Гражданское право. Общая и особенная части
Қосымшада ыңғайлырақҚосымшаны жүктеуге арналған QRRuStore · Samsung Galaxy Store
Huawei AppGallery · Xiaomi GetApps

автордың кітабын онлайн тегін оқу  Гражданское право. Общая и особенная части


Гражданское право
Общая и особенная части

Учебник

Под общей редакцией
доктора юридических наук,
профессора Р. А. Курбанова



Информация о книге

УДК 347(470+571)(075.8)

ББК 67.404(2Рос)я73

Г75


Авторский коллектив:

Курбанов Р. А., Рузакова О. А., Лалетина А. С., Алексеев В. Б., Белялова А. М., Богданов Д. Е., Богданов Е. В., Богданова Е. Е., Бородина Е. А., Гурбанов Р. А., Гуреев В. А., Зульфугарзаде Т. Э., Калядина О. А., Лубягина Д. В., Налетов К. И., Никитин Д. Н., Новицкая Л. Ю., Рузаков А. Б., Свечникова Н. В., Скутельник О. А., Слободяник В. В., Спектор А. А., Ткачев В. Н., Федорова И. А., Шведкова О. В., Эрделевский А. М.

Ответственный редактор и руководитель авторского коллектива:

Курбанов Р. А., директор Научно-исследовательского института правовых исследований и региональной интеграции, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин РЭУ имени Г. В. Плеханова, доктор юридических наук, профессор.

Редакторский совет:

Курбанов Р. А., доктор юридических наук, профессор; Рузакова О. А., доктор юридических наук, доцент; Лалетина А. С., доктор юридических наук, профессор; Богданов Е. В., доктор юридических наук, профессор; Эрделевский А. М., доктор юридических наук, профессор; Ткачев В. Н., доктор юридических наук, профессор.

Рецензенты:

Занковский С. С., заведующий сектором предпринимательского права Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор;

Ершова И. В., заведующая кафедрой предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор.


Настоящий учебник подготовлен на основе Гражданского кодекса РФ, иных нормативных правовых актов, регулирующих гражданско-правовые отношения с учетом теоретических взглядов по проблемам гражданского права и судебной практики разрешения проблемных вопросов.

В учебнике освещены вопросы общих положений российского гражданского права, вещное право и общее учение об обязательствах и отдельные виды обязательств, вопросы наследственного права, а также правовой охраны объектов интеллектуальной собственности.

Содержание и структура учебника соответствуют программам преподавания гражданского права в высших юридических учебных заведениях, с учетом последних изменений в российском законодательстве.

Законодательство приведено по состоянию на март 2018 г.

Учебник подготовлен коллективом кафедры гражданско-правовых дисциплин факультета экономики и права РЭУ имени Г. В. Плеханова и предназначен для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, научных работников, практикующих юристов, а также широкого круга читателей, желающих самостоятельно ориентироваться в применении норм гражданского права.


УДК 347(470+571)(075.8)

ББК 67.404(2Рос)я73

© Коллектив авторов, 2018

© ООО «Проспект», 2018

Глава 1.
Гражданское право как отрасль права

§ 1. Предмет гражданского права

§ 2. Метод гражданского права

§ 3. Принципы гражданского права

§ 4. Источники гражданского права

В результате изучения главы студент должен:

знать:

• виды отношений, регулируемых гражданским правом;

• особенности метода гражданско-правового регулирования;

• виды и значение принципов гражданского права;

• особенности источников гражданского права;

уметь:

• пользоваться нормами гражданского законодательства;

• составлять юридические документы;

• применять на практике принципы и источники гражданского права;

владеть:

• терминологией гражданского права;

• понятийным аппаратом по материалу данной главы;

• приемами толкования гражданского законодательства;

• навыками анализа правоприменительной практики, разрешения правовых проблем и коллизий.

§ 1. Предмет гражданского права

Гражданское право — это отрасль частного права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Деление права на частное и публичное берет свое начало с античного Рима1. Источником всего публичного и частного права считаются Законы XII таблиц. Классическое разграничение публичного и частного права дано известным римским юристом Ульпианом: «Публичное право есть то, которое относится к положению римского государства, частное — к пользе отдельных лиц»2.

Разграничение частного и публичного права может быть произведено по различным критериям.

1. По содержанию регулируемых отношений.

2. По процессуальным особенностям судебной или иных видов защиты.

3. По методу регулирования. Для частного права в отличие от публичного характерен не метод власти и подчинения (императивный метод, метод субординации), а метод равенства участников (диcпозитивный метод, метод координации).

4. По преобладанию определенного вида норм. В частном праве преобладают диспозитивные нормы, которые применяются лишь в том случае, когда участники правоотношений избрали иное поведение.

5. По составу участников правоотношений. В публичных правоотношениях обязательным участником является публично-правовое образование. В частных правоотношениях участниками, как правило, выступают физические и юридические лица.

Ни один из указанных критериев не является безусловным. Четкого разграничения между частным и публичным правом нет.

Гражданское право представляет собой базовую отрасль частного права, основанную на принципах частного права, выделенных в ст. 1 ГК РФ:

• равенство участников правоотношений;

• неприкосновенность права собственности;

• свобода договора;

• автономия воли участников;

• недопустимость произвольного вмешательства в частные дела;

• добросовестность.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) гражданское право регулирует:

1) правовое положение участников гражданского оборота;

2) основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав);

3) отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения);

4) договорные и иные обязательства;

5) а также другие имущественные и личные неимущественные отношения.

Таким образом, в предмет гражданского права входят:

1. имущественные отношения;

2. личные неимущественные отношения;

3. предпринимательские отношения;

4. корпоративные отношения.

Виды имущественных отношений:

• вещные (например, сервитуты);

• обязательственные (например, обязательства из причинения вреда и т. д.).

ГК РФ использует понятие имущества в разных значениях.

Во-первых, понятие имущества используется законодателем в узком смысле. В соответствии со ст. 128 ГК РФ под имуществом понимаются вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе, безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права. Таким образом, понятие имущества включает в себя материальные объекты и имущественные права.

Во-вторых, термин имущество употребляется в широком смысле. Так, в нормах наследственного права под имуществом понимаются не только вещи, принадлежавшие наследодателю, но и имущественные права (например, право на получение вознаграждения за служебное изобретение) и обязанности (например, обязанность вернуть долг). Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Личные неимущественные отношения зачастую в науке делят на личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, и личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными. Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, — это отношения, которые возникают по поводу использования прав на интеллектуальную собственность, в частности, произведения науки, литературы и искусства, изобретения, промышленные образцы и др. Например, в результате создания произведения у автора возникает право авторства, которое носит личный неимущественный характер, и исключительное право, которое имеет имущественную природу.

Личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, — это отношения, которые возникают по поводу нематериальных благ — неотчуждаемых прав и свобод человека (жизнь, здоровье, честь, достоинство, деловая репутация и др.). Их перечень дан в ст. 150 ГК РФ. Такие объекты не могут быть предметом сделок, не могут передаваться от одного лица другому. Личные неимущественные отношения, возникающие по поводу этих благ, не столько регулируются, сколько защищаются гражданским правом (п. 2 ст. 2 ГК РФ). Так, например, при публикации в периодическом издании информации, порочащей честь, достоинство гражданина, им могут быть применены такие способы защиты как обращение в суд с требованиями о компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ), об опровержении порочащих сведений (ст. 152 ГК РФ) и другие.

Предпринимательские отношения

Иногда в качестве особой разновидности правовых отношений, регулируемых гражданским правом, выделяют отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иноене предусмотрено ГК РФ (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Предпринимательские отношения имеют определенную специфику по сравнению с другими отношениями3. Так, например, предприниматели несут ответственность независимо от вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Частноправовые аспекты осуществления предпринимательской деятельности (вещные права предпринимателей, договорные отношения и др.) регулируются гражданским правом.

Корпоративные правоотношения — это правоотношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими.

Корпоративные и предпринимательские отношения могут носить как имущественный, так и личный неимущественный характер. Так, к личным неимущественным могут относиться права участников корпорации на информацию, права предпринимателей на защиту деловой репутации и т. д.

Корпоративные отношения «обладают своеобразием, состоящим в том, что они представляют собой сложный комплекс отношений собственности, обязательственных связей и организационных отношений по управлению юридическим лицом его участниками4. Отсюда множество норм корпоративного права, не характерных для других институтов гражданского права»5.

§ 2. Метод гражданского права

В теории права традиционно выделяют два метода правового регулирования: метод власти и подчинения (метод субординации, императивный метод) иметод равенства участников правоотношений (метод координации, диспозитивный метод). Первая разновидность преимущественно характерна для публичного права, вторая — для частного, в том числе для гражданского права.

Основными признаками метода гражданско-правового регулирования являются:

• юридическое равенство участников гражданских правоотношений (ни один из участников не обладает властными полномочиями относительно другого участника);

• автономия воли участников (свободное волеизъявление без проявления власти одним субъектом над другим);

• имущественная самостоятельность участников гражданских правоотношений.

На практике возникали вопросы относительно возможности применения к публичным отношениям, носящим имущественный характер, норм гражданского права, в частности о взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда и др. В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом.

Дополнительные разъяснения были даны Верховным Судом РФ. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (п. 38) особо подчеркнуто, что предусмотренные в ст. 395 ГК РФ проценты не начисляются на суммы экономических (финансовых) санкций, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами и подлежащие возврату из соответствующего бюджета. В этих случаях гражданами и юридическими лицами на основании ст. 15, 16 и 1069 ГК РФ могут быть предъявлены требования о возмещении убытков, вызванных, в том числе, необоснованным взиманием сумм экономических (финансовых) санкций, если законом не предусмотрено иное6.

§ 3. Принципы гражданского права

Основные принципы гражданского права закреплены в ст. 1 ГК РФ, конкретизированы в других статьях ГК РФ и иных нормативных правовых актах.

К основным принципам гражданского права относятся:

1. Принцип равенства участников гражданских отношений. Этот принцип означает, что ни один из участников не обладает властными полномочиями относительно другого участника, в том числе государство.

2. Принцип неприкосновенности собственности исходит из ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, в соответствии с которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся обращение взыскания на имущество по обязательствам; отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу, и т. д.

3. Принцип свободы договора означает, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Данный принцип конкретизирован в ст. 421 ГК РФ и Постановлении Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах» .

4. Принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (в частности, речь идето неприкосновенности частной жизни, личной, семейной тайны граждан).

5. Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав. Участники гражданских правоотношений свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Ограничения возможны только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

6. Принцип обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты. В ст.12 ГК РФ перечислены некоторые из наиболее распространенных способов защиты нарушенных прав, характерных для гражданских правоотношений, в частности, взыскание убытков, неустойки и другие.

Наиболее распространенной формой защиты гражданских прав является судебная. В тех случаях, когда защита гражданских прав осуществляется в административном порядке, вынесенное решение может быть обжаловано в суд (п. 2 ст. 11 ГК РФ).

7. Принцип добросовестности7. Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Принцип добросовестности распространяется на действия (поведение) участников оборота при: а) установлении прав и обязанностей (ведение переговоров о заключении договоров и т. д.); б) приобретении прав и обязанностей; в) осуществлении прав и исполнении обязанностей; г) защите прав.

Практическое значение принципов гражданского права состоит в их применении при аналогии права. В случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из принципов гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Так, например, аналогия закона применяется к некоммерческим организациям, которые осуществляют приносящую доход деятельность. Особенности осуществления такой деятельности для некоммерческих организаций не предусмотрены законодательством. На них распространяются положения законодательства, применимые к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

§ 4. Источники гражданского права

Источники гражданского права Российской Федерации включают в себя нормативные правовые акты, международные договоры и обычаи.

Не является источником права, но играет важную роль в установлении единообразного понимания и применения гражданско-правовых норм судебная практика, прежде всего постановления Пленума Верховного Суда РФ, например, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»8.

1. Нормативные правовые акты

В соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ гражданское законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Это означает, что субъекты Федерации не вправе принимать законодательные акты, содержащие нормы гражданского права.

Иерархия нормативных правовых актов определена в ст. 3 ГК РФ и включает в себя гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права.

Гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, в том числе федеральных конституционных законов.

ГК РФ является кодифицированным федеральным законом наряду с другими федеральными законами, но при этом имеет определенный приоритет над другими законами. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать действующему ГК РФ.

История российской кодификации насчитывает ни одно столетие, что позволяет выделить определенные этапы кодификации. В российской доктрине к первому этапу кодификации отечественного гражданского законодательства относят осуществлявшуюся в начале XIX в. подготовку во главе с М. М. Сперанским проекта Гражданского уложения, а затем и Свода законов. Однако Гражданское уложение принято не было. Проект обсуждался в Государственном совете и в 1821–1822 гг., но тщетно. На втором этапе кодификации проводилась подготовка и широкое обсуждение среди цивилистов проекта Гражданского уложения Российской империи. Однако события октября 1917 г. прервали эту работу. Гражданский кодекс послереволюционной России был принят 31 октября 1922 г. и введен в действие 1 января 1923 г. В 1961 г. принимаются Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, а затем, в 1964 г., и ГК РСФСР. Это был четвертый этап кодификации.

С начала 90-х гг. XX в. началось коренное преобразование политических, экономических и соответственно правовых отношений, как на пространстве СССР, так и в России. Именно с этими событиями связывают пятый этап кодификации. В 1991 г., буквально перед распадом Союза ССР и, соответственно, перед прекращением работы Верховного Совета СССР, Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик были приняты. Таким образом, был завершен пятый этап кодификации в нашей стране.

Шестой этап кодификации — это период от принятия Основ до части четвертой ГК РФ9. Он включает в себя принятие и введение в действие четырех частей действующего ГК РФ. Первая часть вступила в силу 1 января 1995 г., вторая — 1 марта 1996 г., третья — 1 марта 2002 г., четвертая — 1 января 2008 г.

Иные акты, содержащие нормы гражданского права, включают в себя:

1) иные правовые акты, а именно указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.

Указы Президента РФ не должны противоречить Гражданскому кодексу России и иным законам.

Постановления Правительства РФ принимаются на основании и во исполнение Гражданского кодекса РФ и иных законов, указов Президента РФ;

2) акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, которые могут издаваться в случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Вступление в силу гражданского законодательства и иных актов, содержащих нормы гражданского права

Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Так, в законах о введении в действие отдельных частей ГК РФ определен иной порядок вступления в силу. Например, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»10 часть третья ГК РФ введена в действие с 1 марта 2002 г.

Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, а также акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

В актах Президента Российской Федерации и актах Правительства Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

«Российская газета», «Собрание законодательства Российской Федерации» и «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) являются официальными изданиями, в которых публикуются (размещаются): федеральные конституционные законы; федеральные законы; акты палат Федерального Собрания; указы и распоряжения Президента Российской Федерации; постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; решения Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации и о соответствии Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации или отдельных положений перечисленных актов.

Акты гражданского законодательства по общему правилу действуют с прямой силой в соответствии со ст. 4 ГК РФ. Иными словами, они не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Так, например, в соответствии с п. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

2. Международные договоры

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации (п. 1 ст. 7 Конституции РФ). Международные договоры — это соглашения, заключаемые Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемые международным правом, независимо от того, содержатся ли такие соглашения в одном или нескольких связанных между собой документах, а также независимо отих конкретного наименования.

В качестве примеров международных договоров, в которых участвует Российская Федерация, можно отметить Венскую конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (Россия присоединилась в 1990 г.); Бернскую конвенцию о литературной и художественной собственности 1886 г. (Россия присоединилась в 1995 г.); Римскую конвенцию об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г. (Россия присоединилась в 2002 г.) и др.

Международные договоры Российской Федерации применяются к гражданским правоотношениям непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Так, например, в соответствии с п. 1 ст. 11 Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. страны Союза предоставляют в соответствии со своим внутренним законодательством временную охрану патентоспособных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, что предусмотрено в части четвертой ГК РФ.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.

3. Обычаи

Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

К числу признаков обычая традиционно относят следующие:

1. обычай — это сложившееся правило поведения;

2. такое правило широко применяется в какой-либо сфере;

3. сложившееся правило поведения не установлено (не урегулировано) законодательством или иными нормативными правовыми актами;

4. оно может быть выражено в письменной форме (в виде документа) или нет. Подлежит применению обычай как зафиксированный в каком-либо документе (опубликованный в печати, изложенный в решении суда по конкретному делу, так и существующий независимо от такой фиксации.

Обычай признается источником права в том случае, если он санкционирован, например, в форме указания на него в законе или свидетельствования Торгово-промышленной палатой.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 2) установлено следующее:

«Подлежит применению обычай как зафиксированный в каком-либо документе (опубликованный в печати, изложенный в решении суда по конкретному делу, содержащему сходные обстоятельства, засвидетельствованный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации), так и существующий независимо от такой фиксации. Доказать существование обычая должна сторона, которая на него ссылается (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 5 ГК РФ обычаи, противоречащие основным началам гражданского законодательства, а также обязательным для участников соответствующего отношения положениям законов, иных правовых актов или договору, не применяются.»

Торгово-промышленные палаты свидетельствует торговые и портовые обычаи, принятые в Российской Федерации, и могут давать заключения по этому вопросу. Письменным подтверждением обычая могут быть условия публикуемых примерных договоров, что допускается п. 2 ст. 427 ГК РФ.

Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

В качестве распространенных в международной практике обычаев можно отметить обычаи, систематизированные Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс» 2010 г., Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов в редакции 1993 г. и др.».

Вопросы для самопроверки


1. Дать определение гражданского права.

2. Какие виды отношений входят в предмет гражданского права?

3. Сформулировать отличия гражданско-правового и публично-правового регулирования имущественных отношений.

4. Перечислить источники гражданского права и привести примеры.

5. Каково практическое значение принципов гражданского права?

Список рекомендованных нормативных правовых актов, судебной практики и литературы


1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

3. Актуальные проблемы частного права: сборник статей к юбилею Павла Владимировича Крашенинникова: Москва — Екатеринбург, 21 июня 2014 г. / В. В. Витрянский, С. Ю. Головина, Б. М. Гонгало [и др.]; отв. ред. Б. М. Гонгало, В. С. Ем. М.: Статут, 2014.

4. Вилкова Н. Г. Комментарий МТП к Инкотермс 2000. Толкование и практическое применение (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс». 2004.

5. Витрянский В. В., Суханов Е. А. Основные проблемы частного права. Сборник статей к юбилею доктора юридических наук, профессора Александра Львовича Маковского / отв. ред. В. В. Витрянский, Е. А. Суханов. М.: Статут, 2010.

6. Гражданское право: учебник: в 2 т. / С. С. Алексеев, О. Г. Алексеева, К. П. Беляев и др.; под ред. Б. М. Гонгало. М.: Статут, 2016. Т. 1

7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3 / Б. М. Гонгало, А. В. Коновалов, О. А. Рузакова [и др.]; под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013.

8. Толстой Ю. К. Гражданское право: в 3 т. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2014.

9. Курбанов Р. А. Основы гражданского права / Н. Д. Эриашвили, Т. М. Аникеева, Р. А. Курбанов [и др.]. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.

10. Кодификация российского частного права 2015 / В. В. Витрянский, С. Ю. Головина, Б. М. Гонгало [и др.]; под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2015.

11. Мейер Д. И. Русское гражданское право. М., 1997. Ч. 1, 2.

12. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / В. В. Андропов, К. П. Беляев, О. А. Рузакова [и др.]; под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011.

13. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М., 1995.

14. Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права (по изд. 1914 г.). М., 1994.

15. Яковлев В. Ф. Избранные труды. Т. 2: Гражданское право: история и современность. Кн. 1. М.: Статут, 2012.

[1] Подробнее об этом см.: Римское частное право / под ред. Р. А. Курбанова. М.: Проспект, 2015.

[8] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2015. № 140. 30 июня.

[7] См.: Богданова Е. Е. Принцип добросовестности и эволюция защиты гражданских прав в договорных отношениях: монография. М.: Юрлитинформ, 2014.

[6] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» // Российская газета. 2016. № 70. 4 апр.

[5] Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3 / под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013 (автор комментария к ст. 2 ГК РФ — В. Ф. Яковлев).

[4] См.: Рузакова О. А., Демкина А. В. Корпоративное право. М.: МЭСИ, 2013.

[3] См.: Предпринимательское право. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности / Е. М. Ашмарина, А. В. Барков [и др.] М., 2013.

[2] Римское частное право: учебник / под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. М., 1997. С. 4.

[10] Федеральный закон от 26.11.2001 № 147-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4553.

[9] См.: Крашенинников П. В. Кодификация отечественного гражданского права // Кодификация российского частного права 2015 / В. В. Витрянский, С. Ю. Головина [и др.]; под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2015.

Глава 2.
Гражданские правоотношения

§ 1. Понятие гражданских правоотношений

§ 2. Элементы гражданского правоотношения

§ 3. Понятие и виды юридических фактов

§ 4. Виды гражданских правоотношений

В результате изучения главы студент должен:

знать:

• особенности отношений, регулируемых гражданским правом;

• виды юридических фактов в гражданском праве;

• классификации гражданских правоотношений по разным основаниям;

уметь:

• применять нормы гражданского законодательства и других нормативных правовых актов;

• составлять юридические документы;

• разграничивать гражданско-правовые и другие правовые отношения;

владеть:

• терминологией гражданского права;

• понятийным аппаратом по материалу данной главы;

• приемами толкования гражданского законодательства;

• навыками анализа правоприменительной практики, разрешения правовых проблем и коллизий.

§ 1. Понятие гражданских правоотношений

Гражданское правоотношение — это предусмотренное нормами гражданского права отношение, возникающее между юридически равными, имущественно обособленными субъектами по поводу объектов гражданских прав, выражающиеся в наличии у них субъективных прав и обязанностей.

Гражданское правоотношение может быть рассмотрено как совокупность субъективных гражданских прав и субъективных гражданских обязанностей.

Л. А. Чеговадзе рассматривает «гражданское правоотношение с позиции состава или структуры правоотношения, элементами которого являются участники регулируемых отношений, субъективные права и субъективные обязанности, а также объекты гражданского права»11. Вместе с тем в научной литературе высказываются и другие точки зрения12.

Определение гражданско-правовых отношений имеет чрезвычайно важное практическое значение. Так, к компетенции третейских судов в Российской Федерации могут быть отнесены гражданско-правовые споры, однако относительно природы некоторых правоотношений, например, связанных с регистрацией прав на недвижимое имущество, возникают споры. Конкретизируя признаки гражданско-правового характера споров, Конституционный Суд РФ обратил внимание на то, что «гражданские правоотношения основаны на признании равенства участников, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты»13. С 1 сентября 2016 г. перечень дел, подведомственных третейским судам, конкретизирован14 в связи со вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»15.

Состав гражданского правоотношения образуют его субъекты, объект, содержание. Возникновение, изменений или прекращение гражданского правоотношения связано с юридическими фактами, которые перечислены в основном в ст. 8 ГК РФ.

§ 2. Элементы гражданского правоотношения

Традиционно к элементам гражданского правоотношения относят субъектов правоотношения, объекты правоотношения и содержание правоотношения.

Субъектный состав правоотношения образуют лица, которые обладают правами и несут обязанности. В качестве таковых выступают:

• физические лица, к которым относятся граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства;

• юридические лица, которые классифицированы в ГК РФ по различным критериям (например, коммерческие и некоммерческие организации);

• публичные образования, к которым относятся Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Согласно п. 4 ст. 2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Некоторыми особенностями обладают индивидуальные предприниматели, которые также являются физическими лицами и не обладают статусом юридического лица. При этом в некоторых случаях к их деятельности применяются нормы о коммерческих организациях. Физическое лицо должно обладать гражданской правоспособностью и дееспособностью.

Государственные и муниципальные органы, а также другие лица, предусмотренные в ст. 125 ГК РФ, выступают от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в гражданских правоотношениях.

Публичные образования могут быть участниками большинства гражданских правоотношений, начиная от вещных и заканчивая отношениями по поводу результатов интеллектуальной деятельности.

Так, например, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации в соответствии со ст. 1151 ГК РФ могут выступать обладателями выморочного имущества (имущества, оставшегося после смерти наследодателя, у которого нет наследников ни по закону, ни по завещанию).

Иностранные государства также могут быть участниками гражданских правоотношений с учетом их иммунитета, особенности применения которого на территории РФ регулируются как международными договорами, общепризнанными принципами международного права, так и Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации»16.

Содержание правоотношения образуют субъективные права и обязанности участников. Субъективное гражданское право представляет собой меру дозволенного поведения субъекта, субъективная обязанность — меру должного поведения.

Объект правоотношения — такой объект, относительно которого возникает гражданское правоотношение и в отношении которого существует субъективное право и соответствующая ему обязанность. Согласно ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

§ 3. Понятие и виды юридических фактов

Юридические факты — это конкретные жизненные обстоятельства, в результате наступления которых правоотношения возникают, изменяются и прекращаются.

Юридические факты делятся на события, действия и состояния.

События — это факты, имеющие место независимо от воли людей (природные явления, стихийные бедствия и т. д.).

Деяния (действия или бездействия) — факты, произошедшие по воле людей. Действия могут быть направлены на возникновение правовых последствий (индивидуальные юридические акты) или не направлены на возникновение правовых последствий, но вызывающие правовые последствия (юридические поступки). По критерию правомерности действия подразделяют на правомерные и неправомерные (противоправные).

Иногда выделяют особые виды юридических фактов — состояния, например, родство, нуждаемость и др., имеющие важное значение, например, в наследственном праве17.

Большинство юридических фактов, влекущих возникновение гражданских правоотношений, названо в п. 1 ст. 8 ГК РФ. Согласно данной норме гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Сделка — самый распространенный юридический факт в гражданском праве наряду с причинением вреда, созданием результата интеллектуальной деятельности и др. Сделка согласно ст. 153 ГК РФ — это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей;

2) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом, например, решений собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

3) из актов государственных органов и органов местного самоуправления. В числе таких актов, например, решений органов опеки и попечительства о назначении ребенку опекуна или попечителя;

4) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, например, решения об ограничении гражданина в дееспособности, которым попечитель приобретает право контролировать совершение сделок подопечным;

5) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, например, приобретение права собственности в результате приобретательной давности, права собственности на находку и т. д.;

6) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности. В ходе создания таких результатов автор приобретает право авторства, право на имя, исключительное право и т. д. При этом у всех других лиц возникает обязанность воздерживаться от нарушения как исключительного права, так и личных неимущественных прав;

7) вследствие причинения вреда другому лицу. Обязательства из причинения вреда могут наступать как в отношении жизни, здоровья гражданина, так и имущества;

8) вследствие неосновательного обогащения. Такого рода обязательства возникают, например, при переводе денег по ошибке на счет не того лица, которому они были адресованы, а у получившего возникает обязанность их вернуть;

9) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

10) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий, например, вследствие стихийных бедствий, природы катастроф, аварий может возникнуть обязанность страховщика из страхового обязательства и т. д.18

§ 4. Виды гражданских правоотношений

Классификация может быть проведенапо объектам правоотношения (в этом случае различают имущественные и личные неимущественные отношения) и по характеру взаимосвязи (в этом случае различают абсолютные и относительные).

Абсолютные правоотношения — это правоотношения, в которых управомоченному лицу противостоит неопределенный круг обязанных лиц (например, правоотношения между собственником или автором и другими лицами, которые не должны нарушать их прав). К абсолютным правоотношениям относятся вещные правоотношения. Вещные правоотношения характеризуют принадлежность субъекту материальных благ (например, право собственности, право хозяйственного ведения).

Относительные правоотношения — это правоотношения, в которых управомоченному лицу противостоит определенное обязанное лицо (например, должник и кредитор по договору займа). К относительным правоотношениям относятся обязательственные правоотношения. Обязательственные правоотношения — это отношения, которые опосредуют передачу имущества, прав на объекты интеллектуальной собственности, выполнение работ или оказание услуг.

Особое внимание в ст. 2 ГК РФ уделено корпоративным отношениям, под которыми понимают отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими. Данные отношения носят в основном имущественный характер и возникают между корпоративными организациями и ее участниками. В тоже время некоторые виды отношений, носящие прежде всего в части управления корпорацией, носят неимущественный характер, например, отношения по участию в общем собрании участников корпорации.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 307.1 ГК РФ поскольку иное не установлено ГК РФ, иными законами или не вытекает из существа соответствующих отношений, общие положения об обязательствах применяются к требованиям возникшим из корпоративных отношений (глава 4). Исходя из этого, можно сделать вывод, что корпоративные отношения носят обязательственный характер.

В науке выделяют и другие виды классификаций19.

Вопросы для самопроверки


1. Каковы особенности гражданско-правовых отношений?

2. Перечислить классификации оснований возникновения гражданских правоотношений.

3. Раскрыть содержание гражданско-правовых отношений с примерами.

4. Привести примеры классификаций гражданско-правовых отношений.

Список рекомендованных нормативных правовых актов, судебной практики и литературы


1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

2. Гиоев Ю. Ю. Развитие взглядов по проблемам определения понятия гражданского правоотношения в современный период // Общество и право. 2011. № 4.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3 / под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013.

4. Курбанов Р. А. Основы гражданского права. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.

5. Гражданское право: учебник: в 2 т. / С. С. Алексеев, О. Г. Алексеева, К. П. Беляев и др.; под ред. Б. М. Гонгало. М.: Статут, 2016. Т. 1.

6. Рузакова О. А. Гражданское право. М.: Эксмо, 2005.

7. Рузакова О. А. Семейное право: учеб.-практ. пособие. М., 2004.

8. Семейное право: учебник / под ред. Р. А. Курбанова. М.: Проспект, 2015.

9. Толстой Ю. К. Гражданское право: в 3 т. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2014.

10. Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М., 1974.

[11] Чеговадзе Л. А. Система и состояние гражданского правоотношения: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005.

[19] См., например: Гражданское право: учебник: в 2 т. / С. С. Алексеев, О. Г. Алексеева, К. П. Беляев и др.; под ред. Б. М. Гонгало. М.: Статут, 2016. Т. 1 // СПС «КонсультантПлюс»; Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М., 1974 и др.

[18] См. комментарии к ст. 8: Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3 / Б. М. Гонгало, А. В. Коновалов, П. В. Крашенинников [и др.]; под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013.

[17] См. подробнее: Гонгало Б. М., Крашенинников П. В., Михеева Л. Ю., Рузакова О. А. Семейное право: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2016 // СПС «КонсультантПлюс».

[16] СЗ РФ. 2015. № 45. Ст. 6198.

[15] СЗ РФ. 2016. № 1 (ч. I). Ст. 2; О третейской форме защиты см.: Гражданское процессуальное право / под общ. ред. Р. А. Курбанова, В. А. Гуреева. М.: Проспект, 2016. С. 383–393.

[14] Рузакова О. А., Рузаков А. Б. Реформа гражданского и арбитражного процессуального законодательства Российской Федерации // Экономика. Право. Общество. 2016. № 2.

[13] Подробнее об этом см.: Гражданское процессуальное право / под общ. ред. Р. А. Курбанова, В. А. Гуреева. М.: Проспект, 2016.

[12] Гиоев Ю. Ю. Развитие взглядов по проблемам определения понятия гражданского правоотношения в современный период // Общество и право. 2011. № 4. С. 127–130.

Глава 3.
Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений

§ 1. Правовое положение граждан (физических лиц) как субъектов гражданских правоотношений

§ 2. Понятие и содержание правоспособности граждан (физических лиц)

§ 3. Понятие и содержание дееспособности граждан (физических лиц)

§ 4. Опека и попечительство. Патронаж

§ 5. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим

§ 6. Акты гражданского состояния

В результате изучения главы студент должен:

знать:

• понятие правоспособности и дееспособности граждан;

• объем дееспособности несовершеннолетних детей;

• порядок и основания ограничения дееспособности;

• порядок и основания признания граждан ограниченно дееспособными и недееспособными;

• особенности правового положения предпринимателей;

• порядок и последствия объявления граждан безвестно отсутствующими и умершими;

• понятие опеки и попечительства;

уметь:

• пользоваться нормами гражданского законодательства;

• составлять юридические документы;

• применять на практике полученные навыки экспертной оценки;

• оперировать категориями экспертной деятельности;

владеть:

• терминологией гражданского права;

• понятийным аппаратом по материалу данной главы;

• приемами толкования гражданского законодательства;

• навыками анализа правоприменительной практики, разрешения правовых проблем и коллизий.

§ 1. Правовое положение граждан (физических лиц) как субъектов гражданских правоотношений

Исторически сложилось так, что первыми субъектами гражданских правоотношений были люди, которых в доктрине и в законодательстве стали называть физическими лицами. Позднее по законодательству ряда стран физических лиц переименуют в граждан, понимая под ними физических лиц, имеющих правовую связь с государством — гражданство.

В ГК РФ предпринята попытка указать на то, что между правовым положением гражданина и физическим лицом нет принципиальных различий и потому гл. 3 ГК РФ называется «Граждане (физические лица)».

Однако во многих западных странах сохранилась прежняя терминология: люди как субъекты гражданского права по-прежнему называются физическими лицами, т. е. человек в качестве участника гражданских правоотношений считается физическим лицом.

Вместе с тем в некоторых литературных источниках России использование термина «гражданин» вместо термина «физическое лицо» объясняется необходимостью отграничения физических лиц — граждан России от физических лиц, которые гражданами не являются: иностранцы, апатриды20.

Представляется, что такое объяснение не представляет собой сути соответствующего правового феномена. По мнению Е. В. Богданова, причина данного явления состоит в том, что считать по законодательству соответствующей страны основанием правосубъектности людей: природный характер правосубъектности человека, ее зависимость, прежде всего, от происхождения человека или свойство, дарованное государством, зависящее от усмотрения государства, т. е. естественно-научное или позитивистское понимание правосубъектности людей21.

Согласно ст. 6 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., «каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности». В развитии данного положения в ст. 2 Конституции РФ говорится, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства, а согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Таким образом, Всеобщая декларация прав человека и Конституция РФ правосубъектность людей объясняют с позиции не позитивизма, а естественного права: не гражданин, а, прежде всего, человек как таковой должен обладать правосубъектностью, поэтому в законодательстве необходимо использовать термин «физическое лицо», как наиболее корректно отражающий естественно-правовое, а не позитивистское происхождение правосубъектности человека.

Однако, что есть человек, какова его сущность? К. Маркс в связи с этим отмечал: «Сущность человека не есть абстракт, присущий отдельному индивиду. В своей действительности она есть совокупность всех общественных отношений»22. Таким образом, человек — существо общественное. При жизни он становится участником большого количества всевозможных общественных отношений, в том числе урегулированных нормами права, т. е. правоотношений, в которых приобретает различные права и обязанности. Поэтому правоспособность человека, его способность участвовать в правоотношениях должна быть признана обществом, государством. С момента такого признания человек — это уже не только физическое лицо, но и гражданин соответствующего государства. Именно данные обстоятельства обусловили содержание п. 1 ст. 17 ГК РФ, согласно которому способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Правосубъектность гражданина (физического лица) состоит из его правоспособности и дееспособности (составной часть которой также является деликтоспособность, т. е. способность лица нести ответственность).

§ 2. Понятие и содержание правоспособности граждан (физических лиц)

Под правоспособностью понимается возможность лица иметь гражданские права и обязанности, которой обладают все граждане. При этом объем правоспособности у них одинаковый, но в случаях, установленных законом, способность иметь отдельные гражданские права и обязанности может связываться с достижением гражданином соответствующего возраста. Так, согласно ст. 35 ГК РФ опекуном или попечителем может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Следовательно, до достижения лицом восемнадцати лет оно не способно быть опекуном или попечителем, такого рода возможности не входят в содержание его правоспособности. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленные преступления против жизни или здоровья граждан.

Таким образом, до лишения родительских прав лицо обладает возможностью быть опекуном или попечителем. А после лишения родительских прав исключена сама возможность быть опекуном или попечителем. Однако в момент восстановления гражданина в родительских правах эта возможность вновь появляется. Можно и далее приводить различные обстоятельства, при которых отпадает или вновь возникает сама возможность к какому-либо определенному правообладанию. В этой связи представляется заслуживающей внимания позиция М. М. Агаркова о динамическом характере правоспособности, когда сама возможность иметь некоторые права и обязанности находится в зависимости от взаимоотношений соответствующего физического лица с другими лицами23.

В некоторых цивилистических работах высказывалось ранее и высказывается в настоящее время суждение, что гражданская правоспособность — это абсолютное субъективное право. Так, С. Н. Братусь в этой связи отмечал, что «не следует смешивать правоспособность (правосубъектность), как субъективное абсолютное право, защищаемое в случае его нарушения государственным принуждением, с конкретным правообладанием — также субъективным правом, но порожденным осуществлением правоспособности (правосубъектности), выступающей в качестве общей предпосылки такого правообладания»24.

Спорно также утверждать, что в содержание правоспособности включенысубъективные права граждан. Согласно ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими физическими или юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений, и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Способность иметь имущество на праве собственности — это еще не субъективное право, а только возможность когда-либо, при каких-то обстоятельствах иметь какое-либо имущество на праве собственности. При исследовании вопроса о соотношении правоспособности и субъективного права физического лица необходимо руководствоваться такими философскими категориями, как возможность и действительность: «Действительностью является то, что существует реально, что уже наступило, проявилось. Возможностью же является то, чего еще нет, но что может наступить, проявиться. Возможность, реализуясь, превращается в действительность. Поэтому действительность можно назвать осуществившейся возможностью, а возможность — потенциальной действительностью»25.

Как утверждает Е. В. Богданов, с указанных выше позиций правоспособность следует рассматривать, как возможность для граждан иметь когда-либо какую-то меру определенного поведения. Иначе говоря, правоспособность есть нечто такое, что еще никоим образом не проявилось, а лишь может когда-либо проявиться вовне в конкретных действиях субъекта права. Следовательно, правовой категории «правоспособность» соответствует философская категория «возможность». Субъективное право, напротив, — это уже осуществляемая или осуществленная возможность, реализуемая или реализованная правоспособность. Это нечто такое, что уже составляет известную меру поведения конкретного лица. И в этом случае правовой категории «субъективное право» соответствует философская категория «действительность»26.

В ст. 17 ГК РФ под правоспособностью гражданина понимается только его способность иметь права и обязанности. О. А. Красавчиков в связи с этим правильно отмечал, что суть понятия «правоспособность» заключается не в «праве», а в «способности»27.

Следовательно, правоспособность — это определенное состояние (свойство) конкретного лица как возможность выступать носителем прав и обязанностей. Что касается субъективного права, то, как утверждал Н. И. Матузов, это не свойство, не качество, не способность, не состояние индивида, а гарантированная законом и обеспеченная обязанностями других лиц юридическая возможность действовать, требовать, притязать, пользоваться благами, удовлетворять интерес, потребность28.

Субъективным правом лицо вправе распорядиться по своему усмотрению, за исключением некоторых личных неимущественных прав, которые тесно связаны с личностью, а вот полный или частичный отказ гражданина от правоспособности, а также другие сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Граждане не могут быть лишены правоспособности. Полного лишения правоспособности гражданское законодательство России не допускает. Однако в случаях и в порядке, установленных законом, допускается ограничение правоспособности, так, например, за совершение преступления гражданин может быть на определенный срок лишен права свободно избирать себе место жительства, заниматься определенной деятельностью и т. д.

Что касается субъективных прав, то в случаях, предусмотренных законом, гражданин может быть полностью лишен соответствующего субъективного права. Так, согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, может быть изъят у собственника, если он не использует его по назначению в течение трех лет. Может быть также изъят земельный участок у собственника в случае использования его с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством (ст. 285 ГК РФ). В указанных случаях субъект права лишается права собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 1117 ГК РФ гражданин может быть исключен из числа наследников, как по закону, так и по завещанию, если данный субъект своими противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовал либо пытался способствовать призванию его самого или других лиц к наследованию либо способствовал или пытался способствовать увеличению причитающейся ему или третьим лицам доли наследства.

В указанных выше случаях речь не идет о запрещении быть вообще собственником земельного участка или наследником, а о лишении права на конкретный земельный участок, права наследовать после конкретного лица и т. д.

Правоспособность физического лица возникает в момент его рождения и прекращается смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Из данного положения закона на первый взгляд совершенно бесспорно вытекает вывод, что смерть прекращает правоспособность гражданина. Если учесть при этом, что правоспособность является предпосылкой правообладания, т. е. субъективных прав и обязанностей, прекращение правоспособности должно означать только одно: прекращение всех прав и обязанностей умершего гражданина. Таким образом, смерть человека влечет прекращение, как правоспособности, так и всех его субъективных прав и обязанностей. Однако в таком случае закономерно возникает вопрос: что же будет передаваться по наследству, если субъективные права и обязанности гражданина прекратились в момент его смерти. И как тогда относиться к институту наследственного права, нормы которого играют важную роль в обеспечении стабильности гражданского оборота.

В литературе предпринимались попытки поиска решений, которые позволили бы обосновать сохранение возможности перехода прав и обязанностей наследодателя к наследникам. Однако, как отмечает Е. В. Богданов, феномен переживания прав и обязанностей умершего гражданина объяснялся с идеалистических или даже мистических позиций: жизнь после смерти, сохранение имущественно-правовой оболочки человека после его смерти, посмертное возникновение субъективных прав, продолжение гражданской личности умершего в лице наследников и др.29 Е. В. Богданов объясняет вопрос о сохранении прав и обязанностей умерших граждан с позиции продолжения их существования в самом обществе, поскольку после смерти гражданина — члена общества — остается само общество, как особая материальная система30.

Общество, по мнению указанного выше автора, как особый субъект права, устанавливает возможность перехода прав и обязанностей умершего гражданина к наследникам.

§ 3. Понятие и содержание дееспособности граждан (физических лиц)

Под дееспособностью гражданина понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Указание в законе на то, что гражданин своими действиями приобретает и осуществляет гражданские права и создает обязанности означает его личную способность распоряжаться имуществом, совершать сделки, завещать и принимать наследство, отвечать за причиненный вред и др. Все эти и другие юридические действия могут совершаться гражданином при наличии определенного жизненного опыта, понимании разумности совершаемых действий и их последствий. Данное обстоятельство учитывается законодателем и поэтому дееспособность признается за гражданами в различных объемах. В полном объеме дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. Полностью дееспособный гражданин вправе совершать любые юридически значимые действия.

В случаях, предусмотренных законом, полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения восемнадцатилетнего возраста. Так, гражданин приобретает полную дееспособность при вступлении в брак до достижения восемнадцатилетнего возраста, когда такой брак допускается законом (ст. 21 ГК РФ). В данном случае законодатель учитывает, что сам факт создания семьи свидетельствует уже о достаточной зрелости соответствующих граждан, и в связи с чем можно предполагать, что эти лица будут вести себя разумно при совершении прочих действий, а также при осуществлении своих прав или приобретении обязанностей.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцатилетнего возраста. Иное решение установлено в законе на случай признания брака недействительным. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Еще одним основанием приобретения несовершеннолетним дееспособности в полном объеме до достижения восемнадцатилетнего возраста является эмансипация. Согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя, занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей, попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Следствием эмансипации является то, что родители, усыновители, попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Дееспособностью обладают также несовершеннолетние граждане, однако, не в полном объеме. В ГК РФ несовершеннолетние граждане по объему дееспособности подразделены на две категории: несовершеннолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет (дееспособность малолетних) и несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 28 и ст. 26 ГК РФ соответственно).

За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, по общему правилу, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать лишь следующие сделки:

1. Мелкие бытовые сделки. Это такие сделки, которые по своему содержанию, ценности, предмету не вызывают у других участников гражданского оборота каких-либо сомнений, например, приобретение продуктов питания, учебных принадлежностей и т. д. Понятие мелкой бытовой сделки является оценочным понятием. Содержание такой сделки должно рассматриваться с учетом возраста несовершеннолетнего. Иными словами, сделка, совершенная несовершеннолетним, достигшим возраста тринадцати лет, будет по своему содержанию существенно отличаться от сделки семилетнего ребенка.

2. Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации. К таким сделкам можно отнести, например, дарение ребенку музыкальных инструментов, книг, спортивного инвентаря и др.

3. Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения.

Дети до шести лет не могут совершать самостоятельно никакие сделки.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. За вред, причиненный малолетними, также несут ответственность его родители, усыновители или опекуны.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителей. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителями.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителей:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки, а также сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариальной либо государственной регистрации и сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими как полностью самостоятельно, так и с согласия родителей, усыновителей или попечителей. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут самостоятельную ответственность на общих основаниях, однако если у несовершеннолетних нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями, усыновителями, попечителями, если не докажут, что вред возник не по их вине. Данная обязанность родителей, усыновителей, попечителей прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо, когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность в полном объеме.

Объем дееспособности, как совершеннолетних, так и несовершеннолетних граждан, определяется только законом. Никто не может быть ограничен в дееспособности, иначе, как в случае и в порядке, установленных законом. Полный или частичный отказ гражданина от дееспособности, а равно другие сделки, направленные на ограничение дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

В соответствии с законом гражданин может быть, как ограничен в дееспособности, так и признан полностью недееспособным.

В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывающих такому лицу услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Если состояние психического здоровья улучшится, то данное обстоятельство может послужить основанием признания гражданина полностью дееспособным либо ограниченно дееспособным, последнее может иметь место, если у гражданина, признанного недееспособным, впоследствии развилась способность понимать значение своих действий или руководить ими не иначе как с помощью других лиц (ст. 29 ГК РФ).

Согласно ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство. Гражданин, ограниченный в дееспособности, в этом случае вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако этот гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в соответствии с действующим законодательством.

Особо решается вопрос об ограничения дееспособности граждан в связи с наличием у них психических расстройств (п. 2, 3 ст. 30 ГК РФ). Если гражданин, страдающий психическим расстройством, тем не менее, может при помощи других лиц понимать значение своих действий или руководить ими, он может быть судом ограничен в дееспособности.

Длительное время такие лица либо признавались недееспособными и тем самым практически отстранялись от самостоятельного участия, как в гражданском обороте, так и в общественной жизни страны, поскольку осуществление и защита прав данных лиц, исполнение ими обязанностей возлагалось на опекунов. Либо же лица с ущербной психикой оставались полностью дееспособными, но при этом они оказывались один на один со своими проблемами, без помощи, в то время как недобросовестные лица часто пытались использовать в своих интересах болезненное состояние данных лиц. Решение проблемы было найдено путем признания соответствующих граждан ограниченно дееспособными и установления над ними попечительства.

Ограничение дееспособности гражданина возможно лишь тогда, когда он может понимать значение своих действий или руководить ими не иначе как при помощи другого лица. Если гражданин при помощи другого лица не в состоянии понимать значение своих действий или руководить ими, ограничение его в дееспособности невозможно. Он должен быть признан недееспособным. И, наоборот, если гражданин даже при наличии у него психического расстройства без помощи другого лица может понимать значение своих действий или руководить ими, его дееспособность должна остаться в неприкосновенности31.

Если психическое состояние здоровья гражданина изменится, то в зависимости от этого он может быть либо признан недееспособным или ограничение его в дееспособности отменяется.

§ 4. Опека и попечительство. Патронаж

Логическим продолжением дееспособности является гражданско-правовой институт опеки и попечительства. Посредством данного института происходит восполнение отсутствующей или недостаточной дееспособности граждан при совершении ими сделок и других юридических действий. Кроме этого опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются в целях их воспитания. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Опека устанавливается над малолетними, а также гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (ст. 32 ГК РФ). Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и, по общему правилу, совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Опекаемые в этих случаях самостоятельно могут совершать только такие сделки, которые прямо указаны в законе, например, малолетние могут совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, и др. (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности (ст. 33 ГК РФ). Попечители несовершеннолетних граждан и граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно, охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя. Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагаются на орган опеки и попечительства.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане (ст. 35 ГК РФ). Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан, а также другие граждане в соответствии с действующим законодательством. Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованными лицами.

Гражданин может быть назначен опекуном или попечителем только при наличии его согласия. При этом должны быть учтены его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке и попечительстве, а если это возможно, то и желание опекаемого или подопечного.

Опекуны и попечитель несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими опекаемыми и подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечных.

Доходы опекаемых и подопечных, в том числе, суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся опекаемым и подопечным от управления их имуществом, за исключением доходов, которыми данные лица вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах опекаемого или подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При этом суммы алиментов, пенсий, пособий, суммы возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Исключение составляют доходы, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, они зачислению на номинальный счет не полежат. В установленном законом порядке опекун или попечитель должен предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества опекаемого или подопечного, сдаче его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ опекаемых или подопечных прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества опекаемого или подопечного (ст. 37 ГК РФ).

Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении опекаемого, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации об его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с опекаемым или подопечным, за исключением передачи им имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного или опекаемого при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным, опекаемым и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращается в случаях вынесения судом решения о признании соответствующего лица дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

По достижении малолетним гражданином четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществляющий обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

Попечительство над несовершеннолетним гражданином прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним возраста восемнадцати лет, вступлении в брак, а также в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

От опеки и попечительства следует отличать патронаж, который устанавливается над совершеннолетними дееспособными гражданами, неспособными по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (ст. 41 ГК РФ). В течение месяца со дня выявления такого гражданина орган опеки и попечительства назначает ему помощника. Помощник назначается только с его письменного согласия, а также с письменного согласия лица, над которым устанавливается патронаж.

Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании договоров поручения, заключаемых между этими лицами. В случае необходимости помощник и гражданин, над которым установлен патронаж, могут заключать договор доверительного управления имуществом или иные договоры.

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем лицо о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенного между ними договора поручения, доверительного управления имуществом или иного договора.

Прекращение договора поручения доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором, прекращает и сам патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином.

§ 5. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим

Длительное отсутствие гражданина в месте своего жительства точно также как и длительная неизвестность местопребывания гражданина создают неопределенность в сфере гражданских правоотношений с его участием. Кредиторы, например, не могут взыскать долги; супруг не может распорядиться общим имуществом; дети не получают содержания и т. д. Для решения проблемы неопределенности предусмотрены два гражданско-правовых института: признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим.

По заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 ГК РФ). Если нет возможности установить последний день, когда были получены последние сведения о местонахождении гражданина, началом исчисления срока для признания его безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — 1 января следующего года.

Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании данного гражданина безвестно отсутствующим и одновременно отменяется управление имуществом этого гражданина.

Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (ст. 45 ГК РФ).

Исчисление пятилетнего и шестимесячного срока для объявления гражданина умершим производится по правилам исчисления соответствующих сроков, установленных законом для признания гражданина безвестно отсутствующим.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

При объявлении гражданина умершим наступают такие же последствия, как и в случае смерти человека: на основании судебного решения регистрируется смерть гражданина; прекращается его правоспособность, а также приобретенные ранее субъективные права и обязанности; прекращается брак; открывается наследство и к наследованию призываются его наследники и др.

Следствием смерти является также прекращение гражданства. С момента вступления в силу судебного решения и регистрации смерти соответствующий человек уже не является гражданином, но если он в действительности жив, то остается физическим лицом со всей своей правосубъектностью. Поэтому совершенные им в этот период времени юридические действия остаются действительными. В таком случае не возникает необходимости использовать какие-либо презумпции для объяснения правосубъектности данного физического лица.

Последствия явки лица, объявленного судом умершим, установлены в ст. 46 ГК РФ. Согласно данной норме суд отменяет решение об объявлении гражданина умершим в случае его явки или обнаружения места пребывания. Гражданин вправе потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим. Исключение из данного правила установлены в п. 3 ст. 302 ГК РФ — он не может истребовать деньги, а также ценные бумаги на предъявителя от добросовестного приобретателя. При этом лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, должны возвратить ему это имущество при условии, что будет доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. Если возвратить такое имущество в натуре не представляется возможным (например, в связи с его утратой или гибелью имущества), гражданину, ранее объявленному умершим, возмещается его стоимость.

§ 6. Акты гражданского состояния

Под актами гражданского состояния понимаются предусмотренные законом юридические факты, которые являются основанием возникновения, изменения или прекращения определенного состояния гражданина как субъекта гражданского правоотношения. Например, возникновение правоспособности гражданина связывается с его рождением, а прекращение правоспособности со смертью.

Не все акты гражданского состояния подлежат государственной регистрации. Так, не регистрируется решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. Достижение возраста совершеннолетия имеет важное значение для гражданского состояния, поскольку именно с этого момента дееспособность возникает в полном объеме, однако и данный юридический факт не подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 47 ГК РФ государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния:

1) рождение;

2) заключение брака;

3) расторжение брака;

4) усыновление (удочерение);

5) установление отцовства;

6) перемена имени;

7) смерть гражданина.

Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.

Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами. При наличии такого спора либо при отказе органа записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении записи спор решается судом.

Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда.

Вопросы для самопроверки


1. Понятие и содержание правоспособности граждан.

2. Понятие и содержание дееспособности граждан.

3. Порядок и основания ограничения граждан в дееспособности.

4. Порядок и основания признания граждан недееспособными.

5. Объем дееспособности несовершеннолетних граждан.

6. Порядок, основания и последствия признания граждан безвестно отсутствующими и умершими.

7. Понятие и назначение опеки, попечительства и патронажа.

Список рекомендованных нормативных правовых актов, судебной практики и литературы


1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

2. Богданов Е. В. Проблема объективации человека в праве // Современное право. 2012. № 10. С. 40–46.

3. Богданов Е. В. Проблема сохранения («переживания») прав и обязанностей умершего гражданина // Адвокат. 2015. № 8. С. 27–31.

4. Богданов Е. В. Правовое положение граждан, ограниченных в дееспособности вследствие психического расстройства // Нотариус. 2013. № 3. С. 26–29.

5. Букшина С. В. Правосубъектность несовершеннолетних: необходимость реформирования гражданского законодательства // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 5. С. 64–68.

6. Долинская В. В. Правовой статус и правосубъектность // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2. С. 6–19.

7. Киселева Н. А., Стародубцева К. А. Влияние социальных и биологических факторов на правосубъектность физических лиц // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 6. С. 8–14.

8. Михайлова И. А. Осуществление субъективных прав граждан, страдающих психическим расстройством: новый подход и новые проблемы // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 11. С. 26–34.

9. Нечаева А. М. Дееспособность физических лиц // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 5. С. 70–76.

10. Нечаева А. М. Правоспособность физических лиц // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 1. С. 90–96.

11. Толстой Ю. К. Гражданское право: в 3 т. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2014.

12. Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1: Общая часть / под ред. Е. А. Суханова. М., 2011.

[21] Богданов Е. В. Правовое положение участников гражданских правоотношений // Богданов Е. В., Богданов Д. Е., Богданова Е. Е. Отдельные проблемы гражданского права: учеб. пособие. М.: РПА Минюста России, 2010. С. 28–29.

[20] См., напр.: Корнеев С. М., Шерстобитов А. Е. Граждане (физические лица), как участники гражданских правоотношений // Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1: Общая часть. М., 2011. С. 127.

[22] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 42. С. 265.

[30] Диалектический материализм. М., 1975. С. 36–51.

[29] См.: Богданов Е. В. Проблема сохранения («переживания») прав и обязанностей умершего гражданина // Адвокат. 2015. № 8. С. 27–31.

[28] Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия: теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972. С. 198.

[27] Красавчиков О. А. Социальное содержание правоспособности советских граждан // Правоведение. 1960. № 1. С. 22.

[26] Богданов Е. В. Право на жилище. Минск: Университетское, 1990. С. 7–8.

[25] Диалектический материализм / под ред. А. П. Шептулина. М., 1975. С. 72.

[24] Братусь С. Н. Понятие, значение и виды субъектов гражданского права // Субъекты гражданского права / под ред. С. Н. Братуся. М., 1984. С. 19.

[23] Агарков М. М. Обязательства по советскому гражданскому праву // Ученые труды ВИЮН. М., 1940. Вып. 3. Т. 1. С. 123.

[31] Богданов Е. В. Правовое положение граждан, ограниченных в дееспособности вследствие психического расстройства // Нотариус. 2013. № 3. С. 27.

Глава 4.
Юридические лица и публично-правовые образования как субъекты гражданского права

§ 1. Юридические лица. Основные положения

§ 2. Классификация юридических лиц и их виды

§ 3. Создание юридического лица, его государственная регистрация

§ 4. Реорганизация и ликвидация юридического лица

§ 5. Публично-правовые образования как субъекты гражданского права

В результате изучения главы студент должен:

знать:

• основные признаки юридического лица;

• виды юридических лиц и их основные характеристики;

уметь:

• применять нормы гражданского законодательства о коммерческих и некоммерческих организациях в конкретных практических ситуациях;

владеть:

• понятийным аппаратом по материалу данной главы;

• навыками анализа законодательства о юридических лицах.

§ 1. Юридические лица. Основные положения

В обновленном гражданском законодательстве закреплена идея об основополагающей роли общих положений ГК РФ о юридических лицах. Соответственно, все нормы отдельных законов как гражданско-правового, так и публично-правового характера, регулирующие статус отдельных организаций как юридических лиц, должны соответствовать нормам ГК РФ о юридических лицах. Из этого также следует, что специальные законы, посвященные юридическим лицам, в той или иной степени сохранятся.

Появление института юридического лица в самом общем виде обусловлено теми же причинами, что и возникновение и эволюция права: усложнением социальной организации общества, развитием экономических отношений, товарного оборота и, как следствие, общественного сознания.

Понятие «юридическое лицо» не было известно римским юристам, и его сущность ими не исследовалась, но идеей расширить круг субъектов частного права за счет особых организаций, союзов граждан мы, несомненно, обязаны римскому праву32. Дореволюционное гражданское право уже знало эту категорию. Однако в свое время употреблялись и иные термины, обозначающие данный юридический институт. Так, во французском дореволюционном законодательстве был принят термин «моральное лицо» (personne morale), в английском праве — «искусственное лицо» (artificial person). Отечественное дореволюционное законодательство использовало понятие «сословие лиц», однако этот термин так и не прижился33.

В гражданском законодательстве содержится легальное определение понятия юридического лица. Так, в соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Из приведенного определения юридического лица мы можем сформулировать его признаки. Признаки юридического лица — это такие внутренне присущие ему свойства, каждое из которых ему необходимо, а все вместе — достаточны для того, чтобы организация могла признаваться субъектом гражданского права. В Российской Федерации юридические лица подлежат государственной регистрации, имеют печати и открывают банковские счета. При этом это лишь внешние атрибуты, не отражающие сущность юридического лица, так как граждане — индивидуальные предприниматели и ряд других субъектов также проходят процедуру государственной регистрации (например, филиалы и представительства иностранных компаний). И, несмотря на то, что они также могут открывать счета в банках и иметь печати, они не являются юридическими лицами.

Правовая доктрина традиционно выделяет четыре основных признака юридического лица:

1. Организационное единство. Это проявляется в определенной иерархии, соподчиненности органов управления (единоличных и коллегиальных), составляющих его структуру, и в четкой регламентации отношений между его участниками. Благодаря этому становится возможным превратить желания множества участников в единую волю юридического лица в целом, а также непротиворечиво выразить эту волю вовне. Организационное единство юридического лица закрепляется его учредительными документами (уставом и (или) учредительным договором)34.

2. Имущественная обособленность. Обособленное имущество создает материальную базу деятельности такого образования. Любая практическая деятельность немыслима без соответствующих инструментов: предметов техники, знаний, наконец, просто денежных средств. Объединение этих инструментов в один имущественный комплекс, принадлежащий данной организации, и отграничение его от имущества, принадлежащего другим лицам, и называется имущественной обособленностью юридического лица от учредителей и других юридических лиц. Признаком юридического лица является, скорее, не наличие обособленного имущества, а такой принцип функционирования организации, как имущественная обособленность, а это не одно и то же35. К примеру, группа лиц, объединившись в простое товарищество (не путать с полным товариществом), может приобрести в собственность или арендовать какое-либо имущество. Оно, несомненно, будет обособлено от имущества других групп граждан и от имущества каждого из участников простого товарищества. Но эта группа лиц, не будучи самостоятельным субъектом права, в принципе, не может выступать в обороте как носитель единого нерасчлененного права собственности — это будет общая долевая или общая совместная собственность.

3. Принцип самостоятельной гражданско-правовой ответственности (ст. 56 ГК РФ). Участники или собственники юридического лица не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам его участников или собственников. За исключением случаев, предусмотренных ГК РФ или учредительными документами юридического лица. Необходимой предпосылкой к самостоятельной гражданско-правовой ответственности является наличие у юридического лица обособленного имущества, которое при необходимости может служить объектом притязаний кредиторов. Существует исключение из этого правила (казенные предприятия, учреждения и некоторые другие случаи). Однако эти исключения ни в коей мере не колеблют общего принципа, поскольку ответственность иных субъектов права по долгам юридического лица является лишь субсидиарной (т. е. дополнительной к ответственности самого юридического лица).

4. Выступление в гражданском обороте от собственного имени. Это означает возможность от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, а также выступать истцом и ответчиком в суде. Этот последний признак также является и целью создания юридического лица. Собственное наименование юридического лица отличает его от других юридических лиц, и именно потому наименование представляет собой необходимую предпосылку гражданской правосубъектности юридического лица.

Совокупность норм, регулирующих деятельность юридических лиц в ГК РФ, может быть подразделена на две группы: общие положения ГК РФ и специальные нормы, посвященные отдельным видам юридических лиц. По существу, можно говорить о наличии применительно к юридическим лицам Общей и Особенной частей.

Нововведения затрагивают изменения в классификации юридических лиц, процедуры создания и ликвидации юридических лиц, перечень учредительных документов и др. Отдельные меры, направленные на достижение указанных целей, весьма многочисленны. Среди них можно назвать отказ от не оправдавших себя закрытых акционерных обществ (статус которых практически полностью дублировался статусом обществ с ограниченной ответственностью) и обществ с дополнительной ответственностью (которые не получили практического распространения в связи с тем, что на учредителей такого общества ложилась дополнительная имущественная ответственность по обязательствам юридического лица), классификацию юридических лиц на корпоративные и унитарные и ряд других, которые будут рассмотрены ниже.

Надо отметить, что некоторые из наиболее обсуждавшихся вопросов, связанных с правовым статусом юридических лиц, так и не получили законодательного разрешения. Так, оживленные обсуждения на этапе принятия нового ГК РФ вызвал вопрос о необходимости выделения в качестве особой разновидности юридических лиц так называемых юридических лиц публичного права. Следует учитывать, что в России есть значительное количество субъектов со статусом юридического лица, но без определения организационно-правовой формы. Подобные юридические лица, как правило, создаются государством для выполнения каких-либо функций, зачастую имеющих государственно-властный характер (в частности, Центральный банк РФ) и выполняющих публичные функции. Следует отметить, что законодательство ряда стран предусматривает их легальное закрепление в качестве отдельной категории (ФРГ, Голландия, Италия и др.).

В настоящее время в ГК РФ говорится о так называемых публично-правовых компаниях (абз. 2 п. 1 ст. 65.1. ГК РФ). В данном случае речь идет о государственных корпорациях и государственных компаниях, правовой статус которых урегулирован специальным законодательством.

Все юридические лица делятся законом на корпоративные и некорпоративные. Между тем относительно недавно был принят Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах»36, вступивший в силу с 1 июля 2012 г. Считалось, что основной причиной появления в законодательстве Российской Федерации указанной разновидности коммерческих юридических лиц было отсутствие в ранее действовавшем законодательстве организационно-правовой формы, которая отвечала бы потребностям обновленной экономике, а также возникшей практике венчурного инвестирования и инновационного предпринимательства. Предполагалось, что принятие специального законодательства о хозяйственных партнерствах позволит создать необходимые предпосылки для увеличения количества абсолютно новых бизнес-проектов и стартапов, осуществляемых российскими и иностранными инвесторами. Отметим, что отличительной чертой законодательства о хозяйственных партнерствах выступает превалирование диспозитивных норм над императивным корпоративным регулированием. В обновленном ГК РФ содержится упоминание данной организационно-правовой формы (п. 2 ст. 50), однако основной массив норм остался в указанном Законе.

Таким образом, подводя некоторый итог общим рассуждениям об обновлении корпоративного законодательства, необходимо отметить наметившуюся тенденцию правового регулирования — весь массив норм, регулирующих деятельность юридических лиц, может быть поделен на две группы: общие положения ГК РФ и специальные нормы, посвященные отдельным видам юридических лиц. Резюмируя, становится возможным говорить о наличии в части гражданско-правового регулирования юридических лиц об общей и особенной частях.

Согласно п. 3 ст. 49 ГК РФ гражданская дееспособность и гражданская правоспособность юридических лиц возникают в момент его создания и прекращаются в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Объем гражданской правоспособности юридических лиц (способности обладать гражданскими правами и нести обязанности) устанавливается соответствующей учредительной документацией. Правоспособность юридического лица бывает общей (универсальной) и специальной (ограниченной). Общая (универсальная) правоспособность предоставляет юридическому лицу возможность реализовать любой вид деятельности, законодательно не запрещенной, если в учредительной документации такой организации отсутствует исчерпывающий (завершенный) список видов деятельности, которые имеет право вести соответствующая организация. Специальная (ограниченная) правоспособность устанавливается только за теми организациями, для которых подобная правоспособность прямо определяется законами либо учредительной документацией организации. Одновременно с этим определение специальной правоспособности обуславливается целями ее открытия, конкретными учредителями. Общая правоспособность устанавливается за коммерческими организациями, исключение составляют муниципальные и государственные унитарные предприятия (статьи 113–115 ГК), банковские учреждения (в соответствии с ФЗ «О банках и банковской деятельности»37), фондовые биржи (согласно ФЗ «О рынке ценных бумаг»38), страховые компании (в соответствии с действующим Законом РФ «О формировании страхового дела в Российской Федерации»39).

Согласно ст. 5 Закона «О банках и банковской деятельности» банковским структурам не разрешается вести производственную, торговую и страховую деятельность. При осуществлении юридическими лицами сделок с выходом за рамки их правоспособности (ultra vires) подобные соглашения будут признаны недействительными. Одновременно с этим законодателем различается недействительность соглашений, осуществленных с выходом за рамки правоспособности юридических лиц, специальная правоспособность которых определяется законом либо иной нормативной правовой документацией, и соглашений, осуществленных с выходом за рамки гражданской правоспособности, установленной учредительной документацией предприятия. Первые согласно ст. 168 ГК признаются ничтожными, не зависимо от того, были ли известны контрагентам данного предприятия подобные ограничения при заключении таких сделок, или нет. Вторые, в соответствии со ст. 173 ГК, признаются оспоримыми, потому как для определения таких соглашений как недействительные, требуется доказать тот факт, что другая сторона по соглашению знала либо должна была предполагать имеющиеся ограничения гражданской правоспособности юридических лиц.

Согласно ст. 3 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензией является специальное разрешение на ведение определенного типа деятельности при обязательном соответствии лицензионных условий и требований, которое выдается лицензирующей организацией юридическим лицам либо индивидуальным предпринимателям.

Среди лицензионных видов деятельности выделяются такая деятельность, реализация которой влечет причинение ущерба законным интересам, правам, здоровью граждан, безопасности и государственной обороне, культурному наследию народов РФ и урегулирование которой не осуществляется другими способами, только официальным лицензированием.

Под дееспособностью юридического лица понимается способность приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК). Гражданская дееспособность юридических лиц одновременно появляется с их гражданской правоспособностью на момент регистрации организации в государственном органе. В качестве элементов гражданской дееспособности стоит отнести сделкоспособность (возможность своими действиями приобретать гражданские права и создавать гражданские обязанности); возможность самостоятельно реализовывать гражданские права и нести гражданские обязанности; деликтоспособность (способность нести ответственность за правонарушения). В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридические лица осуществляют дееспособность или посредством своих органов, или посредством участников (при этом законодателем подразумеваются участники товарищества на вере и полного товарищества, которые могут, в соответствии с ст. 72 и ст. 84 ГК, принимать участие в гражданском обороте от имени конкретных юридических лиц).

§ 2. Классификация юридических лиц и их виды

Самым серьезным образом были модифицированы нормы гл. 4 «Юридические лица» ГК РФ об организационно-правовых формах. Юридические лица могут классифицироваться по различным основаниям. Наиболее распространенными являются классификации на коммерческие и некоммерческие юридические лица, корпоративные и унитарные юридические лица. В ст. 50 ГК РФ законодатель сохранил известное и ранее деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие. Так, согласно п. 1 указанной выше статьи юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

В свою очередь, предусмотренное им деление юридических лиц на корпоративные и унитарные организации в настоящее время позволяет закрепить общие нормы, касающиеся коммерческих корпораций и некоммерческих корпораций. Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. Следует отметить, что собственно понятие корпоративных юридических лиц известно законодательству большинства развитых государств. Такое деление позволяет урегулировать в общем виде не только структуру управления и статус (компетенцию) органов корпоративных коммерческих и некоммерческих организаций, но и ряд их внутренних отношений, вызывающих споры на практике (возможность оспаривания решений общих собраний и других коллегиальных органов, условия выхода или исключения из числа участников и т. п.). Выделение корпораций в качестве специфического вида юридических лиц позволяет в настоящее время закрепить непосредственно в ГК РФ общие нормы, касающиеся прав и обязанностей как самих корпораций, так и их участников. Обратим внимание на отсутствие аналогичных норм общей направленности, которые бы касались унитарных юридических лиц. Таким образом, общий смысл такого разделения состоит в том, чтобы можно было устанавливать какие-либо общие правила сразу для всех видов юридических лиц, входящих в группу, а не для каждого по отдельности. Кроме того, как уже упоминалось ранее, законодательно упразднены такие типы акционерных обществ, как ЗАО и общества с дополнительной ответственностью (ОДО).

В результате современное гражданское законодательство устанавливает следующие виды коммерческих организаций:

• акционерные общества, которые теперь будут подразделяться на публичные (размещающие акции путем открытой подписки) и непубличные;

• общество с ограниченной ответственностью;

• полное товарищество;

• товарищество на вере (коммандитное);

• крестьянское фермерское хозяйство;

• производственный кооператив;

• хозяйственное партнерство;

• казенное предприятие;

• государственное унитарное предприятие (муниципальное унитарное предприятие)40.

Некоммерческие организации также подразделяются на корпоративные (к примеру, потребительский кооператив) и унитарные (к примеру, фонд). При этом вводится новая организационно-правовая форма некоммерческой организации — товарищество собственников недвижимости. К ней будет относиться, в частности, товарищество собственников жилья.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:

1) потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

2) общественных организаций, к которым относятся, в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

2.1) общественных движений;

3) ассоциаций (союзов), к которым относятся, в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты;

4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе товарищества собственников жилья;

5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;

7) фондов, к которым относятся, в том числе общественные и благотворительные фонды;

8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

9) автономных некоммерческих организаций;

10) религиозных организаций;

11) публично-правовых компаний;

12) адвокатских палат;

13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами);

14) государственных корпораций;

15) нотариальных палат.

Законодательно определено, что некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами и лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Кроме того, определено требование к НКО, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности: такая организация должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для ООО. В данном положении реализовано, но несколько в ином виде следующее предложение, обозначенное в п. 1.4 разд. 3 Концепции развития гражданского законодательства России: представляется возможным ввести для НКО, предполагающих осуществлять приносящую доход деятельность, обязанность формирования соответствующего уставного капитала. Определение законами о хозяйственных обществах минимального размера уставных капиталов хозяйственных обществ предусмотрено положением п. 1 ст. 66.2 ГК РФ «Основные положения об уставном капитале хозяйственного общества», к которому и отсылает рассматриваемая норма. Требование о необходимости иметь достаточное для осуществления приносящей доход деятельности имущество не распространяется на такие НКО, как казенное учреждение (один из типов — наряду с бюджетным и автономным учреждениями — государственного или муниципального учреждения) и частное учреждение (один из видов учреждений — наряду с государственным и муниципальным учреждениями). Соответственно, в отношении бюджетного и автономного учреждений это требование действует.

Хозяйственные товарищества и хозяйственные общества

Корпоративные коммерческие организации делятся на хозяйственные общества и товарищества. В соответствии с п. 1 ст. 66 ГК РФ хозяйственными обществами и товариществами следует признавать корпоративные коммерческие организации с разделенным уставным или складочным капиталом на вклады (доли) учредителей (участников). Имущество, образованное благодаря вкладам участников (учредителей), а также полученное или произведенное хозяйственными обществами или товариществами при ведении их деятельности, принадлежит им на правах собственности.

Размер правомочий учредителей хозяйственных обществ устанавливается пропорционально их частям в уставном капитале компании. Другой размер правомочий учредителей хозяйственных непубличных обществ может предусматриваться уставом предприятия, в том числе корпоративным соглашением на условиях внесения информации о наличии такого соглашения и о предусмотренном им размере правомочий учредителей предприятия в государственный Единый государственный юр лиц41.

В ГК РФ включен не только общий порядок, который распространяется на любой вид хозяйственных обществ и товариществ, но и специфические нормы, касающиеся только некоторых видов хозяйственных обществ и товариществ. Хозяйственное общество может создаваться только одним участником, который и является его единственным учредителей. Одновременно с этим хозяйственное общество не должно иметь в качестве единственного учредителя иное хозяйственное предприятие, которое состоит из одного лица, если иное не устанавливается иными законами и ГК РФ. Законом может запрещаться или ограничиваться участие некоторых категорий лиц в хозяйственном обществе или товариществе. Например, гражданскому служащему не разрешено на платной основе принимать участие в работе управленческого органа коммерческой структурой, за исключением ситуаций, определенных законодательством. Хозяйственное общество и товарищество может становиться участником (учредителем) иного хозяйственного общества и товарищества, за исключением случаев, которые предусмотрены законодательно.

Для хозяйственных обществ организационно-правовой формой являются акционерное общество — АО и общество с ограниченной ответственностью — ООО.

По общему регламенту участники хозяйственных обществ обязуются выплатить не меньше ¾ от уставного капитала до регистрации юридического лица. Оставшуюся долю уставного капитала его дольщики обязуются вносить на протяжении первых 12 месяцев работы организации. Другой порядок выплаты уставного капитала может предусматриваться нормами о хозяйственных обществах. Если согласно закону разрешена государственная регистрация хозяйственного общества без предварительной выплаты ¾ уставного капитала, на учредителей общества возлагается субсидиарная ответственность по всем обязательствам, которые возникли до момента полной выплаты уставного капитала. В соответствии с п. ст. 166.2 ГК РФ минимальная стоимость уставного капитала хозяйственного общества устанавливается соответствующими законными актами о хозяйственном обществе. Следовательно, минимальный уставный капитал, который предусмотрен для ООО, устанавливается в Законе «Об обществах с ограниченной ответственностью». Так, в соответствии с п. 1 ст. 14 Закона об ООО сумма уставного капитала обществ должна быть не меньше, чем 10 000 рублей.

Законодателем установлен одинаковый размер прав для учредителей хозяйственных обществ и товариществ. Так, в соответствии с п. 1 ст. 67 ГК РФ учредители могут:

• участвовать в перераспределении дохода обществ или товариществ, учредителем которых они являются;

• приобретать при ликвидации обществ или товариществ имущественную долю, оставшуюся после расплаты с кредитором, либо стоимость имущества;

• настаивать на исключении другого учредителя из общества или товарищества (кроме публичного акционерного общества) в порядке суда с оплатой ему фактического размера его части участия, если такой учредитель собственными деяниями (бездействием) нанес значительный ущерб обществу или товариществу или другим образом существенно усложняет его функционирование и достижение целей, ради которых оно формировалось, в том числе, не соблюдая собственные обязательства, установленные законодательно либо учредительной документацией общества и товарищества.

Следовательно, указанный выше набор прав считается обязательным. При этом учредители хозяйственного общества или товарищества могут обладать и другими правами, утвержденными ГК РФ, нормами о хозяйственном обществе, учредительной документацией общества или товарищества.

Отдельные группы юридических лиц, создающиеся в организационно-правовом виде хозяйственных обществ или товариществ, имеют определенные особенности, что нуждается в специальном правовом урегулировании. Особенности правового статуса кредитной компании, страховых учреждений, клиринговых предприятий, профессиональных дольщиков рынка ценных бумаг, инвестиционных акционерных фондов, хозяйственных обществ сотрудников (народных организаций), а также обязанности и права их учредителей устанавливаются законом, регулирующим деятельность таких объединений.

Публичные и непубличные общества

К новому критерию классификации обществ в ГК РФ относится характер публичности. Согласно п. 1 ст. 66.3 ГК РФ публичным признаются акционерные общества — АО, ценные бумаги и акции которых, конвертируемые в собственные акции, размещаются публично (через открытую подписку) либо обращаются публично на условиях, определенных законом о ценных бумагах. Регламент о публичном обществе применяется также к АО, фирменное название и устав которого включает указание на то, что предприятие относится к публичному. Следовательно, общество, не отвечающее указанным выше характеристикам, относится к непубличному. Независимо от того, что в законе идет речь о публичном обществе в целом, в действительности говорится исключительно об использовании такой классификации к АО. В юридических источниках правильно отмечается, что подобному разделению могут подвергаться только АО, подразумевая определение наиболее жестких требований к положению публичного АО, акции которого котируются на фондовой бирже, а учредители (дольщики) требуют повышенную охрану от разных злоупотреблений. Однако применительно к ООО это утрачивает смысл, потому как ООО ни при каких обстоятельствах не может стать публичным хозяйственным обществом — ему нечего котировать на бирже. Публичное акционерное общество (ПАО) может, завершив рыночное обращение акций, трансформироваться в непубличное, и наоборот. Соответственно, утверждение большинством дольщиков на общем сборе решения о смене названия АО, в частности введение указания на специальный публичный критерий, а также решения о внедрении необходимых изменений в устав позволяет поменять статус этого АО. Данные о публичном положении АО должны предоставляться всем третьим лицам напрямую из названия этого юридического лица. Следовательно, ПАО несет обязательство предоставлять для введения в государственный Единый реестр юридических лиц информацию о фирменном наименовании предприятия, которое содержит непосредственное указание на соответствующее публичное положение. Кроме того данный статус должен отражаться в уставе, принятом на общем собрании акционеров.

Стоит выделить следующие характеристики публичного общества.

В первую очередь, обязательства по обеспечению реестра дольщиков публичного общества и выполнение деятельности его счетной комиссии должны возлагаться на независимое профессиональное учреждение. Это же предприятие должно будет подтвердить достоверность протокола общего собрания ПАО. Во вторую очередь, в ПАО не могут ограничивать количество акций, которые принадлежат всецело одному акционеру (дольщику), их обобщенный номинальный размер, в том числе максимальное количество голосов, которые предоставляются одному учредителю. В третью очередь, на публичное общество возлагается обязанность публичных отчетов.

Что касается непубличных акционерных обществ, то их деятельность менее регламентирована законом. Так, согласно п. 3 ст. 66.3 ГК РФ по решению участников (учредителей) непубличного общества, принятому единогласно, в устав общества могут быть включены следующие положения:

1) о передаче на рассмотрение коллегиального органа управления общества (п. 4 ст. 65.3 ГК РФ) или коллегиального исполнительного органа общества вопросов, отнесенных законом к компетенции общего собрания участников хозяйственного общества, за исключением вопросов:

• внесения изменений в устав хозяйственного общества, утверждения устава в новой редакции;

• реорганизации или ликвидации хозяйственного общества;

• определения количественного состава коллегиального органа управления общества и коллегиального исполнительного органа (если его формирование отнесено к компетенции общего собрания участников хозяйственного общества), избрания их членов и досрочного прекращения их полномочий;

• определения количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;

• увеличения уставного капитала общества с ограниченной ответственностью непропорционально долям его участников или за счет принятия третьего лица в состав участников такого общества;

• утверждения не являющихся учредительными документами внутреннего регламента или иных внутренних документов хозяйственного общества;

2) о закреплении функций коллегиального исполнительного органа общества за коллегиальным органом управления общества полностью или в части либо об отказе от создания коллегиального исполнительного органа, если его функции осуществляются указанным коллегиальным органом управления;

3) о передаче единоличному исполнительному органу общества функций коллегиального исполнительного органа общества;

4) об отсутствии в обществе ревизионной комиссии или о ее создании исключительно в случаях, предусмотренных уставом общества;

5) о порядке, отличном от установленного законами и иными правовыми актами порядка созыва, подготовки и проведения общих собраний участников хозяйственного общества, принятия ими решений, при условии, что такие изменения не лишают его участников права на участие в общем собрании непубличного общества и на получение информации о нем;

6) о требованиях, отличных от установленных законами и иными правовыми актами требований к количественному составу, порядку формирования и проведения заседаний коллегиального органа управления общества или коллегиального исполнительного органа общества;

7) о порядке осуществления преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или преимущественного права приобретения размещаемых акционерным обществом акций либо ценных бумаг, конвертируемых в его акции, а также о максимальной доле участия одного участника общества с ограниченной ответственностью в уставном капитале общества;

8) об отнесении к компетенции общего собрания акционеров вопросов, не относящихся к ней в соответствии с ГК РФ или Законом об акционерных обществах;

9) иные положения в случаях, предусмотренных законами о хозяйственных обществах.

Вопрос о необходимости классификации хозяйственных обществ на непубличные и публичные появился достаточно давно. На практике такая классификация существовала и раньше, при этом не была юридически оформлена.

Обусловлено это тем, что подавляющее количество акционерных обществ открытого типа, независимо от собственной организационно-правовой формы, по своему содержанию всегда относились к непубличным предприятиям. Ими не осуществлялась открытая подписка на ценные бумаги, и их ценные бумаги не были в обращении на биржах. При этом самые масштабные акционерные общества относились к публичным компаниям, потому как на их акции велась открытая подписка, и они находились в обращении на бирже. Однако, в связи с тем, что в период приватизации муниципальной и государственной собственности организационно-правовая форма ОАО многим из них была просто навязана, компании были вынуждены выполнять законодательные требования по раскрытию сведений, неся при этом расходы разного рода. Над большинством АО повисла угроза штрафов и санкций за несоблюдение либо ненадлежащее выполнение таких требований со стороны государства. Информация, поступающая от подобных акционерных предприятий в информационное рыночное поле по ценным бумагам, представляла небольшой интерес для всех учредителей.

Принципиальная разница между непубличным и публичным обществом состоит в том, что к публичному предприятию в наибольшей степени применимо императивное регулирование, которое исключает свободу усмотрения для организаций, задействующих финансы неопределенного количества инвесторов.

Непубличные АО должны соответствовать следующим критериям:

• минимальный объем уставного капитала 10 тысяч рублей;

• максимальное число вкладчиков 50 человек;

• отсутствие в именовании указания на публичность;

• не предлагаются акции к покупке (по открытой подписке) и не размещаются на биржах.

Управление предприятием может передаваться в руки единоличных исполнительных органов АО либо совету директоров. Номинальный размер акций определяется собранием акционеров. Приобретение и реализация ценных бумаг происходит через простую сделку. Решение АО заверяется нотариусом или регистратором. Реестр акционеров непубличного АО заполняется квалифицированным регистратором. В отличие от публичного предприятия, информация, которая содержится в корпоративном соглашении ООО, не раскрывается третьему лицу. Такие данные являются конфиденциальными.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) это общество, учрежденное одним или несколькими лицами, которые не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (ст. 87 ГК РФ).

Правовое положение ООО определяется ГК РФ и ФЗ от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Как вытекает из определения, участники ООО не несут обязательства общества, что не совсем правильно. По закону, к таковым применяется положение ст. 56 ГК РФ, согласно которой если несостоятельность юридических лиц спровоцирована вкладчиками (участниками), владельцем имущества юридических лиц или стороной, имеющей право предоставлять обязательные для таких юридических лиц указания или другим образом имеющей возможность предопределять их действия, на таких лиц при имущественном дефиците юридических лиц может возлагаться субсидиарная ответственность по всем обязательствам. Кроме того необходимо обратить внимание на ст. 87 ГК РФ, определяющей солидарную ответственность (в рамках внесенной доли) по обязательствам предприятия для дольщиков, внесших в не полном объеме свои вклады.

Общество может создаваться одним лицом. Им может являться как гражданин, так и юридическое лицо. Единственное ограничение организация не может иметь в виде единственного вкладчика иное хозяйственное общество, которое состоит также из одного лица. Максимальное количество вкладчиков 50. Если предприятие открывается несколькими лицами, его учредительной документацией является устав и учредительное соглашение (ст. 89 ГК РФ); если одним лицом исключительно устав.

Необходимым условием создания Общества является обеспечение уставного капитала. Уставный капитал определяет минимальный объем имущества предприятия и, соответственно, гарантирует интересы каждого кредитора. По этой причине в законодательстве определен минимальный объем уставного капитала: 10 тысяч рублей на момент представления учредительной документации в органы регистрации. Для отдельных типов ООО, которые занимаются конкретными видами деятельности (банковских учреждений, страховых структур), законом определяются другие объемы уставного минимального капитала. На момент регистрации уставный капитал должен оплачиваться не меньшее, чем на ½, оставшаяся часть может оплачиваться вкладчиками на протяжении первых 12 месяцев деятельности. Не разрешено освобождение вкладчика предприятия от обязательства внесения вклада в уставный капитал организации, в том числе через зачет его требований к предприятию, за исключением ситуаций, которые предусмотрены законом. Повышение уставного капитала организации разрешается только после его полной уплаты. Оно может выполняться посредством имущества организации, и (либо) через дополнительные вклады, и (либо), если это не запрещается уставом общества, через вклады третьего лица, принимаемого в общество. Повышаться уставный капитал может только после его полной уплаты. Уменьшение уставного капитала предприятия осуществляется через снижение номинального размера частей всех вкладчиков общества в уставном капитале компании и (либо) покрытия частей, которые принадлежат обществу. Уменьшение уставного капитала организации через уменьшение номинального размера частей всех вкладчиков общества должно выполняться с сохранением объема частей всех вкладчиков общества. Предприятие может уменьшать собственный уставный капитал, если вследствие такого уменьшения его объем станет меньше минимальной стоимости уставного капитала, определенной на момент представления документации для государственной регистрации соответствующих изменений в уставе организации.

Хозяйственное товарищество

На сегодняшний день хозяйственное товарищество может формироваться в организационно-правовом виде товарищества на вере или полного товарищества. Такого рода организационно-правовая деятельность не получила большого распространения в хозяйственной российской практике. Это обусловлено наличием субсидиарной солидарной ответственности всех учредителей — полных товарищей.

Полные товарищества

Согласно статье 69 ГК РФ к полному относится то товарищество, учредители которого (полные товарищи) согласно заключенному между ними соглашению ведут предпринимательскую деятельность от имени товарищества и несут ответственность по всем обязательствам принадлежащей им собственностью. Для вкладчиков полных товариществ характерны доверительные взаимоотношения между всеми соучастниками, поэтому каждый из них обладает правом воздействовать на дела предприятия. Управление деятельностью полных товариществ основано на единогласии всех его вкладчиков, если только в учредительном соглашении не предусматривается, что решение принимается большинством голосов. Не предусматривается специальный управленческий орган для полного товарищества законодательством. Полные товарищества создаются и функционируют на основе учредительного соглашения, которое заключается между всеми его участниками. Кроме информации, требуемой для включения в учредительную документацию, учредительное соглашение должно содержать данные об объеме и составе суммарного капитала предприятия; о порядке и размере изменения частей каждого из вкладчиков в уставном капитале; об объеме, составе, периоде и правилах внесения ими вкладов; об ответственности вкладчиков за несоблюдение обязательств по внесению вклада. Перераспределение издержек и доходов между вкладчиками предприятия осуществляется пропорционально их частям в уставном капитале, если другое не предусматривается учредительным соглашением либо другим договором сторон. Одновременно с этим не разрешается соглашение об исключении кого-либо из вкладчиков товарищества от соучастия в издержках или доходах. Минимальный объем уставного капитала законом не определен, потому как вкладчики полных товариществ обладают субсидиарной ответственностью по обязанностям товарищества собственным имуществом. Участники полного товарищества, которые не являются учредителями, несут ответственность наравне со всеми по каждому обязательству. Вкладчик, который выбыл из предприятия, несет ответственность по обязательству товарищества, возникшему до момента его выбытия, вместе с остальными соучастниками на протяжении 2-х лет с момента принятия отчетности о работе товарищества за 12 месяцев, за которые он выбыл из организации.

В соответствии с п. 2 ст. 76 ГК РФ вкладчик полного товарищества при наличии серьезного основания, в частности в результате грубого несоблюдения данным участником обязательств либо выявленной его неспособности к грамотному планированию дел, исключается из состава предприятия в порядке суда при утверждении единогласного решения остальных вкладчиков. Вкладчик полного товарищества обязуется вносить не меньше ½ собственного вклада в уставной капитал товарищества до его регистрации в государственном органе. Оставшаяся доля должна вноситься участником в период, который установлен учредительной документацией. При неисполнении вышеуказанного обязательства вкладчик выплачивает предприятию 10 процентов годовых с невнесенной доли вклада и возмещает нанесенные убытки, если другие обстоятельства не определены учредительной документацией.

Товарищество на вере или коммандитное товарищество

Ключевая особенность товарищества на вере в виде хозяйственного товарищества — это возможность вступления в предприятие лиц, не намеревающихся лично принимать участие в его функционировании, а только вносящих вклад в виде имущественных благ. Следовательно, в товариществе на вере выделены две группы дольщиков — вкладчики (коммандитисты) и полные товарищи. Полные товарищи обладают предпринимательским статусом. Они могут напрямую принимать участие в деятельности предприятия и управлять им, а также в полном объеме отвечают за риск возможного убытка. Вкладчики лично не участвуют в работе компании и управлении ею.

К таковым могут относиться юридические лица, которые непосредственно управляются собственными вкладчиками, получающими гражданские права и выполняющими обязательства посредством собственных участников.

Управление работой на предприятии коммандитного типа реализуется его полными товарищами. Регламент управления и делопроизводства товариществ полными товарищами аналогичен соответственно полному товариществу. Таким образом, делопроизводство полных товариществ его соучастниками ведется в одном из 3-х видов, когда: 1) каждый вкладчик действует от имени полного товарищества; 2) все вкладчики предприятия реализуют функционал вместе; 3) делопроизводство поручается отдельным вкладчикам.

Производственные кооперативы

Производственные кооперативы в России имеют достаточно длительную историю, хотя первоначально применительно к ним использовался термин «артель». В современном гражданском законодательстве разновидностью производственного кооператива является артель. ГК РФ по существу использует термины «производственный кооператив» и «артель» как синонимы. Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и уставом производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является корпоративной коммерческой организацией (п. 1 ст. 106.1 ГК РФ).

Важнейшей особенностью производственного кооператива является то, что члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в тех случаях, когда имущества кооператива недостаточно для оплаты долгов по своим обязательствам в размерах и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О производственных кооперативах» и уставом кооператива. Как уже было отмечено выше, размер и условия субсидиарной ответственности его членов по обязательствам кооператива необходимо закрепить в его уставе. Иными словами, субсидиарная ответственность членов кооператива — это дополнительная ответственность, возлагаемая на дополнительных должников, в тех случаях, когда основной должник не способен оплатить долг. Другими словами, если имущества производственного кооператива будет недостаточно для того, чтобы оплатить долги производственного кооператива, его члены должны в недостающей части оплатить его за счет собственного имущества.

Вместе с тем в п. 1 ст. 13 Закона о производственных кооперативах предусмотрено, что субсидиарная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива определяется в порядке, предусмотренном только уставом кооператива, т. е. в самом Законе эта процедура не прописана. Таким образом, в Закон о производственных кооперативах необходимо внести соответствующие изменения.

Производственный кооператив представляет собой коммерческую организацию, т. е. его основной целью деятельности является систематическое извлечение прибыли. В этом состоит отличие от потребительского кооператива, являющегося некоммерческой организацией. Производственные кооперативы могут заниматься любой предпринимательской деятельностью.

Характерной особенностью кооператива является обязанность его членов участвовать в деятельности кооператива своим личным трудом, хотя законом допускаются и иные виды участия. При этом число не принимающих личного трудового участия в его деятельности лиц не может превышать 25% от числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности (п. 2 ст. 7 Закона о производственных кооперативах), а численность наемных работников в кооперативе не должна превышать 30% от численности членов кооператива (ст. 21 Закона о производственных кооперативах). В то же время в сельскохозяйственных кооперативах наемные работники вообще не разрешаются.

Унитарные предприятия

Следует отметить, что само сохранение такой организационно-правовой формы юридических лиц, как унитарные предприятия, вызвало некоторое недоумение. Дело в том, что в течение многих лет ставился вопрос о нецелесообразности сохранения подобной формы как пережитка советского времени. Создавший такое предприятие единоличный учредитель (публичный собственник) сохраняет за собой право собственности на переданное предприятию и приобретенное им в ходе своей деятельности имущество, тогда как само предприятие как самостоятельное юридическое лицо в силу закона наделяется лишь определенным ограниченным вещным правом, по сути, используя чужое имущество. Иначе говоря, его имущественная обособленность является искусственной, условной, поскольку, в отличие от других участников гражданского оборота, у него нет и не может быть никакого собственного имущества.

Учредитель унитарного предприятия получает ограниченное вещное право на имущество (право хозяйственного ведения), т. е. можно говорить об имеющейся определенной имущественной обособленности, что является главным признаком юридического лица. Вещные права представляют собой самостоятельную разновидность субъективных гражданских прав, они дают их обладателю возможность непосредственного воздействия на вещь. Лицо, которое обладает вещным правом, самостоятельно реализует его, без помощи третьих лиц. Ограниченное вещное право, в отличие от права собственности, — это право на чужую вещь, принадлежащую другому лицу — собственнику.

Для унитарных предприятий характерен и такой признак, как самостоятельная имущественная ответственность. В п. 6 ст. 113 ГК сказано, что унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Исключение сделано для казенного предприятия; его ответственность является субсидиарной, т. е. дополнительной. Это значит, что собственник имущества казенного предприятия несет ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности имущества самого казенного предприятия.

В соответствии п. 4 ст. 8 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»42 казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

Порядок же их создания регламентирован также в Законе о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Он будет дифференцироваться в зависимости от того, идет ли речь о федеральном, муниципальном или казенном предприятии субъекта Российской Федерации. В частности, федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства Российской Федерации. Казенное предприятие субъекта Российской Федерации учреждается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения. Муниципальное же казенное предприятие учреждается решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.

Учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом. Он должен содержать сведения о его фирменном наименовании и месте его нахождения, предмете и целях его деятельности. Устав унитарного предприятия, не являющегося казенным, должен содержать также сведения о размере уставного фонда унитарного предприятия. Органом юридического лица является его единоличный руководитель, который назначается уполномоченным собственником органом. Однако в случае принятия специального закона может быть предусмотрен и иной порядок назначения руководящего органа.

Хозяйственные партнерства

Обратим внимание, что о хозяйственных партнерствах как разновидности коммерческих юридических лиц в ГК только упоминается, а более подробное правовое регулирование содержится в специальном законодательстве — Федеральном законе «О хозяйственных партнерствах»43 (далее — Закон о хозяйственных партнерствах). Последний ввел в отечественное законодательство новую разновидность коммерческого юридического лица — хозяйственное партнерство, занимающее своего рода промежуточное положение между хозяйственным товариществом и обществом. Соответственно, в п. 2 ст. 50 ГК РФ было внесено изменение, дополнив его после слов «в форме хозяйственных товариществ и обществ», словами «хозяйственных партнерств». Отметим, что указанный Закон вступил в силу с 1 июля 2012 г. В Законе о хозяйственных партнерствах определяются основные положения о хозяйственном партнерстве как новой организационно-правовой форме коммерческих юридических лиц, устанавливаются права и обязанности его участников, порядок учреждения и формирования складочного капитала, особенности реорганизации и ликвидации, особенности ответственности за нарушение принятых на себя обязательств и некоторые другие.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о хозяйственных партнерствах хозяйственным партнерством признается созданная двумя или более лицами коммерческая организация, в управлении деятельностью которой в соответствии с настоящим Федеральным законом принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и в объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством. Законодатель в данном определении подчеркивает, что в управлении деятельностью партнерства могут участвовать не только участники партнерства, но также и иные лица на основании специальных соглашений. Последнее обстоятельство является главным отличительным критерием партнерства от других видов юридических лиц. Таким образом, правомочия партнерства как собственника определенного имущества реализуются не только через деятельность его участников, но, как уже было отмечено, также через деятельность иных лиц.

Партнерство несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Партнерство не отвечает по обязательствам своих участников. Ограничение ответственности участников партнерств объединяет хозяйственные партнерства с хозяйственными обществами. Вклад в складочный капитал партнерства может осуществляться деньгами, другими вещами или имущественными правами либо иными имеющими денежную оценку правами. Вкладом в складочный капитал партнерства не могут выступать ценные бумаги, за исключением облигаций хозяйственных обществ. Если иное не предусмотрено соглашением об управлении партнерством, денежная оценка имущества и иных объектов гражданских прав, вносимых в качестве вклада в складочный капитал партнерства, утверждается единогласным решением всех участников партнерства. При недостижении согласия по вопросу о денежной оценке имущества и иных объектов гражданских прав, вносимых в качестве вклада в складочный капитал партнерства, или об утверждении оценщика внесение вклада в складочный капитал партнерства осуществляется в денежной форме. Соглашением об управлении партнерством могут быть установлены виды имущества и иных объектов гражданских прав, которые не могут быть внесены в качестве вклада в складочный капитал партнерства.

§ 3. Создание юридического лица, его государственная регистрация

Не вызывает сомнения тезис о том, что создание юридического лица оказывается решительно невозможным без участия его учредителей. Порядок создания юридических лиц установлен в ст. 50.1 ГК РФ, согласно которой юридическое лицо создается на основании решения учредителя (учредителей) о создании юридического лица. Надлежит учитывать, что в отличие от ранее действовавшего законодательства, когда допускалось создание некоммерческих юридических лиц, прямо не предусмотренных ГК, по действующей редакции ГК РФ юридическое лицо может быть учреждено только в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ.

В зависимости от того, кто является учредителем, различают три способа образования юридического лица:

1) распорядительный — юридическое лицо создается в силу прямого распоряжения государственного органа или органа местного самоуправления (например, государственные или муниципальные унитарные предприятия, учреждения);

2) нормативно-явочный — юридическое лицо создается учредителями — гражданами или организациями, т. е. распоряжения или разрешения государственных органов или органов местного самоуправления не требуется. Этот способ является преобладающим;

3) разрешительный — юридическое лицо создается по инициативе учредителей, при этом участие государства выражается в виде дачи согласия на создание (помимо проверки соответствия его учредительных документов закону при регистрации).

Так, с предварительного согласия антимонопольного органа создаются коммерческие организации путем слияния двух или более коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций), если суммарная стоимость их активов превышает три миллиарда рублей.

В случае учреждения юридического лица одним лицом решение о его создании принимается этим лицом единолично. В случае создания юридического лица двумя или более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно (п. 2 ст. 50.1 ГК РФ). В решении об учреждении юридического лица должны быть указаны следующие сведения: об учреждении юридического лица; об утверждении его устава; о порядке, размере, способах и сроках образования его имущества; об избрании (назначении) его органов. Если принимается решение о создании организации корпоративного типа (основанной на началах членства), то в этом решении указываются также сведения о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения юридического лица и о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица. Если специальным законом предусмотрено, что должны быть указаны иные сведения, то соответственно они должны быть указаны. В частности, необходимость указания дополнительных сведений предусмотрена законами: Федеральный закон «Об акционерных обществах» и Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Все юридические лица действуют на основании учредительных документов. В качестве учредительных документов юридического лица установлен лишь устав. Однако хозяйственные товарищества смогут действовать на основе учредительного договора, имеющего юридическую силу устава.

Обязательной стадией создания юридического лица является процедура его государственной регистрации. Государственная регистрация юридических лиц — это совокупность регистрационных процедур, заканчивающихся актом органа государственной регистрации о регистрации юридического лица. Осуществляется она в настоящее время Федеральной налоговой службой РФ, а также Министерством юстиции в отношении некоммерческих организаций и Банком России в отношении кредитных организаций.

По общему правилу государственная регистрация регламентируется Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»44. В указанном законодательном акте предусмотрен единый порядок регистрации юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и сферы деятельности.

Государственная регистрация юридических лиц представляет собой процесс, состоящий из совокупности процедур, предусмотренных законодательством:

1) прием на регистрацию заявления или уведомления об изменении учредительных документов и прилагаемых к нему документов, в том числе учредительных, и фиксирование даты их приема;

2) выдача расписки о принятии документов на регистрацию заявителю;

3) проведение правовой экспертизы для проверки соответствия учредительных документов законодательству и выявления возможных нарушений порядка образования юридического лица установленного законом;

4) принятие решения о государственной регистрации или мотивированного решения об отказе в таковой по результатам правовой экспертизы регистрирующим органом;

5) внесение сведений о создании или прекращении регистрируемого юридического лица (о внесении изменений в его учредительные документы) в Единый государственный реестр юридических лиц и фиксация даты регистрации;

6) регистрация учредительных документов юридического лица (изменений к ним) или признание документов недействительными (погашенными) в связи с прекращением юридического лица;

7) подготовка подтверждающего государственную регистрацию документа (свидетельство о государственной регистрации, паспорт юридического лица, выписка из государственного реестра и т. п.);

8) выдача заявителю документа, подтверждающего факт государственной регистрации, и зарегистрированных учредительных документов (изменений к ним) с подтверждением заявителем факта выдачи документов;

9) архивация, хранение и использование сведений и документов государственного реестра.

Закон о регистрации юридических лиц направлен на упрощение процедуры регистрации для заявителя. Упрощение же процесса выражается в установлении обязанности регистрирующего органа информировать государственные и иные органы о регистрации юридического лица. Срок государственной регистрации юридических лиц — пять рабочих дней, если иное не предусмотрено названным законом. При этом, исчисление срока начинается с момента представления документов в регистрирующий орган. В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Юридическое лицо может быть зарегистрировано только в той организационно-правовой форме, которая предусмотрена гражданским законодательством. Это правило касается как коммерческих, так и некоммерческих организаций.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются документы, предусмотренные ст. 12 Закона о регистрации юридических лиц, в том числе соответствующее заявление о государственной регистрации. В указанном заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица. Закон не допускает возможности требования регистрирующими органами представления иных, кроме установленных в нем же документов. Это не только упрощает процедуру регистрации, но и лишает регистрирующие органы на местах возможности необоснованных требований о представлении дополнительных документов.

Исходя из положения Закона о регистрации юридических лиц, регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом о регистрации юридических лиц. За представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители и юридические лица.

Отказ в государственной регистрации допускается в случаях, определенных ст. 23 Закона о регистрации юридических лиц. Перечень этих оснований достаточно велик, однако по существу он сводится к несоответствию представляемых документов предъявляемым формальным требованиям.

Необходимо напомнить, что в свое время, когда регистрирующие органы проверяли достоверность данных, представляемых лицами, желающими зарегистрировать юридическое лицо, немало нареканий вызвала длительность процедуры регистрации как раз из-за того, что регистрирующие органы тратили много времени на проверку указанных данных. Упрощение порядка регистрации в то время также обосновывалось ссылками на опыт зарубежных стран45, когда в некоторых государствах юридическое лицо можно было зарегистрировать в течение нескольких часов.

При создании юридическое лицо подлежит государственной (т. е. осуществляемой от имени государства) регистрации в уполномоченном государственном органе. При этом согласно п. 2 ст. 48 ГК РФ юридическое лицо должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ. Оно считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в Единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения в реестр соответствующей записи.

За осуществление государственной регистрации уплачивается государственная пошлина. Соответствующий документ должен быть приложен к общему комплекту документов. Регистрирующий орган, получив документы, необходимые для регистрации, принимает решение о государственной регистрации. Указанное решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в Единый государственный реестр.

Определенные особенности имеет государственная регистрация в связи с ликвидациейюридического лица. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Несомненно, новым в порядке государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией является то, что Законом предусмотрено внесение в Государственный реестр записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (п. 2 ст. 20 Закона). Такая запись в реестре совершается на основании уведомления учредителей (участников) юридического лица или органа, принявшего решение о ликвидации юридического лица.

В п. 2 ст. 51 ГК установлено, что лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, полагавшимися на данные Единого государственного реестра, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. При этом юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в Единый государственный реестр юридических лиц.

Данные государственной регистрации, включенные в Единый государственный реестр юридических лиц, открыты для всеобщего обозрения.

§ 4. Реорганизация и ликвидация юридического лица

Реорганизация юридического лица представляет собой прекращение существования юридического лица с переходом его прав и обязанностей (правопреемством) другим лицам, иными словами, деятельность реорганизуемого юридического лица продолжается другими юридическими лицами. Здесь речь идет об универсальном правопреемстве, поскольку правопреемник занимает место своего правопредшественника во всех правоотношениях, т. е. по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, за исключением тех, в которых правопреемство не допускается. Выделяют следующие виды реорганизации: слияние; присоединение; разделение; выделение; преобразование.

В гражданском законодательстве произошли определенные изменения, приведшие к положению, при котором в настоящее время допускается реорганизация юридического лица с одновременным сочетанием различных ее форм (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), а также реорганизацию с участием двух и более юридических лиц, в том числе созданных в разных организационно-правовых формах, если ГК РФ или другим законом предусмотрена возможность преобразования юридического лица одной из таких организационно-правовых форм в юридическое лицо другой из таких организационно-правовых форм.

Слияние представляет собой вид реорганизации, когда из двух и более юридических лиц возникает одно вновь созданное. Присоединение — одно или несколько юридических лиц присоединяются к другому. При этом деятельность присоединенных юридических лиц прекращается. Разделение — юридическое лицо делится на два и более вновь созданных юридических лица. Деятельность же реорганизованного юридического лица прекращается. Выделение — из состава юридического лица выделяются одно или несколько юридических лиц, при этом юридическое лицо, из которого произошло выделение, продолжает существовать. Что касается преобразования, то в этом случае меняется организационно-правовая форма юридического лица. Например, акционерное общество становится обществом с ограниченной ответственностью или же наоборот. При этом не рассматривается в качестве реорганизации изменение в правовом статусе юридического лица, не связанное с его переходом в другую организационно-правовую форму. Так, изменение типа государственного или муниципального учреждения (бюджетного на казенное либо наоборот) не будет считаться преобразованием, поскольку организационно-правовая форма юридического лица остается прежней — учреждение.

При выделении и разделении правопреемство осуществляется в соответствии с особым документом, который называется передаточным актом. Он утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляется вместе с учредительным документом для государственной регистрации. Разделительный баланс теперь не составляется, законодатель отказался от него.

В зависимости от порядка принятия решения о реорганизации ее проведение может быть добровольным и принудительным. При добровольной реорганизации она может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то уставом. В данном случае нормы о принудительной реорганизации основываются на ст. 10 ГК РФ, не допускающей использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Процедура принудительной реорганизации обладает определенными особенностями. В соответствии с ним, если учредители (участники) юридического лица, уполномоченный ими орган или орган юридического лица, уполномоченный на реорганизацию его учредительным документом, не осуществят реорганизацию юридического лица в срок, определенный в решении уполномоченного государственного органа, суд по иску указанного государственного органа назначает в установленном законом порядке арбитражного управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществить реорганизацию юридического лица. С момента назначения арбитражного управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Арбитражный управляющий выступает от имени юридического лица в суде, составляет передаточный акт и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации. Решение суда об утверждении указанных документов является основанием для государственной регистрации вновь создаваемых юридических лиц.

Процедура реорганизации представляет собой несколько взаимосвязанных действий, в том числе: принятие решения о реорганизации юридического лица; утверждение передаточного акта; проведение государственной регистрации вновь возникших юридических лиц и исключение из Единого государственного реестра юридических лиц, прекративших свое существование.

Ликвидация юридического лица представляет собой прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Иными словами, принципиальное отличие ликвидации от реорганизации заключается в отсутствии правопреемства. Ликвидация, как и реорганизация, в зависимости от того, кто принимает решение о ее проведении, может быть добровольной и принудительной (по решению суда).

Добровольная ликвидация производится по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. Так, акционерное общество ликвидируется по решению общего собрания акционеров (п. 1 ст. 104 ГК РФ). Исчерпывающий перечень оснований, по которым юридическое лицо может быть ликвидировано, законодательно не установлен. Вместе с тем в п. 2 ст. 61 ГК РФ в качестве оснований названы: истечение срока, на который создано юридическое лицо, достижение цели, ради которой оно создано. Вместе с тем в законодательстве установлены случаи, когда ликвидация в добровольном порядке не допускается и возможна лишь по решению суда (п. 2 ст. 123.20 ГК РФ).

Гражданское законодательство устанавливает случаи, когда юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в некоторых иных случаях, предусмотренных законом. В частности, в соответствии законодательством о противодействии терроризму.

§ 5. Публично-правовые образования как субъекты гражданского права

Глава 5 ГК РФ определяет особенности участия в гражданских отношениях так называемых публичных субъектов или, иначе, публично-правовых образований. Причем названное участие регламентирует сравнительно малое число специальных норм (в сравнении с физическими и юридическими лицами) в названной главе всего четыре статьи. Такое положение объясняется двумя обстоятельствами. Во-первых, существованием общего правила, распространяющего предписания о юридических лицах на публично-правовые образования. Во-вторых, наличием довольно большого объема положений специального законодательства, детально определяющих механизм участия публичных субъектов в гражданских отношениях, в первую очередь его публично-правовую составляющую.

В гражданском законодательстве решены три основных вопроса:

1) закреплен перечень публично-правовых образований как участников гражданских отношений (кто участвует в этих отношениях);

2) определен механизм их участия в данных отношениях (как, на каких принципах участвует);

3) сформулированы основы ответственности названных субъектов (как они отвечают).

Соответственно, речь идет лишь о правовых основах участия публичных субъектов в гражданских отношениях.

В ГК РФ определен перечень публично-правовых образований, а также закреплены два правила, устанавливающих основы гражданско-правового положения публично-правовых образований. Законодатель относит к их числу: Российскую Федерацию; субъекты Российской Федерации; муниципальные образования.

Отметим, что виды муниципальных образований установлены в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»46. Ими выступают городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория. Указанные субъекты в совокупности образуют отдельную (самостоятельную) группу субъектов гражданского права наряду с гражданами и юридическими лицами. Подобная самостоятельность обусловлена тем, что законодатель обычно наделяет каждое публично-правовое образование таким объемом право- и дееспособности, который достаточен для выполнения функций публичной власти, реализующихся путем его выступления в гражданском обороте от собственного имени. Указанный подход законодателя вызван тем, что основное назначение любого публично-правового образования как раз и состоит в реализации его функций. Последние обеспечивают удовлетворение потребностей населения соответствующей территории, стабильное развитие этих территорий и реализацию прочих публичных и общественных интересов. В свою очередь, осуществление большинства функций публичных субъектов невозможно без использования публичной властью гражданско-правовых средств (форм, институтов).

Отмеченные функции публично-правовых образований определяют тот перечень случаев, когда данные субъекты могут выступать в качестве непосредственного участника гражданско-правовых отношений (субъекта сделки, субъекта гражданско-правовой ответственности и проч.). При этом конкретные полномочия в рамках их реализации определены актами, устанавливающими статус государственных органов, уполномоченных выступать в гражданском обороте от имени Российской Федерации в соответствии с положениями п. 1 ст. 125 ГК РФ47. При этом не стоит забывать, что особенности участия публично-правовых образований в гражданском обороте и в иных гражданско-правовых связях обусловлены в первую очередь сочетанием публичных и частноправовых элементов в регламентации отношений с их участием. Названное сочетание выражено в соответствующем комплексном законодательстве.

Перечисленные субъекты выступают в гражданских отношениях на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами. В таких случаях применительно к названным субъектам должен быть законодательно ограничен иммунитет публичной власти.

Публично-правовые образования в соответствии со ст. 126 ГК РФ могут быть привлечены к различным видам гражданско-правовой ответственности. В частности, в ряде случаев они становятся субъектами субсидиарной ответственности: по долгам казенного предприятия (ст. 113 ГК РФ), по долгам государственного или муниципального учреждения при недостаточности у последнего денежных средств (ст. 123.22 ГК РФ). Кроме того, публично-правовые образования могут быть субъектами договорной ответственности по ст. 126 ГК РФ — в случае принятия на себя гарантии (поручительства). В определенных законом случаях они отвечают по долгам наследодателя (ст. 1175 ГК РФ).

Вопросы для самопроверки


1. Понятие, признаки и содержание юридического лица.

2. Классификация юридических лиц.

3. Создание юридического лица. Государственная регистрация юридического лица.

4. Перечислить виды и особенности корпоративных юридических лиц, унитарных юридических лиц.

5. Публичные и непубличные общества.

6. Реорганизация юридических лиц.

7. Ликвидация юридических лиц.

Список рекомендованных нормативных правовых актов, судебной практики и литературы


1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Юридические лица: постатейный комментарий к главе 4 / под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2014.

3. Козлова Н. В. Учредительный договор о создании коммерческих обществ и товариществ. М., 1994.

4. Публично-правовые образования в частном праве / под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2010.

5. Сергеев А. П., Толстой Ю. К. Гражданское право. М., 2006. Т. 1.

6. Толстой Ю. К. Гражданское право: в 3 т. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2014.

7. Курбанов Р. А. Основы гражданского права / Н. Д. Эриашвили, Т. М. Аникеева, Р. А. Курбанов [и др.]. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.

8. Синайский В. И. Русское гражданское право. М., 2002.

9. Суханов Е. А. Гражданское право. М., 2014. Т. 1.

10. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М., 2005.

[33] См.: Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М., 2005. С. 152–153.

[32] См.: Римское частное право / под ред. Р. А. Курбанова. М.: Проспект, 2015.

[41] См.: Рузакова О. А., Рузаков А. Б. Особенности корпоративных договоров в российском праве // Государственный аудит. Право. Экономика. 2015. № 2. С. 115–119.

[40] О классификации юридических лиц за рубежом см.: Гражданское и торговое право зарубежных стран / под ред. Р. А. Курбанова. М.: Проспект, 2015.

[39] Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 31.12.2017) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.01.2018) // Российская газета, № 6, 12.01.1993.

[38] Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О рынке ценных бумаг» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2018) // Собрание законодательства РФ, № 17, 22.04.1996, ст. 1918.

[37] Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 31.12.2017) «О банках и банковской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.01.2018) // Собрание законодательства РФ, 05.02.1996, № 6, ст. 492.

[36] Федеральный закон от 03.12.2011 № 380-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О хозяйственных партнерствах» // Собрание законодательства РФ, 05.12.2011, № 49 (ч. 5), ст. 7058.

[35] Сергеев А. П., Толстой Ю. К. Указ. соч.

[34] Сергеев А. П., Толстой Ю. К. Гражданское право: в 3 т. / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2005.

[44] Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.01.2018) // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (ч. I), ст. 3431.

[43] Федеральный закон от 03.12.2011 № 380-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О хозяйственных партнерствах» // Собрание законодательства РФ, 05.12.2011, № 49 (ч. 5), ст. 7058.

[42] Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ, 02.12.2002, № 48, ст. 4746.

[47] См. комментарий к ст. 125: Публично-правовые образования в частном праве / под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2010.

[46] Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.

[45] Гражданское и торговое право зарубежных стран / под ред. Р. А. Курбанова. М.: Проспект, 2016. С. 65–67.

Глава 5.
Объекты гражданских прав

§ 1. Понятие и виды объектов гражданских прав

§ 2. Вещи

§ 3. Деньги. Ценные бумаги

§ 4. Нематериальные блага. Защита нематериальных благ

В результате изучения главы студент должен:

знать:

• понятие объекта гражданских прав, классификацию объектов, особенности правового режима отдельных объектов гражданских прав;

• особенности гражданско-правового регулирования отношений по поводу отдельных объектов гражданских прав;

• практику применения норм гражданского законодательства по поводу возникновения, изменения и прекращения прав на объекты судами общей юрисдикции и арбитражными судами;

уметь:

• использовать источники гражданского права;

• ориентироваться в обширной законодательной базе,

• давать правовую оценку возникающим на практике проблемным вопросам правового характера;

• анализировать и решать юридические проблемы в сфере правовых отношений, связанных с оборотом объектов гражданских прав;

• свободно оперировать юридическими понятиями и категориями гражданского права по теме «Объекты гражданских прав»;

• самостоятельно разбирать практические ситуации, возникающие в виде конкретного спора между участниками соответствующих гражданских правоотношений;

владеть навыками:

• работы с нормативными правовыми актами в сфере регулирования гражданских правоотношений, возникающих по поводу оборота объектов гражданских прав;

• формулировки правовой позиции в интересах соответствующей стороны при возникновении разногласий в сфере оборота объектов гражданских прав;

• обжалования незаконных действий (бездействия) органов, а также их представителей и иных субъектов правоотношений по рассматриваемым вопросам оборота объектов гражданских прав.

§ 1. Понятие и виды объектов гражданских прав

Под объектами гражданских прав принято понимать все то, по поводу чего возникают гражданские правоотношения. Согласно ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся: вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Все указанные объекты могут быть подразделены на две группы: имущественные блага и права и личные неимущественные блага и права.

К имущественным благам относятся: вещи, результаты работ, имущественные права и другое имущество. При этом имущество в виде вещей является телесным и может быть объектом вещных прав, иное имущество — бестелесное — в обороте выступает как объект обязательственных прав. Кроме того, к имущественным правам относятся исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Эти права не являются обязательственными.

Примечательно, что в действующей редакции ГК РФ четко разграничены (применительно к отдельным объектам, в частности к ценным бумагам и деньгам) понятия «вещь» и «иное имущество». Так, к вещам отнесены документарные ценные бумаги и наличные деньги, к иному имуществу — бездокументарные ценные бумаги и безналичные деньги.

К нематериальным объектам относятся услуги, результаты интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации, а также жизнь, здоровье, достоинство личности, доброе имя, честь, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя, право на авторство, право на неприкосновенность произведения и иные.

Исходя из формулировки ст. 128 ГК РФ можно сделать вывод, что данный перечень не должен трактоваться расширительно. Это означает, что только по поводу указанных объектов могут возникать правоотношения между субъектами, с наделением последних соответствующими правами и обязанностями. Однако с развитием научно-технического прогресса круг регулируемых гражданским правом отношений постоянно расширяется и усложняется, и вполне возможно, что в сферу гражданских правоотношений со временем будут включены новые объекты. При этом все объекты должны отвечать основному свойству. Как писал ученый-цивилист Д. И. Мейер: «Не все вещи... подлежат господству лица, составляют объект права, а только такие вещи, такие тела, которые состоят в гражданском обороте и имеют значение имущества, т. е. представляют собой какую-либо ценность. Так, светила небесные, птицы, летающие по поднебесью, не состоят в гражданском обороте и не рассматриваются как объекты права. Конечно, при известных условиях и такие вещи могут сделаться объектами права, но надобно, чтобы наступили эти условия: надобно, чтобы эти вещи стали подлежать господству человека и рассматриваться в гражданском быту как ценность, а это по отношению к некоторым вещам, например, светилам небесным, невозможно»48.

Поэтому не подпадает под правовое регулирование имеющая место в наши дни продажа небесных тел (к примеру, звезд), права аренды участков космических тел (Луны, Марса и др.).

Объекты гражданских прав можно подразделить на следующие категории в зависимости от возможности либо невозможности совершать с ними сделки (критерий оборотоспособности):

1) оборотоспособные. Объекты признаются оборотоспособными, если иное прямо не установлено законом;

2) ограниченно оборотоспособные. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам гражданского оборота или приобретение и (или) отчуждение которых допускается по специальному разрешению. Любой из объектов, свободных в обороте может быть отнесен к разряду ограниченно оборотоспособных, если в отношени

...