автордың кітабын онлайн тегін оқу Трудовое право России
А.М. Куренной, И.А. Костян

Үзіндіні оқу

Кітап туралы Қазір оқып жатыр14 Тегін фрагмент

Трудовое право России:
практикум

Издание второе,
исправленное и дополненное

Ответственные редакторы:
доктор юридических наук, профессор
И. А. Костян,
доктор юридических наук, профессор
А. М. Куренной

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 349.2(470+571)(075.8)

ББК 67.405(2Рос)я73

Т78

Авторы:
Бережнов А. А., к. ю. н., доцент – разд. 7 (совм. с А. М. Куренным), разд. 8; Забрамная Е. Ю., д. ю. н., доцент — разд. 3, 9, 13; Зорина О. О., к. ю. н., ассистент – разд. 1 (совм. с А. М. Куренным), разд. 12 (совм. с Ю. Б. Корсаненковой); Кондратьева З. А., к. ю. н., доцент – разд. 15, разд. 17 (совм. с С. А. Сауриным); Корсаненкова Ю. Б., д. ю. н., доцент – разд. 12 (совм. с О. О. Зориной); Костян И. А., д. ю. н., профессор – разд. 4, 5, 16; Куренной А. М., д. ю. н., профессор — разд. 1 (совм. с О. О. Зориной), разд. 2, разд. 7 (совм. с А. А. Бережновым); Линец А. А., д. ю. н., доцент – разд. 6; Мачульская Е. Е., д. ю. н., профессор – разд. 10; Саурин С. А., к. ю. н., доцент – разд. 17 (совм. с З. А. Кондратьевой), разд. 18, 19; Хныкин Г. В., д. ю. н., профессор – разд. 11, 14.

Ответственные редакторы доктор юридических наук, профессор кафедры трудового права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова И. А. Костян, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой трудового права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова А. М. Куренной.

Практикум подготовлен коллективом кафедры трудового права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова в соответствии с разработанной программой курса «Трудовое право». Издание дополняет одноименный учебник «Трудовое право России» и вместе с ним представляет завершенный учебно-методический комплекс, необходимый и достаточный для изучения курса трудового права.

Практикум содержит методические указания по каждой теме курса, контрольные вопросы для самопроверки, задачи, основанные на современной практике применения трудового законодательства, перечень специальной литературы, список основных нормативных правовых актов и материалов судебной практики (по состоянию на 30 ноября 2022 г.).

Предназначен для проведения семинаров и практических занятий со студентами юридических факультетов.

Практикум может представлять интерес для слушателей системы повышения квалификации, работников кадровых служб и всех желающих обновить свои знания в области трудового права.

УДК 349.2(470+571)(075.8)

ББК 67.405(2Рос)я73

Посвящается светлой памяти наших коллег —
Александры Афанасьевны Абрамовой
и Ирины Константиновны Дмитриевой

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящее учебное пособие предназначено для проведения семинарских (практических) занятий по российскому трудовому праву. Содержание «Практикума» соответствует программе курса «Трудовое право» для студентов юридических факультетов университетов.

При изучении разделов «Практикума» студентам следует уделить особое внимание тенденциям развития трудового права в современных условиях формирования рыночной экономики и функционирования рынка труда. В этой связи на практических занятиях, связанных с изучением курса, рассматриваются теоретические положения, студентами даются аннотации опубликованных научных статей, заслушиваются их доклады, проводятся диспуты, подготавливаются рефераты по наиболее важным проблемам трудового права в нашей стране и, по возможности, по проблемам сравнительного правоведения.

Вместе с тем студенты должны выработать практические навыки и умения в применении норм трудового права. При решении практических задач (казусов) студенты должны научиться работать не только с нормативными актами, но и с судебной практикой. Поэтому в каждом разделе учебного пособия, кроме специальной юридической литературы, названы важнейшие нормативные акты, а в ряде разделов — материалы судебной практики.

В процессе решения задач (казусов) студент должен уяснить круг требований сторон трудовых отношений (работника и работодателя), определить подведомственность трудового спора, затем найти норму трудового права, относящуюся к данному спору, ознакомиться с судебной практикой, установить фактические обстоятельства, сопоставив их с выбранной нормой трудового права, и, наконец, решить дело по существу — дать ему правовую квалификацию от имени властного правоприменительного органа (КТС, судебных органов и др.).

Выбор задач и их количество при изучении Особенной части российского трудового права осуществляется преподавателем, ведущим занятия в студенческой группе, в зависимости от количества часов, утвержденного кафедрой для каждой темы.

Список специальной литературы дан значительно шире, чем предусмотрено программой, и без разбивки ее на обязательную и дополнительную. Рекомендации по ознакомлению и изучению специальной юридической литературы по каждой теме даются руководителем семинарского (практического) занятия в соответствии с решением кафедры.

Следует иметь в виду, что в «Практикуме» приведены лишь важнейшие нормативные акты, которые не исключают, а, наоборот, предполагают при решении задач (казусов) использование других нормативных актов. Их тексты студентам рекомендуется найти самостоятельно — либо в компьютерных юридических базах данных («КонсультантПлюс», «Гарант»), либо в официальных источниках, публикующих нормативные правовые акты.

По всем разделам курса «Российское трудовое право» рекомендуется изучить Конституцию РФ, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, иные нормативные акты, регулирующие трудовые и ИНСО (производные от них отношения), а в случае необходимости — международно-правовые акты.

Руководящие акты судебной практики также включены в компьютерные базы данных, а официально они публикуются в официальных источниках (прежде всего, в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации).

При подготовке к занятиям следует использовать учебники и учебные пособия для студентов юридических вузов, изданные в последнее время. Кафедра трудового права юридического факультета МГУ рекомендует учебник для вузов «Трудовое право России» под ред. А. М. Куренного1. Студенты могут пользоваться и другими учебниками и учебными пособиями по рекомендации преподавателя и по своему выбору, но наиболее позднего издания. Следует учитывать, что со временем учебный материал устаревает в связи с происходящими изменениями в трудовом законодательстве и новыми тенденциями в развитии науки трудового права.

В последние годы изданы следующие учебники для вузов:

1. Трудовое право России: учебник / под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова, В. А. Сафонова. М.: Проспект, 2021.

2. Лушников А.М., Лушникова М. В. Трудовое право: учебник. М.: Проспект, 2021.

3. Трудовое право России: в 2 т. Т. 1. Общая часть: учебник для академического бакалавриата / под общ. ред. Е. Б. Хохлова, В. А. Сафонова. 8-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2019 (серия: Бакалавр. Академический курс).

4. Евразийское трудовое право: учебник / под общ. ред. М. В. Лушниковой, К. С. Раманкулова, К. Л. Томашевского. М.: Проспект, 2017.

5. Трудовое право: учебник / под ред. О. В. Смирнова, И. О. Снигиревой, Н. Г. Гладкова. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2016.

6. Трудовое право: учебник для бакалавров / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2014.

7. Трудовое право России: учебник / отв. ред. Ю. П. Орловский; ред.-сост. Е. С. Герасимова. М.: Юрайт, 2014.

8. Трудовое право: учебник для бакалавров / отв. ред. К. Н. Гусов. М.: Проспект, 2013.

9. Трудовое право России: учебник / под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2012.

10. Головина С.Ю., Кучина Ю. А. Трудовое право: учебник для бакалавров (серия: Бакалавр. Базовый курс). М.: Юрайт, 2012.

11. Трудовое право: учебник / под ред. В. М. Лебедева. М.: Норма; Инфра-М, 2011.

12. Трудовое право России / под ред. Ю. П. Орловского, А. Ф. Нуртдиновой. М., 2010.

13. Трудовое право России / под ред. Е. Б. Хохлова, В. А. Сафонова. М., 2009.

14. Трудовое право России / под ред. С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. М., 2008.

15. Актуальные проблемы трудового права: учебник для магистров / отв. ред. Н. Л. Лютов. М.: Проспект, 2017.

16. Лушников А.М., Лушникова М. В. Курс трудового права: учебник: в 2 т. Т. 1: Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. М., 2009.

17. Лушников А.М., Лушникова М. В. Курс трудового права: учебник: в 2 т. Т. 2: Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. М., 2009.

18. Кашкин Ю. С. Трудовое право Европейского союза: учеб. пособие. М., 2009.

19. Миронов В. И. Трудовое право. СПб., 2009.

20. Киселев И.Я., Лушников А. М. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда: учебник / под ред. М. В. Лушниковой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2008.

21. Курс российского трудового права: в 3 т. Т. 3: Трудовой договор / науч. ред. д-р юрид. наук, проф. Е. Б. Хохлов. СПб., 2007.

22. Лушников А.М., Лушникова М. В. Курс трудового права: в 2 т. Т. 1: Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право. М., 2003.

23. Лушников А.М., Лушникова М. В. Курс трудового права: в 2 т. Т. 2: Трудовые права в системе прав человека. Индивидуальное трудовое право. М., 2004.

24. Гусов К.Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России. М., 2003.

25. Право Европейского союза: учебник для вузов / под ред. С. Ю. Кашкина. М., 2003.

26. Киселев И. Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование: учеб. пособие. М., 2001.

27. Курс российского трудового права: в 3 т. Т. 2: Рынок труда и обеспечение занятости (правовые вопросы) / под ред. С. П. Маврина, А. С. Пашкова, Е. Б. Хохлова. М., 2001.

28. Лебедев В. М. Трудовое право: проблемы общей части. Томск, 1998.

29. Курс российского трудового права: в 3 т. Т. I: Часть общая / под ред. Е. Б. Хохлова. СПб., 1996.

Дополнительная информация может быть получена также в комментариях к законодательству о труде, опубликованных как в Москве, так и в других городах России. Эти издания, как правило, не упоминаются в списках литературных источников по каждой теме курса, за исключением тех книг, которые тематически специализированы по отдельным разделам курса.

Например, можно использовать дополнительно к учебникам и учебным пособиям:

1. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Е. Г. Азарова, М. А. Бочарникова, Т. Ю. Коршунова и др.; отв. ред. Ю. П. Орловский. 8-е изд., испр., доп. и перераб. М.: Контракт, 2019.

2. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. А. М. Куренного, С. П. Маврина, В. А. Сафонова и др. 3-е изд., пересм. М.: Норма; ИНФРА-М, 2015.

3. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. К. Н. Гусова, Э. Г. Тучковой. 9-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2014.

4. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / под ред. К. Н. Гусова. М., 2009.

5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. В. И. Шкатуллы. 6-е изд., перераб. М., 2009.

6. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред. В. Л. Гейхман, Е. Н. Сидоренко. 4-е изд., испр. и доп. М., 2009.

7. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). 6-е изд., перераб. и доп. / под ред. М. О. Буяновой, И. А. Костян. М., 2008.

8. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Т. А. Сошниковой. М., 2006.

9. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / отв. редакторы Гейхман В. Л., Сидоренко Е. Н. М., 2009.

10. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / отв. ред. Гладков Н. Г., Снигирева И. О. М., 2006.

11. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / О. В. Смирнов, М. О. Буянова, И. А. Костян и др. М., 2006.

12. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / отв. ред. Н. Г. Гладков, И. О. Снигирева. М., 2006.

13. Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу РФ / отв. ред. А. Л. Сафонов. М., 2006.

14. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. С. А. Панина. М.: МЦФЭР, 2002.

15. Скачкова Г. С. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). 4-е изд. М.: РИОР, Инфра-М, 2010.

16. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т. Ю., Кучма М. И. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М., 2005.

17. Киселев И.Я., Леонов А. С. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М., 2003.

18. Комментарий к ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / под ред. В. А. Козбаненко (серия «Официальные комментарии российского законодательства»). СПб., 2008.

19. Комментарии к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / А. Ф. Ноздрачев, А. Ф. Нуртдинова, Л. А. Чиканова и др. М., 2005.

20. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / А. В. Аргунов, В. В. Аргунов, А. В. Демкина [и др.]; под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2012.

21. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В. М. Жуйкова, М. К. Треушникова. М., 2007.

22. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам / под ред. В. М. Жуйкова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2008.

Весьма полезными в деле изучения учебного курса являются материалы проведенных в России и за рубежом научно-практических конференций. Информацию о такого рода конференциях, о материалах, публикуемых по их итогам, а также о публикациях в периодической печати можно найти на соответствующих сайтах.

Если студентам потребуется более обширная информационная база (для подготовки курсовых и дипломных работ, рефератов, докладов), они могут воспользоваться уникальными изданиями, подготовленными профессором А. К. Безиной: Трудовое право. Указатель литературы. 1917–1969. Казань, 1971; Трудовое право. Указатель литературы. 1970–1975. Казань, 1978; Трудовое право. Указатель литературы. 1976–1980. Казань, 1984; Трудовое право. Указатель литературы. 1981–1985. Казань, 1989; Трудовое право. Библиографический указатель литературы. 1986–2006 гг.: в 2 ч. Казань, 2008; а также: Соболев С. А. Социальные науки и история трудового права в России. Библиографический указатель литературы по трудовому праву (XVIII — начало XXI в.): монография. Ижевск, 2015.

Кроме того, значительное количество комментариев содержится в правовых базах («КонсультантПлюс», «Гарант»).

Кафедра трудового права юридического факультета Московского государственного университета желает вам успеха в изучении юридических дисциплин, включая такую важную в условиях становления рынка труда отрасль, как трудовое право.

[1] Серия «Классический университетский учебник». 4-е изд., испр. и доп. М.: Проспект, 2020.

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

АПК — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (в ред. от 11.06.2022).

БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда РФ.

ВВС СССР (РСФСР, РФ) — Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ).

Ведомости (СССР, РСФСР, РФ) — Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР), Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ).

ГК — Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 25.02.2022); часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 08.07.2021); часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ (в ред. от 01.07.2021); часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ (в ред. от 11.06.2022).

ГПК — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в ред. от 14.07.2022).

Закон об акционерных обществах — Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (в ред. от 25.02.2022) «Об акционерных обществах».

Закон о занятости населения — Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (в ред. от 19.11.2021) «О занятости населения в Российской Федерации».

Закон об инвалидах — Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. от 28.06.2021) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Закон об иностранных гражданах — Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в ред. от 28.06.2022) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Закон об обществах с ограниченной ответственностью — Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (в ред. от 25.02.2022) «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Закон об объединениях работодателей — Федеральный закон от 27.11.2002 № 156-ФЗ (в ред. от 28.11.2015) «Об объединениях работодателей».

Закон о профсоюзах — Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (в ред. от 21.12.2021) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Закон о спецоценке — Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (в ред. от 30.12.2020) «О специальной оценке условий труда».

ИНСО — иные непосредственно связанные с трудовыми отношения.

КЗоТ — Кодекс законов о труде Российской Федерации от 09.12.1971 (в ред. от 24.01.2002) (утратил силу).

КАС — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (в ред. от 11.06.2022).

КоАП — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 14.07.2022).

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.

КС — Конституционный Суд Российской Федерации.

Конвенция МОТ — Конвенция Международной организации труда.

КСД — Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный постановлением Минтруда России от 21.08.1998 (в ред. от 27.03.2018).

КТС — комиссия по трудовым спорам.

МОТ — Международная организация труда.

МРОТ — минимальный размер оплаты труда.

НК — Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ (в ред. от 28.06.2022); часть вторая от 05.08.2000 (в ред. от 28.06.2022).

ПВТР — правила внутреннего трудового распорядка.

ППВС — постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Правила об отпусках — правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденные Наркомтрудом СССР 30.04.1930.

РТК — Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

РФ — Российская Федерация.

СЗ РФ — Собрание законодательства РФ.

СОУТ — специальная оценка условий труда.

ТК — Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 14.07.2022).

УИК — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в ред. от 11.06.2022).

УК — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 14.07.2022).

УПК — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (в ред. от 14.07.2022).

ФЗ — Федеральный закон.

О. О. Зорина,
А. М. Куренной

Раздел 1.
ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА РОССИЙСКОГО ТРУДОВОГО ПРАВА

Методические указания

Изучая данную тему, студентам прежде всего необходимо разобраться в такой важной экономической и правовой категории, как «труд», уяснить его роль в развитии общества, понять, какие общественные отношения в сфере применения труда регулируются нормами права вообще и трудового права в частности. Кроме того, чрезвычайно важно понять критерии отграничения данной отрасли права от других отраслей российского права. Этими критериями, по общему правилу, являются предмет и метод правового регулирования конкретных общественных отношений.

Является ли труд товаром? Вправе ли государство вмешиваться в процесс реализации своими гражданами их способностей к труду? Какие общественные отношения в сфере труда являются предметом регулирования такой отрасли российского права, как трудовое? На эти вопросы следует найти ответы при изучении данной темы.

Сегодня трудовое право занимает одну из ведущих позиций в любой правовой системе, однако такое положение дел сложилось далеко не сразу, и в качестве самостоятельной отрасли трудовое право сформировалось относительно недавно.

Полезно хотя бы кратко рассмотреть этапы формирования российского трудового права, чтобы понять логику его развития.

В России первые законодательные акты, регулирующие трудовые отношения, появились в конце XIX в., однако в то время нельзя было говорить о появлении самостоятельной отрасли права. Но уже в начале XX в. имелся достаточно большой по количеству и по объему нормативный материал, регулирующий многие аспекты трудовых отношений. Так, в Своде законов Российской империи в редакции 1913 г. положения нормативных актов, регулирующих вопросы применения труда в промышленности, были объединены в специальный единый акт — Устав о промышленном труде, который стал основным источником фабрично-заводского законодательства России.

Одним из первых кодифицированных актов Советской Республики стал Кодекс законов о труде (далее — КЗоТ) 1918 г. Затем, в годы нэпа, был принят КЗоТ 1922 г. В 1970 г. был принят новый кодифицированный акт — Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, на базе которых были приняты кодексы законов о труде (в РСФСР — КЗоТ 1971 г., просуществовавший 30 лет).

30.12.2001 Президентом Российской Федерации был подписан Трудовой кодекс Российской Федерации, который вступил в действие с 01.02.2002. Проводимое в настоящее время реформирование российского трудового права призвано создать условия для эффективного функционирования механизма правового регулирования трудовых отношений. Следует отметить, что это реформирование носит эволюционный, а не революционный характер.

Трудовое право с самого своего появления имело социальное назначение. Это объясняется тем, что задачей этой отрасли права изначально являлось такое правовое регулирование отношений, связанных с применением наемного труда, которое обеспечило бы, с одной стороны, равенство сторон при заключении соответствующих договоров и учет их интересов, а с другой — необходимость защиты экономически более слабого работника от экономически более сильного работодателя.

Понимание социального назначения трудового права вытекает из общесоциального назначения права — регулировать и охранять общественные отношения. Социальное назначение трудового права следует рассматривать как закрепление и стабилизацию отношений, сложившихся в обществе и на правовое регулирование которых имеется запрос общества с учетом необходимости приоритетной защиты экономически более слабой стороны (работника).

Социальное назначение трудового права определяет его функции — экономическую и социальную. Отраслевая функция есть приложение общеправовых функций права (регулятивной и охранительной) к общественным отношениям, составляющим предмет конкретной отрасли. Функции трудового права представляют собой определяемые социальным назначением основные направления правового воздействия трудового права на общественные отношения, составляющие предмет данной отрасли.

Студентам следует уяснить разницу между функциями трудового права и задачами правового регулирования трудовых и ИНСО. Задачи правового регулирования диктуются конкретными социально-экономическими и политическими условиями. Функции трудового права присущи ему на протяжении всего процесса становления и развития. Определяющим фактором по отношению к функциям трудового права выступает социальное назначение данной отрасли.

В науке трудового права не сложилось единого подхода к системе отраслевых функций. Выстраивать систему отраслевых функций трудового права следует с учетом особенностей функций:

— это основные, необходимые (а не любые) направления воздействия трудового права на общественные отношения, составляющие его предмет;

— они обусловлены социальным назначением трудового права;

— они реализуются на всех этапах развития трудового права, что означает преемственность функций трудового права.

Исходя из этих особенностей, отраслевыми функциями трудового права являются социальная и экономическая функции. Критерием такой классификации выступает обобщенный критерий, включающий средства воздействия трудового права на общественные отношения, составляющие его предмет, и результаты функционирования трудового права.

Реализация социальной функции трудового права направлена на обеспечение работнику достойных и безопасных условий труда, достойной заработной платы. Экономическая функция направлена на обеспечение интересов работодателя, эффективности его деятельности.

С учетом социального назначения трудового права, необходимости приоритетной защиты интересов работника ведущее место должна занимать социальная функция. Трудовое право должно оставаться «правом охраны труда» в широком смысле. При этом реализация социальной функции не должна создавать непреодолимых препятствий для реализации экономической функции. Регулирование трудовых и ИНСО должно осуществляться таким образом, чтобы обеспечивать баланс конституционных прав и свобод, справедливое согласование прав и законных интересов сторон в трудовом договоре.

Предметом любой отрасли права являются общественные отношения, специфические именно для нее. В науке трудового права традиционно различают техническую и социальную (общественную) организацию труда.

Техническая организация труда означает воздействие человека на природу и ее предметы материальными средствами и техническими приемами. Она отражается и закрепляется в технических нормах. Элементы технической организации труда анализируются в учебниках по трудовому праву.

Но в процессе труда люди находятся не только в определенных отношениях с природой, предметами труда, но и в тех или иных волевых общественных отношениях, связанных с процессом труда (в различных вариантах). Подобного рода отношения образуют целую систему, составные части которой характеризуют различные аспекты применения наемного труда, в целом же они составляют основу социальной (общественной) организации труда. Этот аспект организации труда предопределяется, в значительной степени, формами собственности, существующими в обществе на каждом этапе его развития.

Правовой формой социальной (общественной) организации труда является общественно-трудовое отношение. Это такого рода общественное отношение, в которое работник вступает в связи с применением своих способностей к труду, а работодатель — в связи с использованием этих способностей, то есть чужого труда.

Трудовое право регулирует вопросы именно социальной (общественной) организации труда во всем ее многообразии. В систему общественно-трудовых отношений входит широкий круг отношений, но каркасом этой системы являются именно трудовые отношения, связанные с применением наемного труда.

Исходя из того, что весь комплекс общественно-трудовых отношений и составляет предмет трудового права, можно дать его определение. Предметом трудового права являются не все отношения, связанные с трудом, а лишь общественно-трудовые отношения, возникающие в связи с непосредственной деятельностью людей в процессе труда, выполнением работы. Будучи связанными с использованием наемного труда, они возникают между наемными работниками и работодателями (в некоторых случаях в этих отношениях могут принять участие представители работников и работодателей, а также государство в лице своих органов).

Студенты должны знать, что, помимо собственно трудовых отношений, в предмет трудового права входят и другие, тесно с ними связанные и производные от них общественные отношения. Сегодня круг этих отношений определен на законодательном уровне — в ст. 1 ТК, в соответствии с которой к ним относятся отношения по:

— организации труда и управлению трудом;

— трудоустройству у конкретного работодателя;

— профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у конкретного работодателя;

— социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

— участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

— материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

— надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— разрешению трудовых споров;

— обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных ФЗ.

Эти отношения имеют как общие черты, так и существенные признаки, характерные только для них и отличающие их от других отношений, так или иначе связанных с применением труда наемных работников.

Трудовые отношения сами по себе достаточно противоречивы — в их рамках можно обнаружить как взаимные интересы сторон, так и противоречие этих интересов, как «производственные», так и «социальные» их аспекты. Противоречие этих элементов — неизбежно, оно заложено в природе трудовых отношений.

Следует обратить внимание на то, что ТК (ст. 15) дает легальное определение трудовых отношений, понимая их как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В качестве наиболее общего критерия отграничения отношений, регулируемых трудовым правом (трудовых отношений), следует признать то, что это — отношения наемного труда, который является трудом несамостоятельным (в международно-правовой терминологии существует термин “dependensy” (зависимость), помогающий во многом определить суть наемного труда).

Рабочей силой наемного работника распоряжается не он лично, а работодатель (собственник или его представитель — например, в лице должностных лиц, наделенных для этого специальными полномочиями). То же относится и к предмету деятельности этого наемного работника. Это значит, что при наемном труде мы всегда вынуждены констатировать противостояние двух сторон трудового отношения — работника и работодателя, а также наличие необходимости подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, устанавливаемым работодателем.

Уяснив предмет трудового права, можно переходить к изучению метода правового регулирования общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли права. Метод отрасли права показывает то, как, какими правовыми средствами и приемами осуществляется регулирование отношений, входящих в ее предмет. Он характеризуется следующими признаками: порядком возникновения, изменения и прекращения правоотношений; общим юридическим положением участников правоотношений; характером установления прав и обязанностей сторон правоотношений; средствами, обеспечивающими защиту их прав и исполнение обязанностей (санкций).

Теория права знает такие основные средства правового регулирования, как предписания, запреты и дозволения, а также такие приемы, как императивное и диспозитивное регулирование.

Рассматривая вопрос о методе трудового права, следует иметь в виду, что существуют два основных метода правового регулирования общественных отношений — публично-правовой и частно-правовой. Оба эти метода могут быть использованы при реализации гражданами России своего конституционного права на труд. Если они реализуют его, заключая гражданско-правовые договоры, то при регулировании возникающих правоотношений применяется частно-правовой метод. Если же они реализуют данное право в качестве наемных работников, заключая трудовой договор, то возможна (и чаще всего она имеет место) комбинация методов.

Поскольку трудовые отношения охватывают три элемента: имущественный, управленческий и охранительный, то особенности каждого из этих элементов оказывают свое влияние на метод трудового права. В результате он оказывает различное воздействие на разные институты данной отрасли права. Предметный признак трудового права, обладающий вполне определенной спецификой, накладывает своеобразный отпечаток на его метод.

В первую очередь необходимо учитывать следующие особенности метода правового регулирования трудовых отношений (метода трудового права):

— сочетание централизованного и децентрализованного (в первую очередь локального) регулирования;

— сочетание единства и дифференциации правового регулирования, характеризующееся наличием как норм общего характера, так и норм, учитывающих особенности труда различных категорий работников (по объективному или субъективному критериям);

— договорный способ установления и изменения трудовых отношений (за исключением тех параметров, которые устанавливаются в централизованном порядке);

— социальное партнерство (достаточно широкое участие представителей работников в регулировании многих аспектов трудовых отношений);

— специфика защиты трудовых прав участников трудовых отношений, находящая свое отражение в механизме осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, а также в механизме разрешения трудовых споров.

Изучение предмета и метода отрасли права должно привести студентов к выводу, что трудовое право — это совокупность взаимосвязанных правовых норм, составляющих определенную целостную систему, которая обусловлена всем комплексом регулируемых этой отраслью права общественных отношений.

Следует иметь в виду, что, как и в большинстве отраслей права, в трудовом праве выделяются Общая и Особенная части, каждая из которых охватывает определенные институты отрасли и регламентирует определенный круг вопросов.

Наряду с системой трудового права как отрасли правовой системы можно констатировать наличие системы науки трудового права, которую также можно разделить на Общую и Особенную части.

Студенты должны уяснить, что одним из принципиальных, как с теоретической, так и с практической точек зрения, является вопрос о месте трудового права в системе российского права и отграничении его от смежных отраслей.

Эффективность правовых норм обычно проверяется на «оселке конфликта». Пока нет конфликта, общественные отношения нередко могут регулироваться вовсе без применения норм права или с нарушениями этих норм. Но как только возникает конфликт, как только он достигает стадии, на которой необходимо вмешательство специальных органов, обладающих полномочиями по разрешению данного конфликта, так перед этими органами с необходимостью встает вопрос — к какой отрасли права относятся общественные отношения, ставшие предметом спора? Какими методами эти отношения регулируются на стадии их возникновения, развития и собственно разрешения конфликта?

Вопрос определения отрасли законодательства, регулирующего отношения, связанные с трудовой деятельностью человека, имеет важное практическое значение, так как от этого зависит рассмотрение вопроса об ответственности сторон договора в случае конфликта.

Говоря о месте трудового права в системе российского права, следует отталкиваться от положений теории права, в соответствии с которыми наиболее крупное разделение отраслей в российской правовой системе заключается в разделении на публичное и частное право. Трудовое право является комплексной отраслью, соединяющей в себе как публично-правовые, так и частно-правовые начала.

Наибольшую актуальность сегодня представляют вопросы, связанные с отграничением трудового права от гражданского.

Рассматривая отличия в регулировании общественных отношений нормами гражданского и трудового права, следует уяснить, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее — РФ) гражданское законодательство находится в ведении РФ (ст. 71), а трудовое — в совместном ведении Федерации и ее субъектов (ст. 72). Существующие различия в предмете регулирования двух отраслей права констатируются и на уровне Классификатора правовых актов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.03.2000 (в ред. от 28.06.2005).

При разграничении этих отраслей права следует, прежде всего, иметь в виду, что предмет гражданского права составляет две группы отношений. Во-первых, это — имущественные отношения, возникающие между людьми по поводу имущества — материальных благ, имеющих экономическую форму товара. Во-вторых, это — личные неимущественные отношения, возникающие по поводу неимущественных (нематериальных) благ, тесно связанных с личностью их обладателей. Такие блага неотчуждаемы и не могут переходить от одних лиц к другим. Обе эти группы отношений объединяет то обстоятельство, что они основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, т. е. возникают между юридически равными и независимыми друг от друга субъектами, имеющими собственное имущество. Иначе говоря, это — частные отношения, возникающие между субъектами частного права2.

Предметом же трудового права являются трудовые и ИНСО. Предметом трудовых отношений является процесс труда, живой труд, предметом гражданско-правовых отношений, связанных с применением труда, — овеществленный труд, продукт труда (его результат).

Изменение методов государственного влияния на национальную экономику, отказ от применения чисто административных рычагов, расширение частно-правовых начал в регулировании широкого круга проблем привели к созданию новой, по сравнению с еще недавно существовавшей, ситуации. В то же время это существенное изменение ситуации нередко приводит к другой крайности — иллюзиям, что наемный труд во многом подпадает под сферу действия гражданского права с его принципом свободы договора. Такой подход может иметь далеко идущие последствия для огромного количества людей, так как в любой стране большинство работоспособных граждан зарабатывают себе на хлеб, работая именно в качестве наемных работников! Так будет и впредь, и это вполне естественный процесс, о чем свидетельствует весь мировой и отечественный опыт.

При наличии существенных различий трудовое и гражданское право имеют некоторые «пограничные» институты, входящие в предмет обеих отраслей (например, ответственность за повреждение здоровья работника на производстве).

Гражданин, одновременно являющийся собственником и работающий, например, в обществе с ограниченной ответственностью или имеющий акции акционерного общества, в котором он работает, как правило, имеет двойной статус, который следует четко различать.

С одной стороны, он имеет статус собственника или акционера, дающий ему право и возможность реализовать как минимум три основных полномочия, принадлежащих только собственнику:

— право на участие в управлении делами общества (в соответствии с учредительными документами, видом и количеством имеющихся у него акций);

— право на дивиденды (если они будут);

— право на ликвидационную квоту (чего лишен обычный наемный работник).

С другой стороны, он может одновременно иметь статус работника, вступившего в трудовые отношения, заключившего трудовой договор с работодателем и взявшего на себя при этом определенные обязанности (как и другая сторона этого договора).

Главным критерием в данном случае можно считать включение гражданина в трудовой коллектив, занятие им определенной должности согласно штатному расписанию и выполнение любой работы по этой должности в соответствии с определенной специальностью и квалификацией, подчинение внутреннему трудовому распорядку, выполнение работ в личном качестве (личным трудом).

Участник общества с ограниченной ответственностью одновременно является его работником, если отношения с обществом связаны с личным трудом, а не ограничиваются лишь внесением вклада в уставный капитал общества и участием в распределении прибылей.

Это положение подтверждается и складывающейся судебной практикой. Так, Верховный Суд РФ, рассматривая одно из дел, сделал вывод о том, что, например, отношения участников товарищества с ограниченной ответственностью (так называлась эта организационно-правовая форма на момент спора), основанные на личном труде, регулируются нормами трудового законодательства3.

В принципе, во всех странах доля «чистых» собственников сравнительно невелика. Большинство населения предпочитает работать в качестве наемных работников, получая за это гарантированную оплату труда и решая другие социальные вопросы, но не беря на себя при этом риск и ответственность в полном объеме. Но и тем, и другим практически невозможно обойтись без применения норм трудового права: одни нанимают на работу, другие — нанимаются, но обе категории граждан при этом должны определять свои взаимоотношения. Это и помогает им сделать трудовое законодательство.

В настоящее время появились некоторые научные изыскания, которые объясняют необходимость «экспансии» гражданского права в трудовые отношения. Применение гражданско-правовых договоров как универсального способа регулирования трудовых отношений авторам этих идей представляется панацеей.

На практике также приходится встречаться с попытками облечь трудовые отношения в гражданско-правовую форму. И нередко у человека нет выбора — он вынужден соглашаться на работу при любых условиях.

Но человек — не лопата, которую можно выбросить, если она сломается. Цивилизованное общество должно предусмотреть меры его социальной и правовой защиты. Рынок сам по себе не содержит социальных гарантий, защищающих человека труда, их система должна быть разработана на государственном уровне и реализована под контролем государства. Именно поэтому определение предмета трудового права и отграничение его от гражданского права имеет практическое значение.

В ряде случаев гражданин может реализовать свое право на труд, например, в рамках гражданско-правовых договоров (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и т. п.), однако при этом его правовое положение будет существенно отличаться от правового положения в рамках трудовых отношений.

Это становится ясным при сравнении целого ряда позиций, составляющих содержание этих договоров, входящих в предмет разных отраслей законодательства. Посмотрим на эту ситуацию с точки зрения критериев, позволяющих достаточно четко отграничить трудовые отношения от гражданских, связанных с применением труда.

Первым критерием является характер выполняемой работы. Так, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК).

Договоры такого типа применяются, как правило, при выполнении конкретных (прежде всего, разовых) работ, в отличие от трудового договора, когда работник состоит с нанимателем (работодателем) в длительных отношениях и обязуется выполнять любые работы в соответствии со своей специальностью, квалификацией и должностью. Естественно, правовой статус подрядчика (если он является физическим лицом), также реализующего свое право на труд, будет отличаться от статуса наемного работника.

Вторым критерием отграничения может быть назван вопрос свободы сторон при заключении договора. При заключении гражданско-правовых договоров эта свобода практически абсолютна (при условии соблюдения интересов государства и третьих лиц). При заключении трудового договора эта свобода ограничена рамками законодательства (в соответствии со ст. 8, 9, 50, 57, 74 ТК условия нормативных актов и договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, являются недействительными и не подлежат применению).

Третий критерий — предоставление отпусков, выходных дней и т. д. Время отдыха лиц, работающих по трудовым договорам, порядок его предоставления гарантированы законодательством (в том числе и Конституцией РФ — ст. 37). При заключении гражданско-правовых договоров теоретически такие вопросы могут быть предметом этих договоров, однако они, как правило, не оговариваются.

Четвертый критерий — это социальное обеспечение в период работы (пособие по временной нетрудоспособности и т. п.). Для лиц, работающих по трудовым договорам, оно гарантируется законодательством. При заключении гражданско-правовых договоров теоретически такие вопросы могут быть предметом этих договоров, однако они, как правило, также не оговариваются.

Пятым критерием можно назвать пенсионное обеспечение. Для лиц, работающих по трудовым договорам, гарантируется законодательством. При назначении пенсий учитываются взносы, внесенные в Пенсионный фонд. Лица, легально работающие по гражданско-правовым договорам, также вправе рассчитывать на получение государственной пенсии.

В качестве шестого критерия целесообразно отметить обязанности работодателя по выплатам во внебюджетные фонды. Гражданско-правовые договоры в этом аспекте представляют интерес для «работодателя» (в широком смысле слова — того, кто «дает работу»), так как в ряде случаев позволяют «сэкономить» на этих взносах по сравнению с выплатами, производимыми в отношении наемных работников, работающих по трудовым договорам (в части, подлежащей зачислению в Фонд социального страхования).

Наконец, последним критерием является ответственность работника. В отношении лиц, работающих по трудовым договорам, материальная ответственность предусмотрена институтом трудового права «материальная ответственность», при этом она, как правило, ограничена и «привязана» к размеру среднего заработка. При гражданско-правовых договорах ответственность наступает по принципам и по правилам, предусмотренным именно для этого вида ответственности (с возможностью обращения на личное имущество).

Следует отметить, что эти критерии разграничения трудовых и гражданско-правовых отношений имеют сугубо практическое значение. Они могут быть применены в судебной практике. Так, в части четвертой ст. 11 ТК закреплено положение, в соответствии с которым «в тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права».

Кроме того, часть вторая ст. 15 ТК фиксирует положение, в соответствии с которым «заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается».

Важное значение имеет ст. 19.1 ТК, в соответствии с которой неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений (часть третья ст. 19.1 ТК).

Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей (часть четвертая ст. 19.1 ТК).

Административное право также имеет определенное сходство с трудовым правом, так как обе отрасли регулируют управленческие отношения (административное — преимущественно, трудовое — в определенных случаях). Но эти отрасли имеют и существенные отличия, так как различны аспекты этих управленческих отношений. Административное право регулирует отношения по реализации управленческих функций государства, его органов власти, а трудовое включает в предмет своего регулирования отношения по управлению трудом в рамках отдельной организации.

Пожалуй, в наибольшей степени связаны между собой трудовое право и право социального обеспечения, так как в основе обеих отраслей лежит труд. Более того, право социального обеспечения сравнительно недавно стало самостоятельной отраслью, выделившись, кстати, из трудового права. Однако их различия также существенны.

Трудовое право близко и к гражданскому процессуальному праву, так как правила рассмотрения трудовых споров в суде регламентируются его нормами. В то же время для трудовых споров предусмотрены и определенные изъятия из общего порядка (порядок и сроки рассмотрения дел, освобождение работников от государственной пошлины, наличие специальных органов — КТС, специфика примирительных процедур при коллективных трудовых спорах и т. д.).

Особого внимания заслуживает проблема соотношения трудового права и законодательства о занятости и трудоустройстве.

Традиционно проблемы занятости и трудоустройства включались в программу курса «Трудовое право», а в КЗоТе 1971 г. имелась глава III-а «Обеспечение занятости и гарантии реализации права граждан на труд» (состоявшая, кстати, всего из трех статей). Ст. 2 ТК и сегодня называет в числе принципов правового регулирования трудовых отношений и ИНСО такой принцип, как защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

На сегодняшнем этапе развития общества мы наблюдаем ситуацию, когда постепенно формируется практически новая отрасль права, включающая в себя отношения по трудоустройству и занятости. На наш взгляд, уже можно говорить о выделении из трудового права значительного круга общественных отношений, тесно связанных с трудом, которые могут составить основу самостоятельной отрасли законодательства о занятости и трудоустройстве (как в свое время произошло с правом социального обеспечения).

В пользу этого тезиса свидетельствует наличие большого количества нормативного материала, специфический предмет правового регулирования (законодательство о занятости и трудоустройстве регулирует вопросы, отличные от трудового законодательства, имеет при этом и специальных субъектов — это не работники, а люди, ищущие работу или потерявшие ее).

В определенной степени самостоятельность этих двух отраслей подтверждается названным выше Классификатором правовых актов, а также ст. 1 ТК.

База для данной самостоятельной отрасли права формируется и путем принятия на разных уровнях нормативных актов, направленных на регулирование вопросов занятости и трудоустройства. Представляется, что в определенной степени к этому массиву актов могут быть подключены и акты, регулирующие вопросы миграции.

В то же время следует, видимо, разделять отрасль законодательства и отрасль права. Несмотря на значительное количество нормативных правовых актов, регулирующих данные вопросы, вряд ли можно считать уже вполне состоявшимся выделение самостоятельной отрасли права — права трудоустройства и занятости.

Полное изъятие из учебного курса «Трудовое право» раздела, посвященного этой группе общественных отношений, безусловно, самым тесным образом связанных с трудовыми, в условиях отсутствия аналогичного учебного курса в программе подготовки студентов-юристов приведет сегодня к тому, что они вообще не будут ознакомлены с механизмом правового регулирования этой важнейшей функции социального государства. Поэтому, по мнению кафедры трудового права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, вопросы правового регулирования отношений по занятости и трудоустройству должны изучаться в рамках обязательного курса «Трудовое право».

В заключение следует сказать о том, что проводящееся в настоящее время реформирование (а точнее — совершенствование) российского трудового права, начало которому было положено с принятием ТК 2001 г., являясь отражением переходного периода в экономике, займет, видимо, определенный период. Но на каждом из этапов своего развития трудовое право призвано создать максимальные условия для эффективного функционирования механизма правового регулирования трудовых отношений.

Контрольные вопросы

1. Что такое труд и какова его роль в обществе?

2. Дайте понятие и соотношение общественной и технической организации труда.

3. В чем различие самостоятельного и несамостоятельного (наемного) труда?

4. В чем состоит социальное назначение трудового права?

5. Что представляют собой функции трудового права?

6. Охарактеризуйте отраслевые функции трудового права.

7. Какие общественные отношения составляют предмет трудового права?

8. Почему трудовое право называют «правом социальной защиты»?

9. Какие отношения тесно связаны с трудовыми?

10. В чем заключаются особенности метода трудового права?

11. В чем проявляется единство и дифференциация трудового права?

12. Охарактеризуйте место трудового права в системе отраслей российского права.

13. Что составляет систему трудового права и трудового законодательства?

14. Назовите критерии отграничения трудового права от смежных отраслей права.

15. Постарайтесь сформулировать основные тенденции развития российского трудового права на современном этапе.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).

2. ТК РФ.

3. ГК РФ.

4. ГПК РФ.

5. КоАП.

6. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (в ред. от 25.02.2022) «Об акционерных обществах».

7. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (в ред. от 25.02.2022) «Об обществах с ограниченной ответственностью».

8. Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ (в ред. от 05.04.2021) «О производственных кооперативах».

9. Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ (в ред. от 06.12.2021) «О сельскохозяйственной кооперации».

10. Федеральный закон от 19.07.1998 № 115-ФЗ (в ред. от 02.08.2019) «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)».

11. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (в ред. от 30.12.2021) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

12. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в ред. от 11.06.2022) «Об образовании в Российской Федерации».

13. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (в ред. от 19.11.2021) «О занятости населения в Российской Федерации».

Задачи

1. Слесарь Рогов принят в цех № 2 акционерного общества «Машиностроительный завод “Калибр”» завода на основании трудового соглашения без указания срока его действия.

Какой вид общественных отношений возник между Роговым и заводом? Распространяются ли на него нормы трудового права?

2. Группа строительных рабочих заключила с государственным унитарным предприятием «Прогресс» договор, согласно которому обязывалась в течение трех месяцев провести ремонтные и отделочные работы в одном из корпусов предприятия и сдать работу в готовом виде. После окончания срока договора и получения соответствующей оплаты рабочие потребовали компенсации за неиспользованный отпуск пропорционально отработанному времени, а также компенсации за работу в выходные дни.

Правомерно ли их требование?

В каких правоотношениях с ГУП состояли рабочие?

3. Инженер по организации нормирования труда завода «Монолит» Залепухин был уволен по п. 1 ст. 81 ТК РФ ввиду того, что завод ликвидируется как государственное предприятие и передается в структуру родственного по профилю акционерного общества.

Может ли Залепухин обжаловать свое увольнение?

Если может, то в какой орган?

4. В государственном унитарном предприятии между его генеральным директором и профсоюзным комитетом (выборным профсоюзным органом) возникли разногласия по поводу установления тарифных ставок и должностных окладов. Генеральный директор ГУП заявил, что они устанавливаются методом государственного регулирования заработной платы. Председатель профсоюзного комитета считал, что размер заработной платы в виде тарифных ставок и должностных окладов определяется методом локального регулирования трудовых отношений.

Чье мнение следует считать правильным с точки зрения трудового права?

Каким образом может быть разрешен возникший конфликт?

5. Генеральный директор ООО «Свобода» в целях экономии фонда оплаты труда издал приказ об оплате сверхурочных работ в одинарном размере (за каждый час сверхурочной работы — часовая тарифная ставка).

Правомерен ли такой приказ? Куда его можно обжаловать?

6. Скамейкина на протяжении трех месяцев работала в компании «Жираф» без оформления договора. Не получив оплаты за свою работу, Скамейкина обратилась в суд с требованием установления факта трудовых отношений, выплаты заработной палаты, компенсации морального вреда. Суд пришел к выводу об отсутствии трудовых отношений.

Получив решение суда, компания «Жираф» предъявила проигравшей дело Скамейкиной требование о взыскании судебных расходов, в частности расходов на оплату такси и гостиницы, возмещенных свидетелям.

Скамейкина против заявленных требований возражала, ссылаясь на нормы ТК РФ, а также отметив, что свидетели могли бы добраться на общественном транспорте.

Представитель «Жирафа» в свою очередь указал, что положения трудового законодательства не применимы в данном случае, так как Скамейкина не признана стороной трудового отношения.

Какое решение должен вынести суд?

Относятся ли отношения, возникшие в описанной ситуации, к предмету трудового права?

7. Лютиков работает в городе Тында. Летом Лютиков поехал домой в родной город — Тулу, а потом на море. Вернувшись, он потребовал от работодателя возмещения расходов на проезд. Ему было отказано с указанием на отсутствие в трудовом договоре Лютикова условия о возмещении затрат на проезд.

Лютиков обратился в суд, указав, что его друг детства, с которым они встретились в отпуске, получил от своего работодателя (территориального органа Социального Фонда России) определенную сумму компенсации поездки.

Представитель работодателя Лютикова в суде указал, что у компании, в отличие от Социального Фонда России, нет денег «на моря», особенно летом, когда спрос на продукцию резко падает. А согласно положениям коллективного договора, расходы компенсируются только женщинам, имеющим детей до трех лет.

Правомерны ли требования Лютикова?

Какой критерий дифференциации применен в данном случае?

8. Кружочкин заключил с компанией «Фасад» трудовой договор. Одним из условий договора было положение о передаче возникающих споров третейскому суду, постоянно действующему при работодателе. Через полгода после начала работы Кружочкин был уволен за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения.

Считая увольнение несправедливым, Кружочкин обратился в третейский суд, однако арбитражное решение было вынесено не в его пользу. Кружочкин обратился в районный суд. Однако работодатель обратил внимание суда на факт добровольного подписания Кружочкиным трудового договора, содержащего третейскую оговорку, а также на положения законодательства об обязательности арбитражного решения. Кроме того, работодатель пояснил в суде, что третейский суд фактически выполняет функции КТС, в его состав входят 5 представителей работников и 5 представителей работодателя.

В чем заключается специфика защиты трудовых прав участников трудовых отношений?

Какие способы защиты трудовых прав существуют?

Какое решение должен принять районный суд?

[3] См.: БВС РФ. 1993. № 4. С. 3.

[2] См.: Гражданское право: В 4 т. Т. I. Общая часть: учебник / отв. ред. проф. Е. А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004.

А. М. Куренной

Раздел 2.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Методические указания

В рамках данной темы необходимо проанализировать основные проблемы, связанные с такой важнейшей категорией права, как принципы, с их понятием, структурой, классификацией и соотношением ее элементов, значением принципов в правотворчестве и правоприменении.

Достаточно устойчивым является подход к принципам права как исходным началам (основам), характеризующим наиболее существенные черты правового регулирования тех или иных общественных отношений.

Это руководящие положения (идеи), исходные начала, выражающие сущность и социальное назначение права. Пронизывая правовые нормы, принципы являются стержнем всей системы права.

Можно определить важное значение принципов права, которое заключается в том, что они:

1) как исходные начала и основные положения наряду с предметом и методом обеспечивают единство норм отрасли права;

2) позволяют уяснить смысл законодательства и его связи с экономикой, политикой и моралью;

3) определяют общую направленность и тенденции развития правовых систем и их частей;

4) помогают практическим органам в применении норм и в решении вопросов, не урегулированных нормами права.

Принципы права имеют не только и даже не столько теоретическое значение, они важны прежде всего в практическом плане, поскольку являются эффективным правовым средством, позволяющим решать одновременно ряд задач.

Их главная цель — обеспечение единства правового регулирования в той или иной сфере общественных отношений.

Практическое значение принципов права проявляется как в правотворчестве, так и при правоприменении. Норма права, созданная искусственно, без учета существующих принципов в их взаимосвязи, обречена на неэффективность.

При рассмотрении юрисдикционными органами конкретных юридических споров в случае отсутствия прямого указания на вариант решения возникшей ситуации или проблемы можно (и следует) применять принципы права.

В юридической литературе часто указывается на то, что принципы, выраженные в законодательстве, отличаются от норм — правил поведения. Отличие заключается в том, что принцип не содержит конкретный образец поведения. Отсутствуют, как правило, и структуры норм (гипотезы, диспозиции, санкции).

С помощью принципа нельзя всесторонне урегулировать общественное отношение, но принцип дает возможность правильно понять содержание и взаимосвязи правовых норм и, следовательно, правильно применять нормы.

Это, в определенной степени, справедливо. В то же время нельзя не отметить тот факт, что ТК РФ (в отличие от предыдущих Кодексов законов о труде) закрепляет принципы именно в своих статьях, напрямую. Это позволяет применять эти статьи непосредственно при регулировании конкретных отношений.

Более того, если нормы ТК противоречат принципам, правоприменители, видимо, должны решать проблемы исходя из принципов. Так, даже до фиксации Пленумом Верховного Суда РФ тезиса о недопустимости злоупотребления правом, можно было применять и ст. 1 ТК, в которой говорится о необходимости достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений. Это положение обозначено как цель трудового законодательства, но, на наш взгляд, может и должно быть оценено как принцип трудового права. Данная норма корреспондируется и с принципом, закрепленным в ст. 2 ТК: «обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора».

При разграничении принципов права обычно определяют их систему, в которую на основе иерархии включаются данные принципы. Согласно этой иерархии, одна группа принципов как бы вытекает из другой, и все они различаются по степени общности.

Российская правовая система признает следующие виды правовых принципов: общеправовые, межотраслевые, отраслевые, внутриотраслевые (принципы институтов). На практике иногда формулируются даже принципы субинститутов (например, принципы переводов на другую работу).

Правовое регулирование отношений в сфере труда в РФ осуществляется на базе принципов, закрепленных как в Конституции РФ, так и в специальной отрасли права, регулирующей отношения в сфере наемного труда, — трудовом праве.

Необходимо отметить, что к общеправовым и отраслевым принципам относятся, в первую очередь, и те, которые закреплены в нормах международного права4.

Положения о значении, роли и месте общепризнанных принципов и норм международного права закреплены в Конституции РФ.

В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17 Конституции).

Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Содержание принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах ООН и ее специализированных учреждений.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН (1948), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), декларации и конвенции МОТ закрепляют как высокогуманные интересы, так и непреходящие общечеловеческие ценности, связанные с правами и свободами человека, включая такие жизненно важные для каждого человека, как трудовые права и свободы.

МОТ является одним из наиболее значимых специализированных учреждений ООН.

Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г. Женеве 18.06.1998) содержит ряд положений, касающихся принципов правового регулирования трудовых отношений.

Эти принципы и права получили свое выражение и развитие в форме конкретных прав и обязательств в конвенциях, признанных в качестве основополагающих как в самой организации, так и за ее пределами.

Все государства-члены, даже если они не ратифицировали указанные конвенции, имеют обязательство, вытекающее из самого факта их членства в Организации, соблюдать, содействовать применению и претворять в жизнь добросовестно в соответствии с Уставом принципы, касающиеся основополагающих прав, которые являются предметом этих конвенций, а именно:

a) свободу объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;

b) упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;

c) действенное запрещение детского труда;

d) недопущение дискриминации в области труда и занятий.

Уникальность декларации 1998 г. проявляется и в том, что в нее в качестве приложения включен механизм ее реализации.

Необходимо учитывать положения Конституции РФ, сформулированные в ст. 79 (в ред. от 14.03.2020). РФ может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами РФ, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя РФ. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в РФ.

В свою очередь ТК содержит ст. 10, в которой говорится о соотношении трудового законодательства, иных актов, содержащих нормы трудового права, и норм международного права.

Статья 10 ТК закрепляет положение, о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ в соответствии с Конституцией РФ являются составной частью правовой системы РФ.

Если международным договором РФ установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора.

Принципиальное положение зафиксировано в части третьей данной статьи ТК, которая введена Федеральным законом от 30.04.2021 № 110-ФЗ.

Не допускается применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ в трудовом праве сформулированы основные отраслевые принципы (ст. 2 ТК: «Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений»).

В ст. 2 ТК перечислено 19 принципов (фактически их 20 — принципы запрета принудительного труда и запрета дискриминации рассматриваются и как самостоятельные). Это не означает догматического подхода, не означает того, что на практике не могут быть сформулированы и некие другие, дополнительные к тем, которые указаны в данной статье ТК, принципы.

Некоторые из этих принципов находят свою дальнейшую конкретизацию в статьях ТК (например, ст. 3, 4, 24 ТК), некоторые являются основой для формулирования положений ТК и иных федеральных законов, законов субъектов РФ, в иных актах, содержащих нормы трудового права.

Перечисленные в ст. 2 ТК принципы можно классифицировать по различным основаниям (например, по 4 группам):

— характеризующие права работника, которые присущи ему как личности, гражданину;

— определяющие статус работника и работодателя как участников трудовых отношений, как субъектов права, заключивших трудовой договор;

— относящиеся к регулированию коллективных прав;

— отражающие специфику государственного регулирования в сфере наемного труда.

Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и ИНСО:

— свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

— запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда (конкретизированы в ст. 3, 4 ТК);

— защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

— обеспечение права на справедливые условия труда (безопасность и гигиена; право на отдых (ограничение рабочего времени, ежедневный отдых, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск));

— равенство прав и возможностей работников;

— обеспечение права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом МРОТ;

— обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

— обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

— обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

— сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и ИНСО;

— социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и ИНСО;

— возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

— установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

— обеспечение права на защиту государством трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

— обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном ТК и иными федеральными законами;

— обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

— обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

— права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

— обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Одним из краеугольных является принцип свободы труда. На практике он включает комплекс вопросов (некоторые пересекаются и с другими принципами):

— право как трудиться, так и не трудиться (ч. 1, 2 ст. 37 Конституции РФ); в случае отсутствия трудовой деятельности гражданин не несет никакой ответственности;

— право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ), т. е. право получить ту работу, которая соответствует имеющемуся у лица образованию, квалификации и желанию (в соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции РФ — труд свободен);

— запрет принуждения лица к тому труду, который им не был выбран (ч. 1, 2 ст. 37 Конституции РФ);

— право требовать от государства обеспечения реализации данной конституционной нормы, так как в соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется;

— право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ);

— обеспечение государством права на труд таким образом, чтобы достоинство личности не умалялось (в соответствии с ч. 1 ст. 21 Конституции РФ государство призвано охранять достоинство личности).

Указанный принцип дополняется для гражданина (работника) гарантиями и воплощается в соответствующих нормах ТК, включая раздел «Трудовой договор».

Каждый гражданин (физическое лицо) свободен в своем выборе труда, как и в выборе профессии и рода деятельности, реализуя право на труд, он может заключить ТД и вступить в трудовое правоотношение.

Путем косвенной фиксации он дополняется «принципом свободы трудового договора», поскольку только его стороны вправе заключать, изменять и прекращать данный договор. Можно также говорить о принципе «определенности трудовой функции».

Свобода труда для работодателя.

— Работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходи

...