автордың кітабын онлайн тегін оқу Уголовное законодательство: текст, комментарий, судебная практика (Общая часть)
Е.В. Благов
Уголовное законодательство: текст, комментарий, судебная практика
(Общая часть)
Издание пятое, переработанное и дополненное
Информация о книге
УДК 343.7
ББК 67.408
Б68
Автор:
Благов Е. В. — доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права и криминологии Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова.
Рецензенты:
Коняхин В. П. — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета;
Пикуров Н. И. — доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Приводится текст и толкование разделов I—VI Уголовного кодекса Российской Федерации по состоянию на 1 января 2016 г. Излагаются авторские и разделяемые позиции. Широко представлены разъяснения уголовного законодательства, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, которым в практических вопросах отдается приоритет.
Предназначено прежде всего правоприменителям. Может быть полезно изучающим уголовное право, повышающим квалификацию и всем интересующимся уголовно-правовой проблематикой.
УДК 343.7
ББК 67.408
© Благов Е. В., 2011
© Благов Е. В., 2016, с изменениями
© ООО «Проспект», 2016
Двадцатилетию Уголовного кодекса
Российской Федерации 1996 г.
посвящается
Зачин
Общая часть Уголовного кодекса (уголовного законодательства) – это структурная единица, которая регулирует типовые вопросы преступности и наказуемости общественно опасных деяний. Конечно, содержание Общей части шире сформулированного определения. Причина понятна. В любое определение вводятся только существенные признаки искомого. Остальное же в нем присутствует лишь в снятом виде.
Так, обстоятельства, исключающие преступность деяния, отражают отсутствие в содеянном общественной опасности, освобождение от уголовной ответственности и наказания, применяются вместо наказания, а конфискация имущества – вместе с наказанием. Причем ни то, ни другое, ни третье не отменяет преступность и наказуемость соответствующих общественно опасных деяний.
Общая часть появилась в уголовном законодательстве с целью такого упорядочения нормативного материала, которое позволяет избежать многократного повторения одних и тех же положений в отношении регламентации отдельных преступлений и наказаний за их совершение. Поэтому без обращения к Общей части невозможен ни один случай уголовного правоприменения. Отсюда велика роль соблюдения ее предписаний.
Немало внимания уделяет практике применения Общей части Пленум Верховного Суда РФ, причем не только в постановлениях, специально ей посвященных. Нередко его постановления, относящиеся к Особенной части, включают толкование множественности преступлений, соучастия в преступлении, неоконченного преступления, назначения наказания, освобождения от уголовной ответственности и наказания и других предписаний Общей части. Однако Пленум разъяснил далеко не все проблемы практики ее применения Общей части.
Породили подготовку настоящей книги, прежде всего, потребности практики. В ней предпочтение отдается разъяснениям уголовного закона, даваемым Пленумом Верховного Суда РФ. Его постановления, так или иначе относящиеся к Общей части, автор постарался использовать максимально.
Если разъяснения Пленума Верховного Суда РФ отсутствуют, излагается авторский или разделяемый взгляд, так как постоянством практика по конкретным делам не отличается. Выводы делаются на основе Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. по состоянию на 1 января 2016 г.
Для удобства использования структура работы соответствует структуре Уголовного кодекса. Толкование его Общей части осуществляется по разделам, главам и статьям, предварительно воспроизводимым.
Автор признателен всем, чьи старания способствовали выходу в свет настоящего издания. Оно – развитие того, что было опубликовано в 2012, 2013, 2014 и 2015 гг.
Раздел I.
Уголовный закон
Уголовный закон – это нормативный акт, принятый высшим органом государственной власти или на референдуме и определяющий преступность и наказуемость общественно опасных деяний. Конечно, уголовный закон исключительно к последнему не сводится, но его специфика заключена именно в определении преступности и наказуемости общественно опасных деяний. Остальное несущественно для понятия уголовного закона.
Глава 1. Задачи и принципы Уголовного кодекса Российской Федерации
Глава 1 входит в раздел I УК РФ. Их названия не должны вводить в заблуждение. В п. 57 ст. 5 УПК РФ разъяснено, что если не оговорено иное, «уголовный закон – Уголовный кодекс Российской Федерации».
Однако в ч. 2 ст. 3 УК РФ под уголовным законом имеется в виду не Уголовный кодекс. По смыслу текста в ней речь идет о статье Особенной части Уголовного кодекса.
Глава 1 УК РФ по своему наполнению несколько шире наименования. Она включает помимо статей о задачах и принципах еще статьи об уголовном законодательстве и основании уголовной ответственности (ст. 1 и 8 УК РФ).
Статья 1. Уголовное законодательство Российской Федерации
1. Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс.
2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права.
Впрочем, и в Уголовном кодексе немало неуголовно-правовых предписаний. Так, в ч. 2 ст. 49 УК РФ говорится, что обязательные работы отбываются не свыше четырех часов в день, а в ч. 3 ст. 54 – что военнослужащие отбывают арест на гауптвахте. Они по характеру явно уголовно-исполнительные, но, напротив, входят в состав уголовного законодательства.
Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, сами по себе не включаются в уголовное законодательство и не действуют. В них должны содержаться положения о внесении изменений или дополнений в Уголовный кодекс, в рамках которого они и действуют.
То же самое относится к комплексным нормативным правовым актам, имеющим уголовно-правовые положения. Последние подлежат применению лишь после включения в Уголовный кодекс.
«Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу… Законы… принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Уголовному кодексу надлежит исходить из соответствующих положений Конституции РФ. При их расхождении приоритет отдается последней.
«Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.
К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.
Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений» (п. 1 постановления от 10 октября 2003 г. № 5). Они закреплены в международных актах, признанных Россией и являющихся обязательными: пактах, конвенциях, иных документах, в том числе в Уставе ООН 1945 г., Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г., Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
«Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Хотя в ч. 2 ст. 1 УК РФ говорится только о том, что Уголовный кодекс основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, это не отменяет действие ч. 4 ст. 15 Конституции РФ со всеми вытекающими последствиями.
Статья 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.
2. Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.
Охранительная задача – главная для Уголовного кодекса. Она определяет его назначение, а тем самым и природу.
На первое место выдвинута охрана прав и свобод человека и гражданина. Это сделано в связи с тем, что в соответствии со ст. 2 Конституции РФ «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции РФ «признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».
Охрана общественного порядка и общественной безопасности имеет своей основой положения ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, согласно которой «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Охрана окружающей среды устремлена на реализацию провозглашенного ст. 42 Конституции РФ положения о том, что «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду».
Основы конституционного строя предусмотрены в главе 1 Конституции РФ. Их уголовно-правовая охрана необходима в связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 16 Конституции РФ они не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном самой Конституцией.
Поскольку Российская Федерация – составная часть мирового сообщества, особой задачей уголовного законодательства является обеспечение мира и безопасности человечества. Для ее реализации специально сформулированы одноименные раздел (12 УК РФ) и глава (34).
Задача предупреждения преступлений направлена на недопущение их совершения. Сам факт существования Уголовного кодекса может оказать сдерживающее влияние на лиц, стоящих перед выбором, совершать или не совершать преступление.
В ч. 2 ст. 2 УК РФ названы способы выполнения задач, поставленных перед Уголовным кодексом. Их три:
а) установление основания и принципов уголовной ответственности. Это делается соответственно в ст. 8 и 3–7 УК РФ;
б) определение, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями. Это делается главным образом в диспозициях статей Особенной части Уголовного кодекса;
в) установление видов наказания и иных мер уголовно-правового характера. Это делается прежде всего в санкциях статей Особенной части Уголовного кодекса.
Статья 3. Принцип законности
1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом.
2. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.
Наказуемость любого деяния в общей форме определена в ст. 43 УК РФ. Наказуемость конкретного деяния – в санкции соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса.
При определении преступности и наказуемости деяния также имеют значение положения Общей части Уголовного кодекса, посвященные регулированию преступления (раздел 2) и наказания (раздел 3). Определение преступности деяния относится как к оконченному, так и неоконченному преступлению (ст. 29 УК РФ), как к деянию одного лица, так и к деяниям соучастников (ст. 32).
Под иными уголовно-правовыми последствиями деяния помимо иных мер уголовно-правового характера (раздел 6 УК РФ) имеются в виду выдача лиц, совершивших преступление (ст. 13), освобождение от уголовной ответственности и от наказания, амнистия, помилование и судимость (раздел 4), исключение уголовной ответственности (ч. 2 ст. 14, глава 8).
Уголовное законодательство подлежит применению в точном соответствии с его предписаниями. Нет ни преступления, ни наказания, ни иных уголовно-правовых последствий без указания на них в Уголовном кодексе.
Исключается применение уголовного закона на основе как общего смысла (аналогия уголовного права), так и сходного положения (аналогия уголовного закона). Пробелы в Уголовном кодексе подлежат устранению законодателем.
Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом
Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации».
Хотя в названии ст. 4 УК РФ упоминается о равенстве граждан перед законом, ее содержание, с одной стороны, шире, а с другой – уже. В связи с тем, что в тексте говорится не о гражданах, а о лицах, совершивших преступления, равенство распространяется также на подданных, лиц без гражданства и т. п. В связи с тем, что в тексте говорится об уголовной ответственности, равенство относится лишь к уголовному закону.
Перечень обстоятельств, независимо от которых лицо подлежит уголовной ответственности, открыт. Отсюда, какие бы обстоятельства ни характеризовали конкретное лицо, при совершении преступления оно подлежит уголовной ответственности при прочих равных условиях, как и любое другое.
Поскольку в ст. 4 УК РФ использован соединительный союз «и», равенство перед законом относится только к тому, что соответствующие лица независимо от обозначенных в ней обстоятельств «подлежат уголовной ответственности». Говоря иначе, речь идет о единстве основания уголовной ответственности в одинаковых обстоятельствах. Если же ответственность меняется (дифференцируется или индивидуализируется) либо обстоятельства различаются (деяние может быть совершено не любым лицом), то равенство исключено.
Дискриминация как нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, предусмотрена ст. 136 УК РФ в качестве самостоятельного преступления.
В силу ст. 447 УПК РФ к отдельным категориям лиц (прокурорам, следователям, адвокатам и т. п.) применяется особый порядок производства по уголовным делам. Это не является отступлением от уголовно-правового принципа равенства, а характеризует лишь специфику формы уголовно-процессуальной деятельности.
Статья 5. Принцип вины
1. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
2. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.
Под общественно опасными действиями (бездействием) и общественно опасными последствиями имеются в виду лишь те, которые предусмотрены в соответствующих статьях Особенной части Уголовного кодекса. Общественно опасные действия – это направленное на причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам активное поведение человека, представляющее собой определенные телодвижения, которые он должен был и мог не совершать. Общественно опасное бездействие – это не предотвращающее наступления вреда охраняемым уголовным законом интересам пассивное поведение человека, представляющее собой воздержание от необходимых телодвижений, которые он должен был и мог совершить. Общественно опасные последствия – это предусмотренный уголовным законом существенный материальный или организационный вред охраняемым уголовным законом интересам.
Уголовная ответственность только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена вина, – воплощение объективно-субъективного вменения. Объективно оно в связи с включением в его содержание общественно опасных действий (бездействия) и наступивших общественно опасных последствий. Субъективно оно в связи с включением в его содержание вины.
Обратная сторона принципа вины исключение вменения как сугубо объективного, так и сугубо субъективного. Правда, по букве ч. 2 ст. 5 УК РФ не допускается только объективное вменение как уголовная ответственность за невиновное причинение вреда.
Невиновное причинение вреда предусмотрено в ст. 28. Объективное же вменение по логике ч. 1 ст. 5 УК РФ должно иметь место прежде всего при неустановлении вины. Уголовная ответственность явно не может допускаться и при таком объективном вменении.
По смыслу ч. 1 ст. 5 УК РФ не должна допускаться также уголовная ответственность при субъективном вменении, как вменении при отсутствии (голый умысел) или неустановлении общественно опасных действий (бездействия) и наступивших общественно опасных последствиях.
Ответственность за голый умысел – давно пройденный этап уголовного права. Может быть, именно поэтому в ст. 5 УК РФ и отсутствует о нем специальная оговорка.
Статья 6. Принцип справедливости
1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.
2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
Принцип справедливости, с одной стороны, охватывает лишь наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление.
Принцип справедливости, с другой стороны, относится только к соответствию указанных мер: а) характеру и степени общественной опасности преступления, б) обстоятельствам его совершения и в) личности виновного.
Об учете характера и степени общественной опасности преступления и личности виновного говорится прежде всего в ст. 60 УК РФ. Прямо об учете обстоятельств совершения преступления сказано в п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ. По смыслу ч. 1 ст. 6 УК РФ ими считаются данные о деянии, не отражающие его общественную опасность, а также безотносительно нее.
Справедливость может быть достигнута тогда, когда меры уголовно-правового характера соразмерны характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
В ч. 2 ст. 6 УК РФ дана уголовно-правовая трактовка положений ч. 1 ст. 50 Конституции РФ, согласно которой «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление». Наиболее рельефное проявление этого содержится в ч. 3 ст. 17 УК РФ.
Причем Уголовный кодекс углубил приведенное конституционное положение. В соответствии с ч. 3 ст. 61 и ч. 2 ст. 63 УК РФ при назначении наказания повторно не могут учитываться смягчающие и отягчающие обстоятельства.
В ст. 12 УК РФ, устанавливающей ответственность лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации, оговорено, что ее граждане и постоянно проживающие в ней лица без гражданства подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, «если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства», а иностранные граждане и постоянно не проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, – «если не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации». Хотя в ч. 2 ст. 12 УК РФ ничего подобного применительно к военнослужащим воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за ее пределами, не оговорено, ясно, что положения ч. 2 ст. 6 действуют и в отношении их.
Статья 7. Принцип гуманизма
1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.
2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
В ч. 1 ст. 7 УК РФ идет речь о гуманизме в отношении лица, которое может стать потерпевшим от преступления. Уголовный кодекс обеспечивает ему безопасность путем установления перед собой охранительной задачи.
В ч. 2 ст. 7 УК РФ говорится о гуманизме в отношении лица, совершившего преступление. Такой гуманизм вытекает из положений ст. 21 Конституции РФ, в которой сказано: «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию».
Меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, неизбежно причиняют страдания, но специально перед ними не ставится цель причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства.
В силу ч. 2 ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. О достижении исправления говорится при регламентации условного осуждения в ч. 1 ст. 73 УК РФ, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в ч. 1 ст. 79, применения принудительных мер воспитательного характера в ч. 1 ст. 90.
Гуманным будет такое наказание или иные меры уголовно-правового характера, которые даже мягче тех, что могли быть назначены совершившему преступление, исходя из правила об их экономии.
Статья 8. Основание уголовной ответственности
Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.
Основанием уголовной ответственности должно самостоятельно и в полном объеме обосновать, что лицо подлежит уголовной ответственности.
В ст. 8 УК РФ названо двуединое основание уголовной ответственности. Один его элемент материальный – «совершение деяния», другой – формальный, выраженный в словах «содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом».
Совершение деяния означает объективирование (проявление вовне) мыслей деятеля.
Однако для наличия основания уголовной ответственности объективирования мыслей деятеля еще недостаточно. Нельзя забывать, что в соответствии с ч. 2 ст. 2 УК РФ именно последний определяет, какие из опасных для личности, общества или государства деяний признаются преступлениями. Это делается с помощью состава преступления.
Состав преступления – совокупность признаков, позволяющих считать совершенное общественно опасное деяние преступлением либо дифференцировать его наказуемость. В состав преступления входят: а) объект преступления – то, на что оно посягает (охраняемые уголовным законом интересы); б) объективная сторона преступления – совокупность конкретных признаков, характеризующих внешнее его проявление (общественно опасное действие и бездействие, причинная связь, общественно опасные последствия, способ, орудия или средства, место, время, обстановка совершения преступления); в) субъект преступления – тот, кто его совершает (физическое, достигшее определенного возраста, вменяемое лицо); г) субъективная сторона преступления – совокупность признаков, характеризующих внутреннюю (психическую) активность преступника (вина в форме умысла или неосторожности, мотив, цель, эмоции).
В ст. 8 УК РФ по существу речь идет об основном составе преступления. Вместе с тем кроме него имеются квалифицированные и привилегированные составы, благодаря которым дифференцируется наказание в зависимости от наличия соответственно повышающих или понижающих общественную опасность деяния или личности виновного признаков. Понятно, что неосновные составы преступления основание уголовной ответственности не определяют.
Все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом, складываются из признаков, перечисленных в статье или ее части Особенной части, и соответствующих признаков, отраженных в разделе 2. В Особенной части Уголовного кодекса указываются только отличительные признаки составов преступления, типовые признаки даны в его Общей части.
Причем отсутствие того или иного признака, включенного в статью или ее часть Особенной части Уголовного кодекса, вовсе не обязательно влечет отсутствие и состава преступления. В этом случае может иметь место состав соучастия в преступлении (глава 7 УК РФ) или неоконченного преступления (глава 6).
Бланкетные диспозиции не колеблют общее положение о предусмотренности признаков состава преступления Уголовным кодексом. В таких диспозициях сам признак состава – скажем, нарушение определенных правил – содержится в уголовном законодательстве. Иные нормативные правовые акты, регулирующие отмеченные правила, важны лишь для его уяснения.
Для большинства случаев выявления объективирования мыслей деятеля вкупе с наличием состава преступления вполне достаточно для установления основания уголовной ответственности. В то же время в Уголовном кодексе урегулированы антиподы преступления – действие (бездействие), в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ), а также обстоятельства, исключающие преступность деяния (ст. 37–47). Они могут опровергнуть признание преступлением того или иного деяния, опасного для личности, общества или государства. Следовательно, для окончательного решения вопроса о наличии основания уголовной ответственности нужно еще проверить отсутствие действия (бездействия), в силу малозначительности не представляющего общественной опасности, а также обстоятельств, исключающих преступность деяния. Такое решение подчеркивает необходимость неформального подхода к основанию уголовной ответственности, требующего не только установления в деянии состава преступления, но и неустановления антиподов преступления.
Глава 2. Действие уголовного закона во времени и в пространстве
Глава 2 УК РФ, как и глава 1, по своему наполнению несколько шире наименования. Из пяти ее статей лишь четыре охватываются заголовком. В ст. 9 и 10 УК РФ регулируется действие уголовного закона во времени, а в ст. 11 и 12 – в пространстве. В статье же 13 УК РФ отражается выдача лиц, совершивших преступление.
Статья 9. Действие уголовного закона во времени
1. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
2. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.
Действующим является уголовный закон, вступивший в силу и не утративший ее.
Совершение общественно опасного действия (бездействия) признается временем совершения преступления, закрепленного в Уголовном кодексе с помощью как нематериального (формального и усеченного), так и материального состава, хотя в первом в отличие от последнего не содержится указания на общественно опасные последствия.
Под совершением общественно опасного действия (бездействия) понимается процесс, охватывающий период от начала до завершения общественно опасного действия (бездействия). При изменении уголовного закона в этом промежутке применяется последний по времени закон, ибо обратная сила уголовного закона распространяется «на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу».
Преступность и наказуемость преступлений, совершаемых в течение некоторого промежутка времени, определяется уголовным законом, действовавшим на момент задержания лица, явки его с повинной или иного завершения общественно опасного действия (бездействия).
Преступность и наказуемость создания условий для совершения преступления, действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления, и завершения преступления определяется уголовным законом, действовавшим на наиболее позднем этапе развития преступления. Последующая стадия преступления исключает предыдущую.
Преступность и наказуемость деяний соучастников определяется уголовным законом, действовавшим во время совершения общественно опасного действия (бездействия) каждым из них.
Статья 10. Обратная сила уголовного закона
1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Положение подпункта «а» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и данной части в их взаимосвязи – в той мере, в какой данные законоположения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, служат основанием для отказа в восстановлении пассивного избирательного права гражданам, которые были осуждены к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и судимость которых снята или погашена, в случае принятия нового уголовного закона, в соответствии с которым совершенные ими деяния более не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями, – признаны не соответствующими Конституции РФ. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 октября 2013 г. № 20-П.
Положения части первой в их взаимосвязи с положениями части второй статьи 24, части второй статьи 27, части четвертой статьи 133 и статьи 212 Уголовно-процессуального кодекса РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они лишают лицо, уголовное преследование которого прекращено на досудебной стадии уголовного судопроизводства вследствие принятия нового уголовного закона, устраняющего преступность и наказуемость инкриминируемого ему деяния, возможности обжалования в судебном порядке законности и обоснованности вынесенных в ходе осуществления уголовного преследования этого лица актов органов дознания и предварительного следствия, в том числе фиксирующих выдвинутые подозрение, обвинение в инкриминируемом ему деянии, применение мер процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу, а в случае установления их незаконности и необоснованности – возможности признания за ним права на реабилитацию. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2013 г. № 24-П.
2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.
В случае, если судебное разбирательство по уголовному делу начато до 18 марта 2014 г., оно продолжается в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ, при отсутствии оснований для возвращения уголовного дела прокурору в соответствии со статьей 237 Уголовно-процессуального кодекса РФ. По ходатайству прокурора деяния подсудимого подлежат переквалификации судом в соответствии с Уголовным кодексом РФ, не ухудшающей положения подсудимого. При этом наказание назначается с учетом требований данной статьи. Судебное разбирательство в судах первой и апелляционной инстанций по уголовному делу, подсудному суду, указанному в части третьей статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ, продолжается судом, рассматривающим данное дело. Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 91-ФЗ.
Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон».
Обратная сила уголовного закона – это исключение из правила, изложенного в ст. 9 УК РФ. Распространение уголовного закона на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления его в силу, означает применение вновь принятого закона к деяниям, совершенным до его вступления в силу.
Уголовный закон, имеющий обратную силу, распространяется как на лиц, еще не подвергнутых наказанию, так и на лиц, отбывающих наказание и отбывших его, но имеющих судимость.
Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, – это закон, исключающий уголовную ответственность за определенное деяние путем полной или частичной его декриминализации.
Уголовный закон, смягчающий наказание, – это закон, в котором: а) установлен менее строгий вид основного или дополнительного наказания либо б) исключен более строгий вид основного или дополнительный вид наказания, либо в) введен альтернативно менее строгий вид основного наказания или вместо обязательного к применению – факультативное дополнительное наказание, либо г) уменьшен минимальный или максимальный размеры основного или дополнительного наказания.
Так называемый промежуточный уголовный закон, если он самый мягкий из трех, имеет обратную силу. Дело в том, что после его вступления в силу первый закон перестает действовать. Отсюда сопоставлению подлежат лишь промежуточный и последний законы.
Обратная сила как явление исключительное регулируется исчерпывающим образом. В ст. 10 УК РФ не упомянуты законы, не изменяющие наказуемости деяния и в одной части смягчающие, а в другой – усиливающие наказание. Стало быть, они не имеют обратной силы.
Нужно иметь в виду, что ст. 3 и 10 УК РФ, закрепляющие «правовые последствия принятия именно уголовного закона, устраняющего или смягчающего уголовную ответственность, – не исключают возможность придания обратной силы законам иной отраслевой принадлежности в той мере, в какой этими законами ограничивается сфера уголовно-правового регулирования» (п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г. № 270-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Курганского городского суда Курганской области о проверке конституционности части первой статьи 3, статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации и пункта 13 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»). Например, «если федеральным законодательством из перечня видов деятельности, осуществление которых разрешено только на основании специального разрешения (лицензии), исключен соответствующий вид деятельности, в действиях лица, которое занималось таким видом предпринимательской деятельности, отсутствует состав преступления, предусмотренный статьей 171 УК РФ» (п. 17 постановления от 18 ноября 2004 г. № 23).
Уголовный закон, иным образом улучшающий положение лица, – это закон, не относящийся к определению преступности и наказуемости деяния, но облегчающий уголовно-правовое регулирование, положение соответствующих лиц (например, расширяющий виды обстоятельств, исключающих преступность деяния, сокращающий перечень отягчающих обстоятельств, упрощающий освобождение от уголовной ответственности или от наказания, снижающий сроки погашения судимости).
Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, противоположен соответственно закону, устраняющему преступность деяния, смягчающему наказание или иным образом улучшающему положение лица, совершившего преступление. Первый вид уголовных законов применяется только к деяниям, совершенным после их вступления в силу.
Сокращение наказания в пределах, предусмотренных новым уголовным законом, смягчающим наказание за деяние, которое отбывается лицом, не означает простого снижения назначенного наказания лишь до верхнего размера вновь установленного наказания. Сокращенное наказание должно быть пропорциональным назначенному.
Содержащееся в ч. 2 ст. 10 УК РФ «предписание о смягчении назначенного по приговору суда наказания в пределах, предусмотренных новым уголовным законом, предполагает применение общих начал назначения наказания, в силу которых в такого рода случаях смягчение наказания будет осуществляться в пределах, определяемых всей совокупностью норм Уголовного кодекса Российской Федерации – не только Особенной его части, но и Общей» (п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации», Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся порядка приведения судебных решений в соответствие с новым уголовным законом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление, в связи с жалобами граждан А. К. Айжанова, Ю. Н. Александрова и других»).
В ситуации, когда в новом уголовном законе нет указания на наказание, назначенное за совершенное преступление, нужно перейти к имеющемуся в санкции ближайшему по степени строгости.
Статья 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации
1. Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу.
2. Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
(Часть в ред. Федерального закона от 9 апреля 2007 г. № 46-ФЗ.)
3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.
4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.
«Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними» (ч. 1 ст. 67 Конституции РФ).
«В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия – Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика – Чувашия;
Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;
Москва, Санкт-Петербург, Севастополь – города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ» (ч. 1 ст. 65 Конституции РФ).
«1. Внутренние морские воды Российской Федерации (далее – внутренние морские воды) – воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации.
Внутренние морские воды являются составной частью территории Российской Федерации.
2. К внутренним морским водам относятся воды:
портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов;
заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;
заливов, бухт, губ и лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат Российской Федерации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации и публикуется в «Извещениях мореплавателям»» (ст. 1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»).
«1. Территориальное море Российской Федерации (далее – территориальное море) – примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, указанных в статье 4 настоящего Федерального закона.
Иная ширина территориального моря может быть установлена в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона.
Определение территориального моря применяется также ко всем островам Российской Федерации.
Внешняя граница территориального моря является Государственной границей Российской Федерации.
Внутренней границей территориального моря являются исходные линии, от которых отмеряется ширина территориального моря.
На территориальное море, воздушное пространство над ним, а также на дно территориального моря и его недра распространяется суверенитет Российской Федерации с признанием права мирного прохода иностранных судов через территориальное море» (ст. 2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ).
«Под воздушным пространством Российской Федерации понимается воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем» (ч. 2 ст. 1 Воздушного Кодекса Российской Федерации от 13 марта 1997 г.
Кроме территории Российской Федерации, действие настоящего Кодекса распространяется на континентальный шельф и исключительную экономическую зону Российской Федерации, а также соответствующие суда (корабли).
«Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права» (ч. 2 ст. 67 Конституции РФ).
«Континентальный шельф Российской Федерации (далее – континентальный шельф) включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации (далее – территориальное море) на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.
Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива Российской Федерации, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.
Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам Российской Федерации.
Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря.
С учетом положений статьи 2 настоящего Федерального закона внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль.
Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права» (ст. 1 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»).
«Исключительная экономическая зона Российской Федерации (далее также – исключительная экономическая зона) – морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации (далее – территориальное море) и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации и нормами международного права.
Определение исключительной экономической зоны применяется также ко всем островам Российской Федерации, за исключением скал, которые не пригодны для поддержания жизни человека или для осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности.
Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря.
Внешняя граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации» (ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»).
Любое лицо, совершившие преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации и находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне ее пределов, подлежат ответственности по настоящему Кодексу при одном условии – если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
В Конвенции ООН об открытом море 1958 г. «слова “открытое море” означают все части моря, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства». В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. положения, посвященные открытому морю (открытому водному пространству), применяются ко всем частям моря, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море или внутренние воды какого-либо государства, ни в архипелажные воды государства-архипелага.
С учетом положений названных конвенций, а также Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. и Договором об Антарктиде 1959 г. международное воздушное пространство (открытое воздушное пространство) находится над открытым морем, международными проливами, архипелажными водами и Антарктидой.
Любое лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации, подлежит ответственности по настоящему Кодексу независимо от места их нахождения. Говоря иначе, она наступает даже при совершении преступления на территории иностранного государства.
Любое лицо подлежит ответственности по настоящему Кодексу, если оно совершило на территориях его действия хотя бы часть (причем – любую) общественно опасного действия (бездействия). Территория наступления общественно опасных последствий роли не играет.
«В силу части 4 статьи 11 УК РФ вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права (в частности, в соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946 года, Конвенцией о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947 года, Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года, Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 года).
В круг лиц, пользующихся иммунитетом, входят, например, главы дипломатических представительств, члены представительств, имеющие дипломатический ранг, и члены их семей, если последние не являются гражданами государства пребывания. К иным лицам, пользующимся иммунитетом, относятся, в частности, главы государств, правительств, главы внешнеполитических ведомств государств, члены персонала дипломатического представительства, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства, члены их семей, проживающие вместе с указанными лицами, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, а также другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации» (п. 7 постановления от 10 октября 2003 г. № 5).
Статья 12. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации
1. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых настоящим Кодексом, подлежат уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства.
(Часть в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ.)
2. Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.
(Часть в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ.)
В первую группу входят граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в ней лица без гражданства. Гражданами Российской Федерации являются:
«а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;
б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). Гражданство Российской Федерации приобретается:
«а) по рождению;
б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации» (ст. 11 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ).
Лицо без гражданства – «лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства» (ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ). Если оно получило вид на жительство, то признается постоянно проживающим в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Во вторую группу входят военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации. Военнослужащие – это лица, проходящие службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях Российской Федерации (ч. 1 ст. 331 УК РФ).
В третью группу входят иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации.
Иностранный гражданин – «лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства» (ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ).
Лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации, – это лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства, получившее разрешение на временное проживание (ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ, ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне ее пределов, подлежат ответственности по настоящему Кодексу при двух условиях:
а) если совершено преступление против интересов, охраняемых настоящим Кодексом;
б) если в отношении лица по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства. При отсутствии хотя бы одного условия уголовная ответственность исключается.
В ч. 1 ст. 12 УК РФ, в отличие от ч. 1 ст. 2, в общем виде сформулирован объект уголовно-правовой охраны – соответствующие интересы. Последнее позволяет сделать вывод об объекте преступления. Им являются те же интересы (жизнь, здоровье, имущество, деятельность и т. п.). Именно по их поводу взаимодействуют люди (вступают в общественные отношения), и именно на них направляется преступление.
Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за ее пределами, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут ответственность по настоящему Кодексу при одном условии – если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. При совершении преступления не на территории иностранного государства ответственность наступает при условиях, предусмотренных в ч. 1 или 3 настоящей статьи.
Если военнослужащие были осуждены за соответствующие преступления в иностранном государстве, то в силу ч. 2 ст. 6 УК РФ нести ответственность за их совершение по настоящему Кодексу уже не должны.
Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне ее пределов, подлежат ответственности по настоящему Кодексу при трех условиях:
а) если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо ее гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в ней лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных, международным договором Российской Федерации (альтернативное условие);
б) если они не были осуждены в иностранном государстве;
в) если привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации. При отсутствии хотя бы одного условия уголовная ответственность исключается.
Статья 13. Выдача лиц, совершивших преступление
1. Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.
Какое бы преступление ни совершил гражданин Российской Федерации на территории иностранного государства, он ни при каких условиях не подлежит выдаче данному государству. Это решение основано на ч. 1 ст. 61 Конституции РФ, гласящей, что «гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству».
Положение о выдаче иностранных граждан и лиц без гражданства базируется на ч. 2 ст. 63 Конституции РФ, предусматривающей, что «выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации».
Цели выдачи альтернативны:
а) привлечение к уголовной ответственности либо
б) отбывание наказания.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть выданы иностранному государству при трех условиях:
а) совершение преступления вне пределов Российской Федерации,
б) нахождение на территории Российской Федерации и
в) наличие международного договора Российской Федерации. При этом подлежат соблюдению предписания главы 54 УПК РФ, регулирующей выдачу лица для уголовного преследования или исполнения приговора.
По смыслу уголовного закона выдача иностранных граждан и лиц без гражданства допустима при совершении ими не любых преступлений на территории иностранного государства. Дело в том, что в ст. 63 Конституции РФ сказано:
1. «Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением».
Раздел II.
Преступление
Наименование раздела II УК РФ у́же содержания. В нем регулируется не только преступление. В главе 8 УК РФ, отнесенной к данному разделу, определяются обстоятельства, исключающие преступность деяния.
Глава 3. Понятие преступления и виды преступлений
В главе 3 УК РФ виды преступлений представлены неполно. В ней отражены только категории преступлений и некоторые виды того, что принято именовать множественностью преступлений. Видами множественности дополнительно является совершение нескольких преступлений, а) не образующих рецидив (ч. 1 и 4 ст. 18 УК РФ), а также при условиях, описанных в б) ч. 5 ст. 69 и в) ст. 70.
Преступления бывают также продолжаемыми и длящимися. Длящееся преступление «можно определить как действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования» (п. 1 постановления от 4 марта 1929 г.). Продолжаемые преступления – «преступления, складывающиеся из ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление» (п. 2 постановления от 4 марта 1929 г.).
В Особенной части Уголовного кодекса называется неоднократность и систематичность преступлений. При неоднократности происходит «совершение лицом двух или более деяний» (п. 15 постановления от 26 апреля 2007 г. № 14). В примечаниях к некоторым статьям Особенной части Уголовного кодекса она определена специально (примечание 4 к ст. 178, примечания к ст. 151.1, 212.1, ст. 215.4, 314.1 УК РФ). В целом же под неоднократностью понимается совершение тождественных действий два раза.
Под систематичностью преступлений понимается совершение тождественных действий более двух раз. Так, в примечании к ст. 232 УК РФ «под систематическим предоставлением помещений в настоящей статье, а также в статье 241 настоящего Кодекса понимается предоставление помещений более двух раз».
Выделяются также сложные и составные преступления. Сложные преступления образуют деяния, складывающиеся из нескольких разнородных действий, не все из которых преступны сами по себе (ст. 131, 132 и т. п. УК РФ). Составные преступления образуют деяния, складывающиеся из нескольких разнородных действий, каждое из которых наказуемо и само по себе (ч. 4 ст. 111, ст. 162 и т. д. УК РФ).
Статья 14. Понятие преступления
1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.
2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
(Часть в ред. Федерального закона от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ.)
Родовым признаком понятия преступления выступает деяние. В сущности, это означает лишь то, что преступление – вид правонарушения.
Видовыми признаками понятия преступления выступают: а) виновность, б) общественная опасность и в) запрещенность Уголовным кодексом под угрозой наказания. Они отражают отличие преступления от других правонарушений.
Признак виновности – воплощение предусмотренного ст. 5 УК РФ принципа вины. Этот признак означает обязательное наличие умысла или неосторожности, названных в ст. 24 УК РФ.
Общественная опасность – материальный признак понятия преступления. Он означает вредоносность деяния, т. е. создание угрозы или причинение вреда личности, обществу или государству. Только выявив вредоносность деяния, законодатель предусматривает его в Особенной части Уголовного кодекса с установлением за его совершение наказания.
Запрещенность Уголовным кодексом под угрозой наказания – формальный признак понятия преступления. Он является, с одной стороны, воплощением закрепленного в ст. 3 УК РФ принципа законности, согласно которому преступность и наказуемость деяний определяется настоящим Кодексом, а с другой – следствием предписания ч. 2 ст. 2, в соответствии с которым Кодекс определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний за совершение преступлений. Отсюда признак запрещенности означает предусмотренность деяния в Особенной части Уголовного кодекса с установлением за его совершение наказания. Запрещенность Уголовным кодексом определяется составом преступления, а угроза наказанием – санкцией.
Преступление от действия (бездействия), в силу малозначительности не представляющего общественной опасности, отличается прежде всего вредоносностью. Последнее формально содержит признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом, в связи с тем, что или не вредоносно, или не обладает таким его уровнем, который присущ преступлениям. Отсюда действие (бездействие), в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, бывает двух видов: а) вообще не обладающие общественной опасностью (не предусмотренные в ст. 37–42 обстоятельства, исключающие преступность деяния) и б) обладающие небольшой общественной опасностью (административные и дисциплинарные правонарушения, аморальные проступки).
Не предусмотренные в ст. 37–42 УК РФ обстоятельства, исключающие преступность деяния, содержатся в иных нормативных правовых актах. Так, это делается в главе 5 «Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».
«Лишение жизни лица, совершающего террористический акт, а также причинение вреда здоровью или имуществу такого лица либо иным охраняемым законом интересам личности, общества или государства при пресечении террористического акта либо осуществлении иных мероприятий по борьбе с терроризмом действиями, предписываемыми или разрешенными законодательством Российской Федерации, являются правомерными» (ст. 22 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).
Внешние отличия преступления от иного нарушения – в признаках их составов. Так, «при рассмотрении дел о нарушениях правил оборота оружия и боеприпасов необходимо иметь в виду, что неправомерные действия лица могут содержать одновременно признаки состава как административного правонарушения, так и преступления, в связи с чем необходимо отграничивать виды ответственности владельцев оружия.
При этом в случаях, когда допущенное лицом административное правонарушение (например, нарушение правил хранения или ношения оружия и боеприпасов, их продажи, несвоевременная регистрация и перерегистрация оружия и т. п.) содержит также признаки уголовно наказуемого деяния, указанное лицо может быть привлечено лишь к административной ответственности» (п. 8 постановления от 12 марта 2002 г. № 5).
Статья 15. Категории преступлений
1. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.
2. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
(Часть в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ.)
3. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.
(Часть в ред. Федеральных законов от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ; от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ.)
4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
(Часть в ред. Федерального закона от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ.)
5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
6. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.
(Часть введена Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ.)
По ч. 2–5 ст. 15 УК РФ категории преступления различаются наказуемостью. Если пренебречь личностью виновного, то именно она и является внешним проявлением характера и степени общественной опасности деяния.
Одни категории преступлений включают умышленные и неосторожные деяния. Это преступления небольшой и средней тяжести.
Другие категории преступлений включают исключительно умышленные деяния. Это тяжкие и особо тяжкие преступления. Следовательно, неосторожные деяния ни при каких условиях не могут быть признаны такими преступлениями.
Для одних категорий преступлений установлен только максимальный предел наказуемости. Это преступления небольшой тяжести (до трех лет лишения свободы), умышленные преступления средней тяжести (до пяти лет лишения свободы) и тяжкие преступления (до десяти лет лишения свободы). Минимальный предел наказуемости применительно к ним роли не играет.
Для других категорий преступлений установлен лишь минимальный предел наказуемости. Это неосторожные преступления средней тяжести (свыше трех лет лишения свободы) и особо тяжкие преступления (свыше десяти лет лишения свободы). При этом неосторожные преступления средней тяжести могут наказываться до десяти лет лишения свободы (по логике закона), а особо тяжкие преступления – до двадцати лет (ст. 56 УК РФ). Более строгим наказанием являются пожизненное лишение свободы и смертная казнь (ст. 44 УК РФ).
Категории преступлений использованы при регламентации рецидива преступлений (ст. 18 УК РФ), приготовления к преступлению (ст. 30), соучастия в преступлении (ст. 35), наказания (ст. 46, 48, 57–59) и его назначения (ст. 61, 69, 74), освобождения от уголовной ответственности (ст. 75, 76, 78) и наказания (ст. 7
...
