т. д. Уголовное право в конечном счете для того и существует, чтобы присущими ему специфическими средствами осуществлять защиту общественных отношений от преступных посягательств.
Уголовный кодекс, определяя задачи уголовного права, закрепил приоритеты уголовно-правовой охраны. Иерархия ценностей, защищаемых уголовным правом, выглядит следующим образом: личность — общество — государство. Приоритетная охрана личности исходит из Конституции РФ, соответствует традициям, существующим в развитых демократических государствах. Особенная часть уголовного права также открывается разделом «Преступления против личности».
Уголовным правом провозглашается равная охрана всех форм собственности. В числе важнейших объектов защиты названы общественный порядок и общественная безопасность. В качестве объекта уголовно-правовой защиты предусмотрен конституционный строй Российской Федерации, основы которого определены в Конституции РФ. Придавая исключительно важное значение сохранению благоприятной для человека и иных живых существ природной среды, обеспечению экологического правопорядка и безопасности населения, Уголовный кодекс выделил в виде самостоятельного объекта охраны окружающую среду. Наконец, впервые на законодательном уровне сформулирована такая задача уголовного права, как обеспечение мира и безопасности человечества.
Наряду с охранительной в уголовном законодательстве закреплена и предупредительная функция уголовного права. В числе задач уголовного права предупреждение преступлений выделено впервые, хотя очевидно, что она стояла всегда. Эта задача — предупредительная роль — реализуется прежде всего через психологическое воздействие на сознание граждан путем их устрашения и убеждения. Содержание этого воздействия неоднозначно и зависит от отношения людей к уголовному запрету. Большинство не совершает преступления не из-за страха быть наказанным, а в силу своих положительных нравственных качеств и моральных принципов. Для них уголовное право является дополнительным регулятором поведения. Уголовное право, следовательно, в первую очередь адресовано двум категориям лиц: 1) воздерживающимся от совершения преступлений из-за боязни ответственности и наказания; 2) игнорирующим уголовно-правовой запрет и совершающим преступления.
Предупредительная функция уголовного права выражена не только в запрещающих, но и в поощрительных нормах, которые побуждают лицо: а) активно противодействовать преступлению и преступнику (необходимая оборона, задержание лица, совершившего преступление, и т. д.); б) отказаться от доведения до конца начатого преступления или восстановить нарушенное благо (добровольный отказ от совершения преступления, добровольное освобождение похищенного человека, добровольное и своевременное сообщение органам власти о совершенной государственной измене и т. д.).
Уголовному праву присуща и воспитательная функция. Она реализуется в первую очередь при применении уголовно-правовых норм. Совершение преступления вызывает негативную морально-политическую оценку со стороны не только государства, но и членов общества.
Для решения поставленных перед ним задач уголовное право наделено соответствующими специфическими средствами, перечисленными в ч. 2 ст. 2 УК. Для их осуществления в уголовном законодательстве устанавливаются основания и принципы уголовной ответственности; определяется, какие опасные деяния признаются преступными; закрепляются виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера. Под иными мерами, о которых говорит Кодекс, понимаются принудительные меры воспитательного воздействия (ст. 90, 91), принудительные меры медицинского характера (ст. 99), конфискация имущества (ст. 1041) и судебный штраф (ст. 1044).
Преступность требует установления жесткого социального контроля со стороны государства, создания специальных государственных структур, использования государственно-властных полномочий, определения государственной политики в борьбе с нею. Политика борьбы с преступностью, будучи составной частью внутренней политики государства, характеризуется совокупностью основополагающих научно обоснованных идей и положений об исходных позициях, стратегических направлениях, путях и средствах преодоления преступных посягательств, которыми руководствуются государственные и общественные органы в своей практической деятельности. Ее основой выступает уголовная политика, под которой понимаются принципы и направления, формы и методы борьбы с преступностью, основывающиеся на уголовном праве. Таким образом, задачи уголовного права реализуются через уголовную политику. Она определяет: 1) основные принципы и положения по борьбе с преступностью методами уголовного права; 2) круг общественно опасных деяний, признаваемых преступными; 3) перечень деяний, подлежащих декриминализации; 4) характер наказуемости деяний; 5) основания и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания; 6) направления правоприменительной деятельности; 7) эффективность норм и институтов уголовного права; 8) воздействие на правовое сознание и правовую культуру населения.
§ 3. Принципы уголовного права
Принципами уголовного права считаются указанные в уголовном законодательстве основополагающие идеи, которые определяют как его содержание в целом, так и содержание отдельных его институтов.
Уголовный кодекс РФ закрепил пять принципов: законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости и гуманизма (в литературе выделяется более 15 принципов). Каждый из них является самостоятельным; в своей же совокупности принципы образуют определенную систему, в которой они находятся в тесной связи и взаимообусловленности. Уголовное право не может основываться только на каком-то одном из них, пусть даже самом значительном и важном. Воплощение отдельно взятого принципа зависит от полноты и реальности всех составляющих, входящих в систему.
Принципы уголовного права отражают общечеловеческие ценности, вытекают из Конституции РФ, общепризнанных принципов и норм международного права.
Принцип законности означает, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом (ст. 3). Данный принцип, являясь конституционным, включает два важных положения, известных человечеству с давних времен: 1) нет преступления без указания на то в законе; 2) нет наказания без указания на то в законе. Суть первого состоит в том, что только уголовный закон, т. е. действующий Уголовный кодекс, определяет, какие деяния (действия или бездействие) признаются преступными. Иначе говоря, лишь уголовный закон является источником уголовного права, никакие другие акты органов государства не могут содержать норм уголовно-правового характера. Это означает, что к уголовной ответственности может быть привлечено лишь лицо, совершившее общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом.
Принцип законности пронизывает все нормы и институты Уголовного кодекса. Так, в ст. 8 УК основанием уголовной ответственности названо совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Кодексом. Конкретные виды преступлений описаны в нормах Особенной части Уголовного кодекса; каждая из них содержит признаки, которые необходимы и достаточны для наличия его состава. Статья 14 УК формулирует понятие преступления как виновно совершенного общественно опасного деяния, запрещенного Кодексом под угрозой наказания. В некоторых нормах данный принцип в качестве законодательного требования указывается особо. Например, в ч. 1 ст. 60 УК говорится, что наказание назначается в пределах, предусмотренных статьей Особенной части Кодекса, с учетом положений его Общей части. Статья 75 УК прямо закрепляет положение, согласно которому освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием за тяжкие и особо тяжкие преступления возможно только в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части Кодекса.
Наказуемость деяния вытекает из его преступности и также определяется уголовным законом. Кодекс дает исчерпывающий перечень видов наказаний с точным указанием условий и пределов его назначения. Это исключает возможность применения судом наказания, не предусмотренного законом.
Только Уголовный кодекс фиксирует и другие уголовно-правовые последствия, обусловленные преступностью и наказуемостью деяния. Так, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость может учитываться при рецидиве преступлений, назначении наказания и установления административного надзора.
Статья 3 УК содержит еще одно важное положение: применение уголовного закона по аналогии не допускается. Таким образом, закон исключает возможность привлечения к уголовной ответственности за сходные, но не предусмотренные прямо в Уголовном кодексе деяния, даже если они и являются общественно опасными.
Принцип законности адресован не только правоприменителю, но и законодателю. Статья 55 Конституции РФ указывает, что в «Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Следовательно, нельзя устанавливать уголовную ответственность за действия, являющиеся реализацией прав и свобод человека. Уголовный закон не может произвольно вмешиваться в его личную и семейную жизнь и т. д.
Принцип равенства граждан перед законом состоит в том, что лица, совершившие преступление, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 4 УК). Он прямо вытекает из ст. 19 Конституции РФ, отражает положения международного права. Данный принцип проявляется в установлении одинаковых основания и пределов уголовной ответственности, одинаковых оснований освобождения от уголовной ответственности и наказания, одинаковых условий погашения уголовно-правовых последствий судимости.
Равенство перед законом также означает, что при применении Уголовного кодекса ничто не должно ухудшать положение человека по сравнению с другими преследуемыми в уголовно-правовом порядке. Указанное обстоятельство не противоречит ответственности так называемых специальных субъектов, которые наряду с достижением установленного законом возраста и вменяемостью характеризуются дополнительными признаками, относящимися к различным свойствам преступника (гражданству, полу, должностному положению, воинской обязанности и т. д.). Лица, не обладающие данными признаками, не могут совершить преступления, ответственность за которые ограничена кругом специальных субъектов. При соучастии же в подобных преступлениях их действия квалифицируются по тем же статьям Уголовного кодекса, что и специальных субъектов.
Согласно закону равным образом несут ответственность как мужчины, так и женщины, лица, относящиеся как к национальному большинству, проживающему в данном административном или национально-территориальном районе, так и национальному меньшинству. Не влияет на уголовную ответственность имущественное и должностное положение виновного.
Принцип равенства граждан перед законом распространяется только на привлечение лица к уголовной ответственности, но он не относится к мере наказания, которая всегда индивидуализируется.
Статья 5 УК закрепляет принцип вины: «Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина». Этот принцип иначе еще называют принципом субъективного вменения. Он представляется исключительно важным и составляет краеугольный камень уголовного права. Сущность данного принципа заключается в том, что никто не может нести уголовную ответственность, если не установлена его личная вина в отношении общественно опасного деяния и наступивших последствий. Любое общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, преступлением становится лишь тогда, когда оно совершено виновно. «Виновным в преступлении, — говорится в ст. 24 УК, — признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности».
Указание на вину содержится во многих институтах уголовного права. Так, ст. 30 УК приготовление к преступлению и покушение на преступление связывает только с умышленной формой вины, в понятие соучастия также включено указание об умышленном участии двух или более лиц в совершении умышленного преступления (ст. 32 УК) и т. д.
Таким образом, субъективное вменение, являясь основополагающим началом уголовного права, означает, что юридическая оценка деяния и применение к лицу мер уголовно-правового воздействия возможны лишь в том случае, когда содеянное явилось результатом его воли и сознания.
Значение принципа вины усиливается закрепленным в ч. 2 ст. 5 УК положением о том, что объективное вменение, т. е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Понятие невиновного причинения вреда раскрывается в ст. 28 УК. Указанные положения имеют существенное практическое значение. Какими бы тяжкими ни были последствия, если они причинены невиновно, уголовная ответственность за них исключается.
Принцип справедливости, как указано в ст. 6 УК, означает, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, т. е. соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Данный принцип также находит свое воплощение во многих нормах уголовного права: в частности, ст. 43 УК одной из целей наказания считает восстановление социальной справедливости, ст. 60 УК к общим началам назначения наказания относит назначение справедливого наказания.
Являясь основой демократического правосудия, справедливость в определенной степени аккумулирует в себе другие важнейшие принципы уголовного права, и в первую очередь принцип законности. Если лицо привлечено к уголовной ответственности незаконно, то тем самым нарушается и принцип справедливости.
В отношении принципа справедливости выделяется два аспекта: уравнительный (справедливость уравнивающая) и дифференцирующий (справедливость распределяющая). Первый предполагает изначальное равенство всех граждан перед законом, второй — индивидуализацию наказания. Распределяющий аспект справедливости нашел закрепление в ст. 6 УК.
Уголовный кодекс содержит ряд положений, направленных на обеспечение справедливого наказания. Прежде всего это закрепленные в уголовном законе общие начала назначения наказания, обязывающие суд учитывать характер и степень общественной опасности преступления и личности виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. На достижение справедливости направлены и закрепленные уголовным законом условия назначения наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении, за неоконченное преступление, за преступление, совершенное в соучастии, и т. д.
Назначение справедливого наказания обеспечивается достаточно широким перечнем его видов, законодательной формулировкой уголовно-правовых санкций и т. д.
Таким образом, справедливость, выступая характеристикой наказания, будет выражаться в его законности, целесообразности, экономии мер уголовно-правовой репрессии, в гуманности. Несправедливое наказание согласно уголовно-процессуальному законодательству влечет изменение или отмену приговора.
В ч. 2 ст. 6 УК, по существу, воспроизводится ст. 50 Конституции РФ: никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Это положение в полной мере можно было бы отнести и к принципу законности.
Принцип гуманизма в уголовном праве характеризуется двумя обстоятельствами. Суть первого состоит в том, что уголовное законодательство РФ обеспечивает безопасность человека (ч. 1 ст. 7 УК); суть второго в том, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства (ч. 2 ст. 7 УК). Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о двуединой направленности принципа гуманизма, исключающей одностороннюю его трактовку как снисхождения к лицам, совершившим преступления, назначения им мягкого наказания, предоставления различных послаблений и льгот.
Гуманизм уголовного права в первую очередь должен проявляться в обеспечении уголовно-правовыми средствами неприкосновенности личности, собственности от преступных посягательств. В этих целях Особенная часть уголовного права содержит конкретные виды преступлений, за которые виновные подлежат наказанию. Гуманным будет любое справедливое наказание.
Вместе с тем гуманизм направлен и в отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления. В частности, закон запрещает применять к ним пытки и другие действия, специально причиняющие физические страдания либо унижающие человеческое достоинство. В мировой практике соблюдение принципа гуманизма оценивается в первую очередь отношением к преступнику.
Гуманизм нашел предметное воплощение и в специальной гл. 14, посвященной уголовной ответственности несовершеннолетних. Так, с учетом возраста и особенностей психологии лиц, не достигших совершеннолетия, предусматривается значительное смягчение применяемых к ним мер уголовно-правового воздействия вплоть до полного освобождения от уголовной ответственности.
Данный принцип проявляется и в резком сокращении применения смертной казни, которая в настоящее время согласно закону может назначаться только за особо тяжкие преступления против жизни (ст. 20 Конституции РФ), а в ближайшем будущем должна быть отменена совсем.
Вопросы для самопроверки
1. В каких значениях используется термин «уголовное право»?
2. Раскройте особенности предмета и метода уголовного права как отрасли права.
3. Определите соотношение уголовного права с другими отраслями права.
4. Перечислите задачи Уголовного кодекса.
5. Дайте определение принципов уголовного права, раскройте их содержание.
Глава 2.
Уголовный закон
В результате изучения данной главы обучающийся должен:
– знать понятие и значение уголовного закона, структуру Уголовного кодекса РФ, норм Общей и Особенной частей УК, действие уголовного закона во времени, пространстве и по кругу лиц, способы (приемы) толкования уголовного закона;
– уметь раскрывать содержание уголовного закона, структуру уголовно-правовой нормы, принципов действия уголовного закона во времени и пространстве;
– владеть навыками толкования уголовного закона и применения норм уголовного закона, регламентирующего его действие во времени и пространстве.
Дополнительная литература
Бойцов А. И. Действие уголовного закона во времени и пространстве. СПб., 1995.
Бойцов А. И. Выдача преступников. СПб., 2004.
Коняхин В. П. Теоретические основы построения Общей части российского уголовного права. СПб., 2002.
Крупцов А. А., Моисеев Е. Г., Чучаев А. И. Выдача лиц, совершивших преступление. М., 2011.
§ 1. Уголовный закон: понятие и значение. Структура уголовно-правовой нормы
Уголовный закон является единственным источником российского уголовного права, отличается от других законов специфическим содержанием. Только он устанавливает преступность и наказуемость деяния, основания и принципы уголовной ответственности, определяет, какие виновно совершенные общественно опасные деяния признаются преступлениями, устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за их совершение, а также основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 71) принятие уголовного законодательства относится к компетенции Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Никакие другие органы не вправе принимать уголовно-правовые акты. Уголовное законодательство РФ кодифицировано. Оно состоит из Уголовного кодекса, который был принят Государственной Думой РФ 24 мая 1996 г., подписан Президентом РФ 13 июня 1996 г., вступил в действие 1 января 1997 г. Уголовный кодекс распространяет свое действие на всю территорию государства и обязателен без исключения для всех. Никакие другие акты органов государства не могут содержать уголовно-правовых норм. Судебные решения по уголовным делам, обычаи, нормы морали источниками уголовного права не являются.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 УК новые уголовные законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в Кодекс и самостоятельно не применяются.
В связи с изменением жизненных условий, других обстоятельств, влияющих на уголовную политику государства, законодатель вносит в уголовный закон изменения, дополнения или исключает отдельные его нормы.
Уголовный закон охраняет общественные отношения от преступных посягательств. Сам факт его издания и применения в судебной практике способствует предупреждению преступлений (сдерживает от их совершения под влиянием наказания), а также воспитывает граждан в духе соблюдения Конституции РФ и других законов, формируя у них отрицательное отношение к преступлениям.
Содержанием любого уголовного закона и выражением его сущности выступает норма уголовного права, которая предстает в виде определенного правила поведения (воздержаться от определенных действий — запрет; действовать определенным образом — предписание). Уголовно-правовая норма имеет общеобязательную силу, которая обеспечивается угрозой наказания в случае ее нарушения. Таким образом, уголовный закон — это форма существования уголовно-правовой нормы, в этом проявляется его нормативность.
Уголовный кодекс основывается на Конституции РФ и общепринятых принципах и нормах международного права (ч. 2 ст. 1).
Принцип прямого действия Конституции РФ (ч. 1 ст. 15) делает возможным применение ее норм при рассмотрении конкретных дел в суде, т. е. блокировать применение положений Уголовного кодекса. Это не означает, что Конституция РФ является источником уголовного права; квалификация деяния и назначение наказания происходят при применении статей УК. Сходное значение имеют и общепринятые принципы и нормы международного права, которые могут блокировать применение уголовно-правовых норм, находящихся в противоречии с ними. Однако уголовная ответственность возможна только на основе норм УК РФ.
Уголовный кодекс РФ подразделяется на две самостоятельные части: Общую и Особенную, которые, будучи структурными подразделениями одной системы, взаимосвязаны и находятся в неразрывном единстве между собой. Положения Общей части всегда применяются при квалификации любого преступления и назначении наказания за него или освобождении от уголовной ответственности или наказания, а статьи Особенной части, в свою очередь, применяются в соответствии с предписаниями Общей части УК. Например, при покушении на кражу недостаточно сослаться на ч. 1 ст. 158 УК, а необходимо указать ст. 30 и ее часть (в данном случае ч. 3). Обе части УК подразделяются на разделы, которые состоят из глав, последние — из отдельных статей, расположенных в порядке сплошной нумерации, статьи из частей и пунктов, которые имеют самостоятельное значение (например, ст. 158 УК РФ состоит из 4 частей, а ч. 4 ст. 158 содержит два пункта «а» и «б»). Некоторые статьи имеют примечания.
Общая часть УК РФ состоит из 6 разделов, 17 глав, 114 статей.
Раздел I «Уголовный закон» содержит 2 главы, предусматривающие задачи и принципы Уголовного кодекса, основание уголовной ответственности, действие уголовного закона во времени и пространстве.
Раздел II «Преступление» включает 6 глав, в которых формулируются положения, относящиеся к понятию преступления, его категориям, множественности преступлений, о признаках лица, подлежащего ответственности, вине, неоконченном преступлении, соучастии, обстоятельствах, исключающих преступность деяния.
В раздел III «Наказание» входят 2 главы, в которых дается понятие наказания, раскрываются его цели, содержание отдельных видов наказаний, устанавливаются общие начала и правила назначения наказания.
Раздел IV «Освобождение от уголовной ответственности и наказания» интегрирует 3 главы, предусматривающие основания и порядок освобождения от уголовной ответственности и наказания, регламентирующие вопросы амнистии, помилования и судимости.
Раздел V «Уголовная ответственность несовершеннолетних» регламентирует особенности уголовной ответственности лиц, не достигших возраста 18 лет, освобождения от уголовной ответственности и наказания, применение принудительных мер воспитательного воздействия и др.
Раздел VI «Иные меры уголовно-правового характера» содержит 3 главы, в которых дается характеристика принудительных мер медицинского характера, конфискации имущества и судебного штрафа, указываются основания и порядок их применения.
Структура норм Общей и Особенной частей УК различна. В нормах Общей части не выделяются ее элементы (гипотеза, диспозиция и санкция). Для облегчения изучения норм Общей части их, в зависимости от содержания, условно делят на: нормы-декларации, устанавливающие задачи и принципы уголовного законодательства (ст. 1–7 УК); нормы-определения, которые устанавливают общие предписания и понятия и т. д. (ст. 14, 32, 43, 86 УК); нормы, устанавливающие исходные начала правового регулирования и формулирующие уголовно-правовые институты (ст. 44 УК). Управомочивающие нормы содержатся в гл. 8 УК об обстоятельствах, исключающих преступность деяния; к группе поощрительных норм относятся нормы, предусматривающие освобождение от уголовной ответственности и наказания (ст. 31, 75–83 УК).
Особенная часть УК состоит из 6 разделов, 19 глав. Разделы сформированы на основании общности родового объекта преступления, располагаются в соответствии с общепринятой иерархией ценностей. Особенная часть открывается разделом о преступлениях против личности, затем следуют разделы о преступлениях в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, против государственной власти, против военной службы и против мира и безопасности человечества. В основу выделения глав в большинстве случаев положен видовой объект преступления. Статьи Особенной части УК устанавливают уголовную ответственность за конкретные виды преступлений.
Нормы Особенной части УК существенно отличаются от норм Общей части, что и определяет специфику их структуры. По своему строению они состоят из двух элементов: диспозиции и санкции.
Гипотеза в уголовно-правовой норме отсутствует. Она указывает на условия применения последней и в общем в виде сформулирована в ст. 8 УК, предусматривающей основания уголовной ответственности.
Диспозиция — это часть уголовно-правовой нормы, в которой дается описание признаков преступления. Посредством совершения этого деяния нарушается установленный законом запрет.
В зависимости от способа формулирования общественно опасного деяния в статье Особенной части различаются следующие виды диспозиций: простая (вернее, назывная), описательная, бланкетная, ссылочная и комбинированная.
Простая (назывная) диспозиция лишь называет преступление, не раскрывая его признаков. Примером является диспозиция уголовно-правовой нормы, отраженной в ч. 1 ст. 126 УК, предусматривающей ответственность за похищение человека. Законодатель исходит из того, что термины, обозначающие преступления, общеизвестны и не нуждаются в раскрытии.
Описательная диспозиция содержит перечень основных признаков преступления. Например, в диспозиции нормы, закрепленной в ч. 1 ст. 105 УК, говорится: «Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку». В этом случае в диспозиции нормы названы основные признаки преступления, позволяющие не только определить совершенное деяние как убийство, но и отграничить от сходных посягательств на жизнь другого человека.
Бланкетной называется диспозиция, которая отсылает к другим законам или нормативным актам, не содержащимся в уголовном законодательстве. Такие диспозиции чаще всего встречаются, например, в главах УК, предусматривающих ответственность за преступления в сферах экономической деятельности (гл. 22), экологии (гл. 26) и др. Бланкетной, например, является диспозиция нормы (ст. 196 УК), устанавливающей ответственность за преднамеренное банкротство, т. е. совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, действий (бездействия), заведомо влекущих их неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Для раскрытия признаков этого преступления необходимо обратиться к положениям гражданского законодательства, определяющим понятие несостоятельности (банкротства). При этом правоприменитель обязан в процессуальном документе (обвинительном заключении, приговоре) указать не только конкретное правило, но и то, в чем выразилось его нарушение, ссылаясь на соответствующие пункты нормативных правовых актов.
Ссылочной является диспозиция нормы, которая для установления признаков преступления отсылает к другой уголовно-правовой норме. Так, для констатации умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, предусмотренного ст. 112, необходимо установить отсутствие последствий, указанных в ст. 111 УК; для признания государственной измены в форме шпионажа, предусмотренной ст. 275 УК РФ, необходимо установить наличие признаков, указанных в ст. 276 УК РФ, содержащей понятие шпионажа.
Диспозиции некоторых уголовно-правовых норм носят смешанный характер, их называют комбинированными. В них в разном сочетании содержатся элементы описательной, ссылочной и бланкетной диспозиций. Описательно-бланкетной является, например, диспозиция нормы, указанной в ст. 289 УК, устанавливающей ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности. К ссылочно-бланкетной относится диспозиция нормы, закрепленной в ч. 1 ст. 112 УК.
В диспозиции нормы законодатель может описать один вариант преступного поведения (например кражи) или зафиксировать альтернативные действия, при выполнении любого из которых наступает уголовная ответственность (например в ч. 1 ст. 228 УК РФ указаны незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконное приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества).
В теории уголовного права выделяют и такие способы формулирования уголовно-правовых запретов, как казуистический и абстрактный. Первый характеризуется тем, что законодатель пытается указать в диспозиции нормы максимальное количество конкретных деяний. Например, ч. 1 ст. 195 УК говорится о сокрытии имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передаче имущества во владение иным лицам, отчуждении или уничтожении имущества должника — юридического лица, гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, а также о сокрытии, уничтожении, фальсификации бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Абстрактный способ характеризуется предельным обобщением признаков, при помощи которых сформулирована уголовно-правовая норма. Например, в ст. 329 УК указано надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации.
Санкция — это часть уголовно-правой нормы (статьи), в которой определяется вид и размер наказания за конкретное преступление. В санкции заключена законодательная оценка характера и степени опасности запрещенного законом деяния.
В уголовном законодательстве используются относительно-определенные санкции, альтернативные и кумулятивные.
Относительно-определенная санкция указывает верхний и низший предел конкретного вида наказания. Так, в ч. 1 ст. 105 УК предусматривает за убийство наказание в виде лишения свободы от 6 до 15 лет. Санкция может ограничиться указанием лишь верхнего предела наказания. Например, ст. 106 УК предусматривает наказание до 5 лет лишения свободы; в этом случае минимальный срок лишения свободы определяется положениями Общей части УК (несложно определить, что санкция ст. 106 УК предусматривает наказание от 2 месяцев до 5 лет лишения свободы).
Большинство санкций являются альтернативными (точнее говорить, с альтернативными видами наказаний) и предусматривают два и более вида наказания, что позволяет индивидуализировать уголовно-правовое воздействие с учетом степени опасности содеянного и личности виновного.
Кумулятивная санкция предусматривает основное наказание и возможность или необходимость назначения дополнительного наказания. Так, санкция ч. 4 ст. 111 УК предусматривает основное наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет и дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок до 2 лет либо без такового.
§ 2. Действие уголовного закона во времени
В ч. 1 ст. 9 УК закреплено общее правило действия уголовного закона во времени, согласно которому преступность и наказуемость деяния определяется уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
Для решения вопроса, подлежит ли применению данный уголовный закон, необходимо установить: 1) время его действия и 2) время совершения преступления.
Действующим является уголовный закон, который вступил в силу в установленном порядке и не отменен другим законом.
В силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию для всеобщего сведения. Неопубликованные законы не применяются. Вступление закона в силу также связано с процедурой его принятия и установления конкретного времени вступления в силу.
Порядок вступления в силу законов на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».
Время принятия закона не совпадает со временем вступления его в законную силу. В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Статьями 105, 107 Конституции РФ установлено, что принятые Государственной Думой федеральные законы передаются на рассмотрение Совета Федерации, который вправе их отклонить, а одобренные направляются Президенту РФ для подписания и обнародования в течение 14 дней. Президент РФ вправе отклонить принятый федеральный закон. Только после прохождения всех необходимых процедур закон фактически будет являться принятым.
Время вступления уголовного закона в силу неразрывно связано со временем его официального опубликования. Всякие упоминания в средствах массовой информации, в интернете, в сообщениях официальных лиц и т. п. о принятом законе, в том числе с приведением его полного текста, не означают факта вступления его в силу.
Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация их полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
Обычный порядок вступления уголовного закона предполагает, что он начинает действовать на всей территории Российской Федерации одновременно по истечении 10 дней со дня официального опубликования. Например, закон опубликован 12 апреля, значит, вступает в силу с 00 часов 23 апреля.
Экстраординарный порядок вступления уголовного закона в силу предусматривает более длительные сроки. Момент вступления закона может быть определен временем, указанным в самом законе или установленным в специальном законе. Например, ст. 3 Федерального закона от 23 апреля 2018 г. № 114-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлено, что закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования (23 апреля 2018 г.). Дата введения в действие УК РФ с 1 января 1997 г. была установлена отдельным Федеральным законом от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации».
Длительный временной промежуток между принятием и введением в действие закона необходим для его изучения и принятия мер к правильному применению, подготовке необходимых мер для его реализации.
Действие уголовного закона прекращается: в результате его отмены или замены другим законом; по истечении срока, указанного в законе; в связи с изменениями условий и обстоятельств, вызвавших принятие этого закона (например, состояния войны); признание нормы не соответствующей Конституции РФ.
Самым распространенным способом прекращения действия уголовного закона является наличие прямого указания об этом в новом уголовном законе или в законе о введении в действие вновь принятого уголовного закона. Так, ст. 2 Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» признан утратившим силу с 1 января 1997 г. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г.
Существует три принципа действия уголовного закона во времени. Первый принцип — немедленного действия, т. е. закон распространяет свое действие на преступления, совершенные после его вступления в законную силу. Второй — это принцип переживания уголовного закона, иначе говоря, его ультраактивность, согласно которому отмененный уголовный закон применяется в отношении деяний, совершенных во время его действия, если расследование по нему и рассмотрение в суде происходят во время действия нового закона. В этом случае действия виновного квалифицируются по старому закону, хотя он отменен. Старый, отмененный уголовный закон применяется только в том случае, если он является более мягким, чем новый закон.
Когда для установления признаков состава преступления необходимо обратиться к иным нормативным правовым актам, что особенно актуально для реализации норм с бланкетными диспозициями, то эти нормативно-правовые акты должны также быть официально опубликованными и вступившими в юридическую силу.
Между совершением общественно опасного действия (бездействия) и наступлением последствий иногда проходит значительное время. Для правильного решения вопроса о том, новый или прежний закон следует применять, большое значение имеет определение времени совершения преступления. В соответствии с ч. 1 ст. 9 УК преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК). Это правило является универсальным, распространяется на материальные, формальные и усеченные составы преступлений. Наступление последствий в таких случаях имеет значение, например, для решения вопроса о том, было ли преступление оконченным или неоконченным, для установления признаков добровольного отказа от преступления, деятельного раскаяния. Данное положение также применяется к продолжаемым и длящимся преступлениям.
Если преступление совершено несколькими лицами, то для соучастников (исполнителя, организатора, подстрекателя и пособника) оно считается совершенным в момент выполнения соответствующих преступных действий (бездействия) каждым из них, независимо от того, когда совершено преступление исполнителем.
Третий принцип действия уголовного закона во времени вытекает из положений ст. 54 Конституции РФ и называется принципом обратной силы уголовного закона, или ретроактивностью, т. е. распространяется на лиц, совершивших преступления до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
Согласно ст. 10 УК обратную силу имеет уголовный закон:
1) устраняющий преступность деяния;
2) смягчающий наказание;
3) иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление.
Законом, устраняющим преступность деяния, считает новый закон, отменяющий за него ответственность и наказание, что влечет исключение этого преступления из Особенной части УК. Например, Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ была признана утратившей силу ст. 130 УК, предусматривавшая ответственность за оскорбление. Декриминализация деяния может проявиться в исключении или, наоборот, включении каких-либо дополнительных условий наступления уголовной ответственности, а также изменяющих содержание конструктивных признаков состава преступления, влекущих сокращение объема преступных деяний (например, включение в УК новых обстоятельств, исключающих преступность деяния; повышение возраста субъекта преступления; повышение размера ущерба, причиненного преступлением). Вместе с тем исключение из УК специальной нормы, предусматривающей ответственность за совершение преступления, не исключает возможности привлечения лица к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное общей нормой. Например, исключение ст. 265 УК РФ (оставление места дорожно-транспортного происшествия) не означало отсутствия возможности привлечения к ответственности по ст. 125 УК за оставление в опасности.
Закон смягчает наказание, если он:
1) заменяет в санкции вид наказания на более мягкий;
2) снижает верхний и (или) нижний пределы наказания;
3) устанавливает альтернативный вид наказания;
4) исключает дополнительное наказание или переводит дополнительное наказание из разряда обязательного в факультативное.
Иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, признается закон, который, например, изменяет категорию преступления на менее тяжкую, смягчает правила определения вида исправительного учреждения, расширяет перечень оснований для применения условного осуждения, сокращает сроки погашения и снятии судимости и т. д. Примером является Федеральный закон от 3 июля 2018 г. № 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации», который установил для некоторой категории осужденных льготный зачет времени содержания под стражей до вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы.
Как уже отмечалось, правило об обратной силе нового, более мягкого уголовного закона распространяется на осужденных и отбывающих наказание по старому, более строгому закону. В отношении этих лиц назначенное наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом (ч. 2 ст. 10 УК). Так, если новый закон устраняет преступность деяния, по которому возбуждено уголовное дело, то оно подлежит прекращению. Если уголовное дело находится на рассмотрении в суде, то при определении наказания суд первой инстанции руководствуется новым уголовным законом. Если приговор уже приведен в исполнение, и лицо отбывает наказание или его уже отбыло, но имеет неснятую и непогашенную судимость, то в этом случае приговор подлежит пересмотру в суде второй инстанции со снижением назначенного наказания.
Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 10 УК).
Законом, устанавливающим преступность деяния, является закон, который признает определенные действия преступными и наказуемыми (криминализация деяния). Так, Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 352-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» Уголовный кодекс РФ был дополнен ст. 1441, устанавливающей наказание за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам.
Законом, усиливающим наказание, является закон, который увеличивает верхний или нижний предел наказания или оба этих предела; включает в санкцию дополнительное наказание и т. д.
Иным образом, ухудшающим положение лица является закон, который увеличивает сроки погашения судимости, изменяет срок, по отбытии которого возможно условно-досрочное освобождение от наказания и т. д.
§ 3. Действие уголовного закона в пространстве
Уголовный закон действует на определенной территории и в отношении определенного круга лиц. Российская Федерация как суверенное государство обладает полной уголовно-правовой юрисдикцией, т. е. суды наделены правом рассматривать и разрешать уголовные дела и применять наказание к лицам, совершившим преступления в пределах всей ее территории.
Действие уголовного закона в пространстве определяется, в первую очередь, территориальным принципом. Он выражен в ч. 1 ст. 11 УК и означает, что все лица, совершившие преступление на территории Российской Федерации, независимо от того, являются ли они российскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по УК.
В соответствии с Законом РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730 «О Государственной границе Российской Федерации» территория Российской Федерации очерчена Государственной границей РФ, которая представляет собой линию и проходящую вдоль этой линии вертикальную поверхность, которые устанавливают пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) России, т. е. образуют пространственный предел действия государственного суверенитета страны.
Суша представляет собой материковую часть государства и острова в пределах Государственной границы РФ. Водную территорию составляют внутренние и территориальные воды. Законодательство России к внутренним водам относит: морские воды, расположенные в сторону берега от территориальных вод; воды портов; воды заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов. Территориальные воды включают в себя прибрежные морские воды шириной 12 морских миль от наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих России.
К территории Российской Федерации относятся недра, которые в соответствии с действующим законодательством являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоемов и простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Под воздушным пространством понимается воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем (ст. 1 Воздушного кодекса РФ).
Действие уголовного закона распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ч. 2 ст. 11 УК).
Континентальный шельф Российской Федерации включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива Российской Федерации, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема. Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам Российской Федерации. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря (ст. 1 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»).
Исключительная экономическая зона — это морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и нормами международного права. Определение исключительной экономической зоны применяется также ко всем островам Российской Федерации. Внешняя граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами РФ (ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»).
В переделах континентального шельфа или исключительной экономической зоны действие уголовного закона ограничено ст. 253 УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконное создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности, а равно нарушение порядка создания, эксплуатации, использования, охраны и ликвидации созданных искусственных островов, установок и сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства, а также исследование, поиск, разведку, разработку, в том числе добычу природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешения.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 УК уголовный закон действует на борту военных воздушных судов и военных кораблей Российской Федерации вне зависимости от места их нахождения, на гражданские воздушных, морских или речных судах, приписанных к порту Российской Федерации, находящихся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, а также в международном воздушном пространстве или международных водах. Если лицо совершило преступление на борту такого судна в порту иностранного государства, то на него распространяется действие уголовного закона именно этого государства.
Территориальный принцип неразрывно связан с вопросом о месте совершения преступления. Преступление будет считаться совершенным на территории России, если:
а) длящееся преступление было начато на территории одного государства, а окончено на территории Российской Федерации;
б) хотя бы один из преступных эпизодов продолжаемого преступления был осуществлен на территории Российской Федерации;
в) общественно опасное деяние совершено на территории России, а последствия наступили за ее пределами;
г) приготовление и покушение совершены за границей, а преступные действия пресечены или вынужденно прекращены в России;
д) соучастники действовали за границей, а исполнитель закончил совместные преступные действия или они были пресечены на территории Российской Федерации.
Дипломатический иммунитет исключает действие территориального принципа в отношении отдельной категории лиц, совершивших преступления на территории России. Согласно ч. 4 ст. 11 УК вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории России разрешается в соответствии с нормами международного права. Такие лица неподсудны российской юстиции, они объявляются «persona non grata» и им предписывается в течение 72 часов или за больший период времени покинуть Россию.
Правом дипломатического иммунитета (неприкосновенности) от уголовной юрисдикции в соответствии со ст. 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. пользуются глава дипломатического представительства, члены дипломатического представительства, имеющие дипломатический ранг, члены их семей, живущие вместе с ними и если они не являются гражданами государства пребывания. Если эти лица находятся на борту воздушного или морского судна, следующего в открытом воздушном либо в морском пространстве под флагом Российской Федерации, они также пользуются дипломатическим иммунитетом.
К иным лицам, пользующимся иммунитетом от уголовной юрисдикции, относятся: члены персонала дипломатического представительства, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства: шифровальщики, секретари, члены их семей, проживающие вместе с указанными лицами, если они не являются гражданами государства пребывания и не проживают постоянно на территории данного государства; члены обслуживающего персонала дипломатического представительства: водители, уборщики, работники по обслуживанию техники, которые не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, также пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции, однако только в отношении действий, совершенных ими при исполнении своих обязанностей.
Дипломатическая неподсудность распространяется на глав иностранных государств, членов парламента и правительства, на других сотрудников международных делегаций и членов их семей.
Консульские должностные лица имеют ограниченную неприкосновенность только в пределах их служебных полномочий. Они могут быть подвергнуты аресту только на основании решения судебных органов за совершение тяжких преступлений (применительно к УК речь идет о совершении тяжких и особо тяжких преступлений). В любом случае консульские должностные лица могут быть осуждены за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Однако в соответствии с международными договорами на них и на их административно-технический персонал может распространяться полный дипломатический иммунитет.
Статья 12 УК регламентирует действие Кодекса в отношении лиц, совершивших преступления вне территории Российской Федерации, и распространяет свое действие в зависимости от статуса граждан; в этом проявляется действие принципов гражданства, специальной миссии (покровительственного), универсальной и реальной юрисдикции. Первый принцип устанавливает порядок уголовной ответственности для граждан Российской Федерации и постоянно проживающих в России лиц без гражданства. Второй распространяется на военнослужащих воинских частей Российской Федерации; третий и четвертый регулируют ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно в России.
Действие уголовного закона по принципу гражданства основывается на положениях Конституции РФ (ст. 61) и Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 7), согласно которым граждане Российской Федерации, находящиеся за ее пределами, пользуются защитой и покровительством Российской Федерации.
Принцип гражданства распространяется на граждан Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации лиц без гражданства. Данный принцип закреплен в ч. 1 ст. 12 УК и заключается в том, что граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых УК РФ, подлежат уголовной ответственности в соответствии с ним, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства.
В соответствии со ст. 5 ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами РФ являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу указанного закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с этим законом.
Постоянно проживающим в России лицом без гражданства считается лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства, получившее вид на жительство в России (ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Условиями применения принципа гражданства является: 1) совершение преступления гражданином Российской Федерации или постоянно проживающим в России лицом без гражданства на территории иностранного государства; 2) деяние признается преступлением по УК РФ, однако оно может не признаться преступлением уголовным законом государства, на территории которого было совершено; 3) эти лица не были осуждены за данное преступление решением иностранного суда (запрет двойной ответственности).
В случае совершения гражданином Российской Федерации или постоянно проживающим в Российской Федерации лицом без гражданства преступления за пределами Российской Федерации, когда это деяние преступлением по УК РФ не является, эти лица могут подлежать ответственности по уголовному закону места совершения преступления, если будут привлечены к ответственности на территории иностранного государства.
Покровительственный принцип действия уголовного закона в пространстве или специальной миссии распространяется на военнослужащих российских воинских частей, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 12 УК за преступления, совершенные ими на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Как правило, такими международными договорами уголовная юрисдикция Российской Федерации ограничивается преступлениями, направленными против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации, преступлениями против лиц, входящих в состав войск, дислоцированных на территории иностранного государства, или членов их семей, а также в случае совершения преступлений при исполнении служебных обязанностей или преступлений против военной службы. Так, если российский военнослужащий воинской части, дислоцирующейся за пределами Российской Ф
...
