Р. Ф. Степаненко, Ф. И. Хамидуллина, П. А. Якушев

Семейное право России и государств Европы

Учебник

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.61/.64(075.8)

ББК 67.404.4я73

С79

Авторы:
Степаненко Р. Ф., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры теории и истории государства и права Казанского (Приволжского) федерального университета (гл. 5);
Хамидуллина Ф. И., доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права Казанского (Приволжского) федерального университета (гл. 3);
Якушев П. А., доктор юридических наук, доцент, председатель первого судебного состава по рассмотрению гражданских дел в апелляционном порядке Владимирского областного суда (гл. 1, 2, 4, 6).

Рецензенты:
Михайлова Ирина Александровна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Российской государственной академии интеллектуальной собственности;
Щенникова Лариса Владимировна, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского права Кубанского государственного университета;
Низамиева Ольга Николаевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права Казанского (Приволжского) федерального университета.

В учебнике проведено сравнительно-правовое исследование всех институтов семейного права России и государств Европы: института брака; условий заключения брака; обстоятельств, препятствующих заключению брака; порядка заключения брака; прекращения брака; недействительности брака; прав и обязанностей супругов; детско-родительских правоотношений; алиментных обязательств; форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2022 г.

Учебник призван помочь обучающимся и всем заинтересованным лицам в изучении семейного законодательства России и государств Европы, нравственных основ семейного права. Может быть использован для совершенствования правоприменительной деятельности в сфере семейных отношений.

Текст печатается в авторской редакции.

УДК 347.61/.64(075.8)

ББК 67.404.4я73

© Степаненко Р. Ф., Хамидуллина Ф. И., Якушев П. А., 2022

© ООО «Проспект», 2022

ВВЕДЕНИЕ

Законом Российской Федерации о поправке в Конституцию Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»1 Конституция Российской Федерации была дополнена рядом норм, направленных на поддержку российской семьи, материнства, отцовства и детства.

В части 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации закреплено, что государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим; государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

В пунктах «ж.1», «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесены защита семьи, материнства, отцовства и детства, защита института брака как союза мужчины и женщины, создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях, семейное законодательство.

На Правительство Российской Федерации возложена обязанность обеспечения проведения в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей (пункт «в» части 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации).

Принятие указанных поправок в Конституцию Российской Федерации обусловлено пониманием в государстве и обществе основополагающей роли семьи в развитии каждого человека, в построении будущего. Судьба России зависит от того, сколько детей родится в российских семьях, какие ценности будут для них опорой в жизни; очень важно, чтобы дети восприняли «подлинные ценности многодетной семьи, что семья – это любовь, счастье, радость материнства и отцовства, что семья – это крепкая связь нескольких поколений, где уважение к старшим и забота о детях всегда объединяют, дают чувство уверенности, защищенности, надежности»2.

Семейное право призвано урегулировать имущественные и личные неимущественные отношения, которые возникают из брака, родства и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, учитывая при этом, что многие семейные отношения, носящие личный, доверительный, индивидуальный характер, упорядочиваются не только правом, но и иными социальными регуляторами (нормами религии, нравственности, обычаями, традициями, ценностями, сложившимся семейным укладом и др.). Законодателю и правоприменителю необходимо учитывать пределы правового регулирования семейных отношений, принимать во внимание иные социальные регуляторы, многие из которых основаны на историческом опыте, традициях, самобытной культуре народов. Как обоснованно указывает Г. В. Мальцев, когда законодатель вторгается в мир «тончайших человеческих переживаний любви и дружбы, в область сугубо индивидуальных решений и автономного выбора, его ждет неизбежный провал»3.

Поэтому семейные отношения должны регулироваться с учетом цивилизационных, религиозных, культурных, национальных, ценностных, исторических, духовно-нравственных особенностей. В этой связи важное значение имеет новая редакция статьи 79 Конституции Российской Федерации, согласно которой Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Названная конституционно-правовая норма конкретизирована в пункте 2 статьи 6 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также основам правопорядка и нравственности. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Однако современный российский юрист должен знать не только нормы отечественного семейного права. Несмотря на разнонаправленные политические процессы, происходящие в мире, семейные отношения развиваются, заключаются и расторгаются международные браки, в таких браках, а также в фактических отношениях граждан разных государств рождаются дети, нуждающиеся в заботе и поддержке, бывшие супруги, являясь гражданами разных государств либо находясь на территориях разных стран, осуществляют раздел имущества и решают вопросы, связанные с воспитанием общих детей. Все эти и многие другие семейные отношения нуждаются в грамотной юридической квалификации, а их участники — в профессиональной юридической помощи.

В настоящем учебнике проведено сравнительно-правовое исследование основных институтов семейного права России и государств Европы, что позволит:

— понять онтологию правового регулирования семейных отношений в России и государствах Европы, найти объяснения причин наличия или отсутствия, а также структуры и содержания соответствующих норм семейного права в отечественном и зарубежном законодательстве;

— выявить достоинства и недостатки правового регулирования семейных отношений, определить пути совершенствования механизма правового регулирования семейных отношений;

— в рамках семейно-правовой гносеологии получить знания о правовом регулировании семейных отношений в различных государствах Европы, что необходимо для применения семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан (раздел VII Семейного кодекса Российской Федерации);

— получить знания о нормах международного права, регулирующих семейные отношения, применяемых и не применяемых на территории Российской Федерации;

— исследовать технико-юридические приемы регулирования семейных отношений в различных правовых системах.

Выбор именно стран Европы для сравнительно-правового исследования обусловлен следующими факторами.

Во-первых, государства Европы, по сравнению с другими странами мира, достигли наибольших результатов в области гармонизации норм национальных систем семейного права и унификации семейного законодательства, формирования единых материальных и процессуальных европейских правовых норм семейного. Так, действует ряд Конвенций Совета Европы, обязательных для стран-участниц, способствующих унификации и гармонизации семейного права (Европейская Конвенция о правовом статусе внебрачных детей от 15.10.1975, Конвенция о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов от 01.06.1970, Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мерах по защите детей от 19.10.1996 и др.). Важными источниками общеевропейского семейного права являются наднациональные Регламенты Совета Европейского Союза, обладающие прямым действием: Регламент Совета Европейского Союза № 1347/2000 от 29.05.2000 («Брюссель II»); Регламент Совета Европейского Союза № 2201/2003 от 27.11.2003 («Брюссель II bis»); Регламент Совета Европейского Союза № 2019/1111 от 25.06.2019 и другие.

Во-вторых, несмотря на максимально схожее правовое регулирование семейных отношений в европейских государствах (вопросы, связанные с заключением и расторжением брака, имущественными и личными неимущественными правами супругов, родителей и детей и др.), семейное право каждого европейского государства имеет свои национальные особенности, что требует их изучения в целях правильного применения норм семейного права в правоотношениях с иностранным элементом, в том числе при смене гражданства или страны проживания.

В-третьих, исторически между законодательством нашей страны и стран Европы, большинство из которых, как и Россия, относится к романо-германской правовой семье, существует взаимное влияние, обусловленное географическим положением, историческими процессами. Наличие в правопорядках общих родовых признаков расширяет возможности применения сравнительно-правового метода для установления причин существующих различий.

Компаративистское исследование правового регулирования семейных отношений проведено в рамках всех институтов семейного права: брак; условия заключения брака; обстоятельства, препятствующие заключению брака; порядок заключения брака; прекращение брака; недействительность брака; права и обязанности супругов; детско-родительские правоотношения; алиментные обязательства; формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. При этом применительно к каждому институту семейного права первоначально излагается материал о правовом регулировании и практике применения норм семейного права в России, а затем — в европейских государствах. В некоторых случаях (например, при рассмотрении источников семейного права, условий заключения брака, обстоятельств, препятствующих заключению брака, личных прав и обязанностей супругов, усыновления и удочерения) приводится законодательство всех без исключения государств Европы, регулирующее соответствующие семейные отношения. В других случаях анализируется законодательство не всех, а отдельных государств Европы, в которых исследуемые институты семейного права имеют наибольшие особенности.

Учебник призван помочь обучающимся и всем заинтересованным лицам в изучении семейного законодательства России и государств Европы, нравственных основ семейного права, а также может быть использован для совершенствования правоприменительной деятельности в сфере семейных отношений.

Глава 1.
ИСТОЧНИКИ СЕМЕЙНОГО ПРАВА

1.1. Понятие и источники семейного права в России

Понятие «семейное право» рассматривается в различных аспектах.

В объективном смысле семейное право — это совокупность норм, регулирующих семейные отношения, то есть имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие из брака, родства, устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом в отечественной юридической науке семейное право как совокупность юридических норм ряд ученых относит к самостоятельной отрасли права (Ю. Ф. Беспалов, С. П. Братусь, О. И. Величкова, Е. М. Ворожейкин, Д. М. Генкин, О. Ю. Ильина, О. Ю. Косова, А. Н. Левушкин, И. А. Михайлова, А. М. Нечаева, О. Н. Низамиева, А. М. Рабец, О. А. Рузакова, В. А. Рясенцев, А. А. Серебрякова, Н. Н. Тарусина, Е. А. Чефранова, П. А. Якушев и др.), полагая, что семейное право имеет самостоятельный предмет регулирования (имущественные и личные неимущественные семейные отношения, возникающие в связи с вступлением в брак, созданием семьи, рождением и воспитанием детей, носящие личный, доверительный, безвозмездный, духовный, длящийся характер; многие семейные права и обязанности неотчуждаемы и непередаваемы), метод регулирования (сочетание диспозитивного, императивного и ситуационного методов), особый субъектный состав регулируемых отношений (супруги, родители и дети, другие родственники, усыновители и усыновленные, приемные родители, опекуны, попечители, фактические воспитатели и воспитанники, отчимы, мачехи, пасынки, падчерицы и др.), особые основания возникновения регулируемых отношений (брак, рождение, усыновление, удочерение, установление отцовства и др.).

Другие исследователи считают, что семейное право — это подотрасль гражданского права (М. В. Антокольская, Л. Ю. Михеева, О. С. Иоффе, А. П. Сергеев и др.), полагая, что гражданское законодательство применяется субсдиарно к определению правового положения субъектов семейного права, регулированию имущественных отношений членов семьи, с использованием тех же методов регулирования.

Поскольку семейное право в объективном смысле — это совокупность норм, регулирующих семейные отношения, то указанное понятие можно рассматривать и как семейное законодательство. Предмет семейного права в объективном смысле на законодательном уровне закреплен в статье 2 СК РФ, согласно которой семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанные отношения составляют предмет семейного права как отрасли российского права.

В субъективном смысле семейное право — это юридически обеспеченная возможность субъекта семейных отношений осуществлять семейные права, в том числе защищать их в случае нарушения.

Кроме того, семейное право понимается как наука и как учебная дисциплина.

Семейное право как наука — это система знаний о правовом регулировании семейных отношений, свойствах и закономерностях его функционирования и развития, способах достижения эффективности, средствах получения новых знаний, необходимых для совершенствования правового регулирования семейных отношений.

Основы современной отечественной семейно-правовой науки (юридической фамилиаристики4 или семейноведения) были заложены российскими учеными XIX века. Исследованию природы и признаков семейных отношений, а также основных институтов семейного права, развивавшегося в то время в рамках гражданского и церковного права, посвятили работы Д. И. Азаревич5, А. И. Алмазов6, И. С. Бердников7, С. П. Григоровский8, А. И. Загоровский9, К. Д. Кавелин10, Д. И. Мейер11, К. П. Победоносцев12, Н. С. Суворов13, В. А. Умов14, Г. Ф. Шершеневич15 и другие.

Сущностным отличием семейного права как учебной дисциплины от семейного права как науки является включение в предмет учебной дисциплины не любых знаний о правовом регулировании семейных отношений, а социально апробированных знаний, т. е. знаний, прошедших проверку судебной и иной правоприменительной практикой.

Под источниками семейного права в юридическом смысле понимают форму выражения правовых норм, регулирующих семейные отношения.

К источникам семейного права России относятся:

— Конституция Российской Федерации, в которой в частности, закреплены следующие положения: в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (часть 1 статьи 23); материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей; трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (статья 38); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39); дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России; государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим; государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения (часть 4 статьи 67.1); в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита семьи, материнства, отцовства и детства, защита института брака как союза мужчины и женщины, создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях, семейное законодательство (пункты «ж.1», «к» части 1 статьи 72); обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей (пункт «в» части 1 статьи 114);

— Семейный кодекс Российской Федерации (введен в действие с 01.03.1996);

— другие федеральные законы (например, Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»16, Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»17);

— указы Президента Российской Федерации (например, Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства»18);

— постановления Правительства Российской Федерации, принимаемые в силу пункта 3 статьи 3 СК РФ на основании и во исполнение Семейного кодекса Российской Федерации, других законов, указов Президента Российской Федерации в случаях, прямо ими предусмотренных (например, постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»19; постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»20);

— законы субъектов Российской Федерации (в силу пункта «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; например, Семейный кодекс Республики Татарстан от 13.01.2009 № 4-ЗРТ21, Семейный кодекс Республики Башкортостан от 02.03.1994 № ВС-22/3422).

В соответствии со статьей 4 СК РФ к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Согласно статье 5 СК РФ в случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.

В силу пункта 3 статьи 1 СК РФ регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Семейные отношения в силу их специфики регулируются не только нормами права, но и внеправовыми социальными регуляторами (обычаями, нормами морали и нравственности, религиозными нормами). Так, нормами права объективно нельзя урегулировать отношения любви, верности, заботы, самоотречения ради близких и т. д. Особое место в регулировании семейных отношений принадлежит семейным ценностям23.

К источникам семейного права также относятся нормы международного права (статья 6 СК РФ), то есть нормы, содержащиеся в конвенциях и двусторонних международных договорах, вступивших в силу для Российской Федерации и ставших для нее обязательными в установленном порядке24.

В числе конвенций в сфере семейного права большое значение имеют:

— Конвенция ООН о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.11.1989)25;

— Конвенция ООН о согласии на вступлении в брак, брачном возрасте и регистрации браков (Нью-Йорк, 10.12.1962)26;

— Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)27;

— Декларация прав ребенка от 20.11.1959 (принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)28;

— Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк 18.12.1979)29;

— Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950)30;

— Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей (Гаага, 19.10.1996)31;

— Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (Гаага, 25.10.1980)32.

Что касается двусторонних международных договоров, то например, действуют Договор от 22.12.1992 между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам33, Соглашение от 03.03.2015 между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов34 и ряд других.

В соответствии со статьей 6 СК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора. Однако не допускается применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также основам правопорядка и нравственности. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Не являются источниками семейного права постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, однако они имеют важное значение для правильного и единообразного применения норм семейного права. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации приняты относительно применения норм всех основных институтов семейного права, например, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»35, от 05.11.1998 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»36, от 16.05.2017 № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей»37, от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»38 и другие.

Направления правоприменения и нормативно-правового регулирования семейных отношений определяют правовые позиции, содержащиеся в ряде Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации. В качестве примеров можно привести Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.03.2021 № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 52 Семейного кодекса Российской Федерации, пункта 1 части первой статьи 134 и абзаца второго статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки О. С. Шишкиной»39, от 20.06.2018 № 25-П «По делу о проверке конституционности подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 2 Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, в связи с жалобой гражданина К. С. и гражданки Р. С.»40 и другие.

1.2. Источники семейного права в государствах Европы

Наднациональное правое регулирование

К источникам европейского семейного права относятся нормы международного права. В европейских государствах, входящих в Совет Европы41, действует ряд конвенций Совета Европы, в числе которых:

— Европейская Конвенция о правовом статусе внебрачных детей от 15.10.1975 (заключена в г. Страсбурге)42;

— Конвенция о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов от 01.06.1970 (заключена в г. Гааге)43;

— Европейская Конвенция об усыновлении детей от 27.11.2008 (заключена в г. Страсбурге)44 и др.

Источниками общеевропейского семейного права являются также наднациональные Регламенты Совета Европейского Союза, обладающие прямым действием, например:

— Регламент Совета Европейского Союза № 1347/2000 от 29.05.2000 («Брюссель II»)45;

— Регламент Совета Европейского Союза № 2201/2003 от 27.11.2003 («Брюссель II bis») «О юрисдикции, признании и приведении в исполнение судебных решений по семейным делам и делам об обязанностях родителей, отменяющий Регламент Совета Европейского Союза № 1347/2000 от 29.05.2000 («Брюссель II»)»46, действовавший до 31.07.2022;

— Регламент Совета Европейского Союза № 2019/1111 от 25.06.2019 (принят в г. Люксембурге) «О юрисдикции, признании и исполнении судебных решений по брачно-семейным делам и по вопросам родительской ответственности, а также о международном похищении детей»47, который применяется с 01.08.2022.

В соответствии со статьей 30 указанного Регламента Совета Европейского Союза № 2019/1111 от 25.06.2019 решение, вынесенное в одном государстве-члене Европейского Союза (в том числе решение о разводе, признании брака недействительным и др.), должно быть признано в других государствах-членах Европейского Союза без требования какой-либо специальной процедуры. Суд или компетентный орган, в который обратились с решением, вынесенным в другом государстве-члене Европейского Союза, вправе, если это необходимо, потребовать от обратившейся стороны предоставления перевода или транслитерации содержания решения. Если требуемые документы не представлены, суд или компетентный орган вправе установить срок для их представления, принять аналогичные документы или, если они считают, что обладают достаточной информацией, освободить сторону от обязанности по предоставлению таких документов (статья 31 указанного Регламента).

Решение по вопросам родительской ответственности, вынесенное в государстве-члене Европейского Союза, которое должно быть исполнено в данном государстве-члене Европейского Союза, должно быть исполнено в других государствах-членах Европейского Союза без требования какого-либо заявления о возможности исполнения решения (статья 34 указанного Регламента).

Судебные решения государств, не участвующих в указанном Регламенте Совета Европейского Союза, под созданный в Европе режим их признания и исполнения не подпадают.

В отношении имущественных прав супругов с 29.01.2019 действуют Регламенты Совета Европейского Союза от 24.06.2016 № 2016/1103 об осуществлении расширенного сотрудничества в области юрисдикции, применимого права, признания и исполнения решений по вопросам режимов собственности супругов48 и № 2016/1104 об осуществлении расширенного сотрудничества в области юрисдикции, применимого права, признания и исполнения решений по вопросам имущественных последствий зарегистрированных партнерств49.

Регламенты приняты в целях развития сотрудничества между государствами–членами Европейского Союза в области имущественных режимов транснациональных пар для обеспечения большей правовой определенности в их имущественных отношениях. В настоящее время участниками расширенного сотрудничества являются 18 из 27 стран, входящих в Европейский Союз: Австрия, Бельгия, Болгария, Германия, Греция, Италия, Испания, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция50.

Формированию общих подходов в нормотворчестве и правоприменении в странах-участницах Совета Европы способствуют решения и правовые позиции Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по вопросам семейных отношений. Например, ЕСПЧ указал, что право на получение компенсации морального вреда, причиненного утратой близкого человека, имеют не только родственники и супруг (супруга), но и сожители, если установлены факты длительного проживания с погибшим, ведения общего хозяйства, наличия в отношениях взаимной заботы и уважения, а также, если смерть сожителя действительно причинила сильные нравственные страдания другому сожителю51; признание недействительным брака, заключенного между бывшим зятем и свояченицей (в связи с наличием ограничения на такой брак в Гражданском кодекса Греции), несоразмерно ограничивает право на вступление в брак до такой степени, что затрагивает само существо данного права52.

Создаются специальные европейские организации по унификации и гармонизации семейного права: Европейская комиссия по семейному праву (Commission on European Family Law, CEFL); Европейская ассоциация женщин-юристов, занимающаяся, прежде всего, вопросами гендерного равенства, защиты прав женщин в семье.

Конституционно-правое регулирование семейных отношений в государствах Европы

В Конституциях европейских государств содержатся нормы, регулирующие семейные отношения.

Так, на конституционном уровне ценность брака как добровольного союза мужчины и женщины для государства и общества, его защита и особая поддержка со стороны государства закреплены в конституциях Республики Беларусь53 (статья 32), Болгарии54 (часть 1 статьи 46), Венгрии55 (статья L), Испании56 (статья 32), Латвии57 (статья 110), Литвы58 (статья 38), Молдовы59 (статья 48), Польши60 (статья 18), Сербии61 (статья 62), Словакии62 (статья 41 закрепляет, что брак — «уникальная связь между мужчиной и женщиной»), Украины63 (статья 51), Черногории64 (статья 71).

Право на брак (без конкретизации, что это добровольный союз мужчины и женщины) и его особая защита со стороны государства закреплены в конституциях Албании65 (статья 53), Германии66 (часть 1 статьи 6), Греции67 (статья 21), Италии68 (статья 29), Португалии69 (часть 1 статьи 36), Румынии70 (статья 44), Швейцарии71 (статья 14).

В то же время, например, в Конституции Ирландии72 (статья 46) закреплено право на заключение брака двумя лицами без различия по признаку пола.

Право на семью и особая защита семьи закреплены в конституциях Албании (статья 53), Андорры73 (часть 2 статьи 13 закрепляет, что публичные власти защищают семью как «базовый элемент общества»), Республики Беларусь (статья 32), Бельгии74 (статья 22), Венгрии (в преамбуле указано, что «самая важная база существования — семья и нация»), Германии (часть 1 статьи 6), Греции (статья 21 гарантирует государственную охрану семьи как «фундамента сохранения и развития нации»), Ирландии (часть 1 статьи 41 закрепляет, что «государство признает семью как естественную первичную и основную ячейку общества, а также как моральный институт, обладающий неотъемлемыми и неотчуждаемыми правами, предшествующий и превосходящий все остальные права», а в части 2 статьи 41 указано, что «государство гарантирует защиту семьи как необходимую основу социального порядка и как неотъемлемую часть благосостояния нации и государства»), Испании (статья 39), Италии (статья 29), Латвии (статья 110), Литвы (статья 38), Люксембурга75 (часть 3 статьи 11), Молдовы (статьи 48, 49), Польши (статья 18, часть 1 статьи 71), Португалии (часть 1 статьи 36), Румынии (статья 44), Сан-Марино76 (статья 12), Северной Македонии77 (статья 2), Словакии (статья 41), Словении78 (статья 53), Украины (статья 51), Франции79 (преамбула 1946 г.), Хорватии80 (статья 61), Чешской Республики81 (часть 1 статьи 32 Хартии основных прав и свобод, являющейся частью Конституции), Швейцарии (статья 14, пункт «с» части 1 статьи 41), Эстонии82 (статья 27).

Защита государством и обществом материнства и детства закреплена в конституциях Албании (статья 54), Болгарии (статьи 14, 47), Германии (часть 4 статьи 6), Греции (статья 21), Исландии83 (статья 76), Латвии (статья 110), Молдовы (статья 49), Польши (часть 2 статьи 71), Румынии (статья 45), Сан-Марино (статья 12), Северной Македонии (статья 42), Сербии (статья 66), Финляндии84 (параграф 6), Франции (преамбула 1946 г.), Хорватии85 (статья 62), Черногории (статья 73), Швейцарии (пункт «g» части 1 статьи 41).

Защита не только материнства и детства, но и отцовства гарантируется в конституциях: Республики Беларусь (статья 32), Литвы (статьи 38, 39), Словакии (статья 41), Словении (статья 53), Украины (статья 51), Чешской Республики (статья 32 Хартии основных прав и свобод).

В конституциях Венгрии (статья L), Польши (часть 3 статьи 53), Северной Македонии (статья 41), Сербии (статьи 63, 73), Словакии (статья 41), Черногории (статья 7) закрепляется право на рождение и воспитание детей.

Необходимость заботы о детях (включая заботу о благе ребенка, о наилучших интересах ребенка, о воспитании, образовании, содержании ребенка, психическом, физическом, нравственном, интеллектуальном развитии) закреплена в конституциях Албании (часть 3 статьи 54), Республики Беларусь (абзац третий статьи 32), Бельгии (статья 22bis), Болгарии (часть 1 статьи 47), Германии (часть 2 статьи 6, часть 2 статьи 7), Исландии (статья 76), Испании (статья 39), Италии (статья 30), Литвы (статья 38), Норвегии86 (статья 104), Польши (статьи 48, 72), Португалии (часть 5 статьи 36), Северной Македонии (статья 40), Сербии (статьи 64, 65, 72), Словакии (часть 4 статьи 41), Словении (статьи 41, 54), Украины (статьи 51, 52), Хорватии (статья 63), Черногории (статья 74), Чешской Республики (часть 4 статьи 32 Хартии основных прав и свобод), Швейцарии (статья 11), Эстонии (статья 27).

Норма, аналогичная содержащейся в части 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации о приоритете семейного воспитания детей, включена, например, в Конституцию Норвегии (статья 104).

Равенство прав мужчины и женщины в семье закреплено в конституциях Австрии87 (часть 1 статьи 7), Албании (пункт 2 статьи 18), Андорры (часть 3 статьи 13), Республики Беларусь (абзац второй статьи 32), Болгарии (часть 2 статьи 46), Боснии и Герцеговины88 (часть 4 статьи 2), Венгрии (пункт 3 статьи XIV), Германии (часть 2 статьи 3), Греции (часть 2 статьи 4), Ирландии (статья 41), Исландии (статья 65), Испании (статья 32), Италии (статья 29), Литвы (статья 38), Лихтенштейна89 (статья 31), Люксембурга (часть 2 статьи 11), Мальты90 (статья 14), Молдовы (часть 2 статьи 48), Польши (статья 32), Португалии (часть 3 статьи 36), Румынии (статья 44), Сан-Марино (статья 12), Сербии (статья 15), Словении (статья 53), Украины (статья 51), Черногории (статья 18), Швейцарии (часть 3 статьи 8), Швеции (абзац третий пункта 2 главы 1), Эстонии (статья 27).

Необходимость заботы о престарелых, нетрудоспособных лицах возлагается на государство, например, в конституциях Греции (пункт 2 статьи 21), Исландии (статья 76), Молдовы (пункт 3 статьи 50), Франции (преамбула 1946 г.), В других государствах на конституционном уровне обязанность по осуществлению заботы о нетрудоспособных и престарелых родителях (других членов семьи) возлагается на детей (на семью), например, в конституциях Северной Македонии (статья 40), Украины (абзац второй статьи 51), Хорватии (абзац третий статьи 63), Черногории (статья 72), Эстонии (статья 27).

Право на защиту от незаконного вмешательства в семейную жизнь, в дела семьи, на неприкосновенность семейной жизни закреплено в конституциях: Андорры (статья 14), Республики Беларусь (статья 28), Бельгии (статья 22), Болгарии (часть 1 статьи 32), Греции (статья 9), Исландии (статья 71), Испании (часть 1 статьи 18), Латвии (статья 96), Литвы (статья 22), Монако91 (статья 22), Нидерландов92 (часть 1 статьи 10), Португалии (статья 26), Северной Македонии (статья 25), Словакии (часть 2 статьи 19), Украины (статья 32), Чешской Республики (часть 2 статьи 10), Швейцарии (статья 13), Эстонии (статья 26).

Возможность ограничения родительских прав только в случаях и в порядке, установленных законом закреплена в конституциях: Республики Беларусь (абзац четвертый статьи 32), Болгарии (часть 5 статьи 47), Германии (часть 3 статьи 6), Польши (часть 2 статьи 48), Португалии (часть 6 статьи 36), Сербии (абзац второй статьи 65), Словакии (часть 4 статьи 41), Словении (стать 54), Чешской Республики (часть 4 статьи 32 Хартии основных прав и свобод).

Нормативные правовые акты европейских государств, регулирующие семейные отношения

В зависимости от нормативно-правового регулирования семейных отношений европейские государства могут быть подразделены на три группы.

В первую группу входят государства, в которых, как и в России, основным нормативным правовым актом регулирования семейных отношений является самостоятельный (семейный) кодекс (кодифицированный семейный закон). В порядке исключения отдельные семейно-правовые институты (усыновление, опека и попечительство и др.) могут регулироваться специальными законами.

К государствам рассматриваемой группы относятся:

— Албания (Семейный кодекс Республики Албания93),

— Республика Беларусь (Кодекс Республики Беларусь о браке и семье94),

— Болгария (Семейный кодекс Республики Болгария95),

— Босния и Герцеговина (Семейный закон Боснии и Герцеговины96),

— Молдова (Семейный кодекс Республики Молдова97, Закон Республики Молдова «О правовом режиме усыновления»98),

— Польша (Семейный и опекунский кодекс Республики Польша99),

— Российская Федерация (Семейный кодекс Российской Федерации),

— Сан-Марино (Закон Сан-Марино «Реформа семейного права»100),

— Северная Македония (Закон Северной Македонии «О семье»101),

— Сербия (Семейный кодекс Республики Сербия102),

— Словакия (Закон Словакии «О семье»103),

— Словения (Семейный кодекс Республики Словения104),

— Украина (Семейный кодекс Украины105),

— Хорватия (Семейный закон Республики Хорватия106),

— Черногория (Семейный кодекс Республики Черногория107),

— Эстония (Закон Эстонской Республики «О семье»108).

Вторую группу составляют государства, в которых основным нормативным правовым актом регулирования семейных отношений является Гражданский кодекс (закон, уложение), регламентирующий все основные семейно-правовые институты. При этом некоторые семейно-правовые институты (заключение брака, усыновление и др.) могут регулироваться отдельными законами:

— Австрия (Всеобщее Гражданское уложение Австрии109, Закон Австрии «О браке»110),

— Бельгия (Гражданский кодекс Бельгии111),

— Венгрия (Гражданский кодекс Венгрии112),

— Германия (Гражданское уложение Германии113, далее также — ГГУ),

— Греция (Гражданский кодекс Греции114),

— Испания (Гражданский кодекс Испании115),

— Италия (Гражданский кодекс Италии116),

— Латвия (Гражданский закон Латвийской Республики117),

— Литва (Гражданский кодекс Литовской Республики118),

— Люксембург (Гражданский кодекс Великого Герцогства Люксембург119),

— Мальта (Гражданский кодекс Мальты120, Закон Мальты «О браке»121, Закон Мальты «Об обещании брака»122),

— Монако (Гражданский кодекс Княжества Монако123),

— Нидерланды (Гражданский кодекс Нидерландов124),

— Португалия (Гражданский кодекс Португалии125),

— Румыния (Гражданский кодекс Румынии126),

— Франция (Гражданский кодекс Франции127),

— Чешская Республика (Гражданский кодекс Чешской Республики128),

— Швейцария (Гражданский кодекс Швейцарии129).

В третью группу входят государства, в которых каждый семейно-правовой институт регулируется отдельным законом (некодифицированное институциональное регулирование):

— Андорра (Закон Андорры «О правах детей и подростков»130, Закон Андорры «О браке»131),

— Великобритания (Акт Великобритании «О браке»132, Акт Великобритании «О детях и семьях»133, Акт Великобритании «О семейном праве»134),

— Дания (Закон Дании «О детях»135, Закон Дании «О родительской ответственности»136, Закон Дании «О заключении и расторжении брака»137, Закон Дании «Об алиментах на ребенка»138),

— Ирландия (Закон Ирландии «О браке»139, Закон Ирландии «О семье»140, Закон Ирландии «О регистрации актов гражданского состояния»141),

— Исландия (Закон Исландии «О браке»142, Закон Исландии «О детях»143, Закон Исландии «О защите детей»144),

— Норвегия (Закон Норвегии «О браке»145, Закон Норвегии «О детях и родителях»146, Закон Норвегии «О защите детей»147, Закон Норвегии «Об усыновлении»148),

— Финляндия (Закон Финляндии «О браке»149, Закон Финляндии «О защите детей»150, Закон Финляндии «Об опеке над детьми и о праве доступа»151, Закон Финляндии «Об усыновлении»152),

— Швеция (Кодекс Швеции «О браке»153, Кодекс законов Швеции «О родителях и детях»154).

Представляется, что отраслевая самостоятельность семейного права, обусловленная природой семейных отношений, обусловливает необходимость их регулирования автономным кодифицированным нормативным правовым актом, содержащим материальные нормы семейного права.

Конкордаты между Святым Престолом и государствами Европы как источники семейного права

Поскольку в ряде государств Европы (Андорра, Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Португалия, Сан-Марино, Финляндия, Хорватия, Чешская Республика, Швеция, Эстония) брак может быть заключен как в светской форме, так и в религиозной, источниками регулирования семейных отношений, связанных с заключением брака, в таких странах являются религиозные нормы (lex canonica)155.

В государствах Европы, в которых большинство населения исповедует католицизм, нормы, регламентирующие порядок совершения религиозных браков, признаваемых государством, содержатся в Конкордатах (от лат. concordatum — соглашение), заключаемых между Святым Престолом (официальное собирательное название Папы Римского и Римской курии), являющимся самостоятельным субъектом в статусе persona sui generis, и государствами. В настоящее время насчитывается 75 действующих конкордатов, заключенных между Святым Престолом и суверенными государствами по различным вопросам156.

Отношения, связанные признанием правовых последствий религиозных браков в Польше, регулируются как Семейным и опекунским кодексом Республики Польша, так и Конкордатом между Святым Престолом и Республикой Польшей от 28.07.1993157, согласно статье 10 которого канонический брак с момента заключения влечет те же последствия, которые имеет заключение брака в соответствии с законодательством. Священнослужитель должен разъяснить будущим супругам правовые последствия заключения брака. Кроме того, в пунктах 3 и 4 указанной статьи разграничивается компетенция церковных и гражданских судов по брачно-семейным спорам.

Базовыми источниками для признания правовых последствий религиозных браков в Италии являются Гражданский кодекс Италии (статьи 81 — 82) и Конкордат от 03.06.1985 между Святым Престолом и Итальянской Республикой158. Согласно статье 8 Конкордата признаются последствия браков по нормам канонического права, при условии, что совершена запись акта гражданского состояния; сразу после богослужения священник объясняет супругам последствия регистрации брака, давая чтение статей Гражданского кодекса Италии о правах и обязанностях супругов. Святой Престол принимает к сведению, что религиозный брак не может быть признан, если: молодожены не соответствуют требованиям Гражданского кодекса Италии о возрасте вступления в брак; между супругами имеются препятствия заключения брака по гражданскому законодательству.

Гражданский кодекс Испании предусматривает возможность заключения брака в светской и религиозной формах (статья 60). В соответствии со статьей 23 Конкордата между Святым Престолом и Испанией от 27.08.1953159 все гражданские последствия брака, заключенного в соответствии с нормами канонического права, признаются Испанским государством. Статьей 6 Соглашений между Святым Престолом и Испанией от 03.01.1979160 предусмотрено, что канонический брак порождает правовые последствия с момента церемонии брака по нормам канонического права. Для полного признания правовых последствий необходима передача церковного аттестата в орган записи актов гражданского состояния.

В Соглашении между Святым престолом и Республикой Хорватия о правовых вопросах от 19.12.1996161 закрепляется, что брак священника производит правовые эффекты в соответствии с правовыми нормами Республики Хорватия, если отсутствуют препятствия для заключения брака, предусмотренные гражданским законодательством, и выполнены все соответствующие требования к брачующимся, содержащиеся в законодательстве Республики Хорватия; к компетенции церковного суда относится принятие решения о недействительности брака (статья 13).

Аналогичные положения содержатся в Конкордате между Святым престолом и Республикой Мальта о признании гражданских последствий канонических браков и решений церковных властей и судов об одних и тех же браках от 03.02.1993162, в Конкордате между Святым престолом и Испанией163 и др.

Отсылки в нормативных правовых актах к регулированию семейных отношений внеправовыми регуляторами

Поскольку семейные отношения в силу их специфики регулируются не только нормами права, но и внеправовыми социальными регуляторами (обычаями, нормами морали и нравственности, традициями, религиозными нормами), то в нормативных правовых актах европейских государств содержатся отсылки к применению к семейным отношениям внеправовых регуляторов.

Например, согласно статье 6 Гражданского кодекса Франции не допускается отступление от законов, касающихся публичного порядка, и добрых нравов (bonnes moeurs), посредством соглашений частных лиц. Категория «добрые нравы» содержится также в статьях 900 «недействительность дарения и завещательного распоряжения», 1133 (недействительность обязательств), 1172 (недействительность договоров под условием) Гражданского кодекса Франции. Согласно статье 1387 указанного кодекса соглашения супругов, регулирующие имущественные отношения, не могут противоречить добрым нравам и императивным положениям закона. В статье 1497 Гражданского кодекса Франции закрепляется, что условия брачного договора не могут противоречить статье 1387, то есть закону и добрым нравам.

В § 138 ГГУ также закреплено, что соглашение, противное добрым нравам (Guten Sitten), ничтожно.

В пункте 1 § 879 Всеобщего Гражданского уложения Австрии предусмотрено, что соглашение, нарушающее установленный законом запрет или добрые нравы (Guten Sitten), ничтожно. В пункте 2 указанного параграфа конкретизируется, что, в частности, является недействительным соглашение, если «что-то требуется для переговоров по брачному контракту».

Согласно статье 1375 Гражданского кодекса Греции брак может быть расторгнут, если он противоречит добрым нравам (χρηστά ήθη).

Глава 2.
БРАК

2.1. Понятие брака в семейном законодательстве России и государств Европы

Этимология слова «брак» восходит к древнеславянскому «борочити», что значит «отбирать лучшее»164, а слова «супруг», «супружество» происходят от слова «упряжка»165.

Согласно пункту «ж1» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации брак определяется как союз мужчины и женщины.

Закрепление определения понятия брака на конституционном уровне характерно не только для России, но и для ряда европейских государств.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Болгарии брак — это добровольный союз мужчины и женщины. Частью 3 указанной статьи установлено, что форма брака, условия и порядок его заключения и расторжения, личные и имущественные отношения между супругами регулируются законом.

Согласно статье L Конституции Венгрии государство защищает институт брака как жизненного сообщества мужчины и женщины, основанного на добровольном решении.

В силу статьи 110 Конституции Латвийской Республики государство защищает и поддерживает брак — союз между мужчиной и женщиной.

Согласно статье 18 Конституции Польши брак — это союз женщины и мужчины.

В силу статьи 62 Конституции Сербии брак заключается на основе свободного согласия мужчины и женщины.

В соответствии со статьей 41 Конституции Словакии брак — это «уникальная связь между мужчиной и женщиной». Словацкая Республика защищает брак и способствует его благополучию.

Право мужчины и женщины на вступление в брак в целях создания семьи закреплено также в статье 32 Конституции Республики Беларусь, в статье 32 Конституции Испании, в статье 38 Конституции Литвы, в статье 71 Конституции Черногории.

На следующем уровне — кодифицированных источников семейного и гражданского права, а также отдельных нормативных правовых актов — дефиниция понятия «брак» также содержится в законодательстве ряда государств Европы.

Согласно статье 12 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье брак – это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается на условиях, предусмотренных указанным Кодексом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 3.7 Гражданского кодекса Литвы брак — это добровольное соглашение между мужчиной и женщиной об установлении семейных правовых отношений, оформленное законом. Мужчина и женщина, которые зарегистрировали брак в порядке, установленном законом, являются супругами. В силу статьи 3.12 Гражданского кодекса Литвы брак допускается только с человеком разного пола.

Из содержания пункта 3 статьи 2 и пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса Молдовы следует, что под браком понимается добровольный союз мужчины и женщины, заключенный на основании лично выраженного бескорыстного, не обусловленного чем-либо взаимного согласия мужчины и женщины, вступающих в брак.

В соответствии с пунктом 1 статьи 259 Гражданского кодекса Румынии брак — это свободный союз мужчины и женщины, заключенный в соответствии с законом.

Согласно статье 1 Закона Сан-Марино «О реформе семейного права» брак — это союз мужчины и женщины, основанный на свободном и ответственном выборе, нравственном и правовом равенстве.

В соответствии со статьей 6 Закона Северной Македонии «О семье» брак является юридическим сообществом проживания мужчины и женщины, в котором «выражаются интересы супругов, членов семьи и общества в целом».

В силу пункта 1 статьи 3 Семейного кодекса Сербии брак — это союз женщины и мужчины.

Согласно статье 1 Закона Словакии «О семье» брак — это союз мужчины и женщины. Основной целью брака является создание семьи и правильное воспитание детей. В силу статьи 2 указанного Закона семья на основе брака является основной ячейкой общества. Целью брака является «создание гармоничного и постоянного здорового сообщества, которое обеспечит правильное воспитание детей».

В соответствии со статьей 3 Семейного кодекса Словении брак — это сообщество мужчины и женщины, заключение и прекращение которого регулируется Семейным кодексом; «важность брака заключается в образовании семьи».

Согласно статье 21 Семейного кодекса Украины браком является семейный союз женщины и мужчины, зарегистрированный в органе государственной регистрации актов гражданского состояния. Проживание одной семьей женщины и мужчины без брака не является основанием для возникновения у них прав и обязанностей супругов.

В силу статьи 5 Семейного закона Хорватии брак — это законное жизненное сообщество женщины и мужчины. В силу статьи 24 указанного закона жених и невеста должны быть разного пола.

В статье 15 Семейного кодекса Черногории закреплено, что брак — это жизненное сообщество мужчины и женщины, регулируемое законом.

В силу § 655 Гражданского кодекса Чехии брак — это постоянный союз мужчины и женщины, возникший способом, который предусматривает закон. Главной целью брака является «создание семьи, надлежащее воспитание детей, взаимная поддержка и помощь».

Согласно статье 1 Закона Эстонии «О семье» брак заключается между мужчиной и женщиной.

Приведенные определения понятия «брак» в конституциях и основополагающих источниках семейного и гражданского права европейских государств позволяют сделать вывод, что в абсолютном большинстве европейских государств брак рассматривается как добровольный союз мужчины и женщины, заключаемый в целях создания семьи, воспитания детей, оказания взаимной поддержки и помощи.

Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет юридические признаки брака, а именно: брак заключается между мужчиной и женщиной на основании их взаимного и добровольного согласия (пункт 1 статьи 12 СК РФ) в органах записи актов гражданского состояния (пункт 2 статьи 1 СК РФ, пункт 1 статьи 10 СК РФ) в личном присутствии лиц, вступающих в брак (пункт 1 статьи 11 СК РФ); со дня государственной регистрации брака возникают права и обязанности супругов (пункт 2 статьи 10 СК РФ); презюмируется, что вместе с супругами, состоящими в браке, проживают их несовершеннолетние дети, которых супруги обязаны содержать и воспитывать (статья 24 СК РФ); брачный союз основан на принципах равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных споров по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии (пункт 3 статьи 1 СК РФ); семейные отношения должны строиться на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов (пункт 1 статьи 1 СК РФ).

Правовые последствия внебрачного сожительства

Внебрачное сожительство166 мужчин и женщин является распространенным в мире социальным явлением. В ряде европейских государств (в частности, в Республике Беларусь, Болгарии, Латвии, Литве, Северной Македонии, Молдавии, Польше, Румынии, Сербии, Словакии, на Украине, в Черногории), как и в России, юридические последствия порождает только зарегистрированный брак, а фактическое сожительство мужчины и женщины права и обязанности не порождает, возможность регистрации «квазибрачных» гражданских партнерств и союзов отсутствует167.

В других государствах внебрачное сожительство мужчины и женщины (Бельгия, Германия, Дания, Исландия, Нидерланды, Норвегия, Финляндия, Франция, Швеция и др.), хотя и не приравнивается к браку, но порождает правовые последствия.

При этом внебрачное сожительство с юридической точки зрения может быть двух типов: фактическое и зарегистрированное.

Что касается фактических внебрачных сожительств, то, например, в соответствии со статьей 4 Семейного кодекса Республики Сербия внебрачный союз — это постоянная общность жизни женщины и мужчины. Внебрачные партнеры имеют права и обязанности в соответствии с законодательством.

Согласно статье 3 Семейного Закона Боснии и Герцеговины внебрачный союз представляет собой жизненное сообщество женщины и мужчины, которые не состоят в браке и прожили вместе более трех лет, либо менее трех лет, если в них родился общий ребенок. Внебрачные партнеры, проживающие во внебрачном союзе не менее пяти лет, могут усыновить ребенка (статья 102 Семейного Закона Боснии и Герцеговины).

Аналогичные положения содержатся в статье 3 Семейного закона Республики Хорватия.

В соответствии со статьей 4 Семейного кодекса Республики Словения внебрачный союз — это длительный союз между мужчиной и женщиной, которые не состоят в браке, не имея препятствий к вступлению в брак. На внебрачный союз распространяются правовые последствия, которые порождает зарегистрированный брак.

Согласно статьям 1475–1479 Гражданского кодекса Бельгии возможно заключение договора об узаконенном сожительстве (нидерл. wettelijke samenwoning) лицами, не состоящими в браке или в другом узаконенном сожительстве. Узаконенное сожительство дает партнерам защиту при совместном съеме жилья и ведении совместного хозяйства, а также регулирует некоторые другие финансовые вопросы.

Что касается зарегистрированных внебрачных сожительств, то в некоторых европейских странах законодательство содержит правовой институт гражданского партнерства, гражданского союза (legal unions, statutory cohabitation, legal cohabitation и т. п.), в рамках которого двум людям предоставляются определенные имущественные и личные неимущественные права на основании соглашения между ними.

В ряде стран (Андорра, Венгрия, Лихтенштейн, Словения, Хорватия, Чешская Республика, Швейцария) зарегистрированные партнерства (союзы) могут заключить только лица одного пола, но при этом они не могут заключить однополый брак.

В отдельных странах зарегистрированные гражданские партнерства (союзы) могут заключаться как лицами разного пола, так и лицами одного пола. Так, в Бельгии, Люксембурге, Нидерландах, Франции как разнополые, так и однополые пары могут выбрать между заключением брака и гражданским партнерством.

В Германии существует институт «бракоподобных жизненных сообществ» (нем. Eheähnliche Lebensgemeinschaft), иначе называемых «внебрачными жизненными сообществами» (нем. Nichteheliche Lebensgemeinschaft). Данные бракоподобные сообщества образуют при определенных условиях «единое жизненное сообщество» (нем. Einstehensgemeinschaft, Bedarfsgemeinschaft), частично защищаемое законом. Фактические супруги могут заключить договор, регулирующий их имущественные отношения, но не вправе включать в договор положения, затрагивающие интересы третьих лиц или государства (предусмотреть право одного из фактических супругов совершать без доверенности сделки от имени другого и т. п.). Такие договоры называются, как правило, договорами о партнерстве, их образцы опубликованы, они удостоверяются нотариально и запись о них вносится в поземельную книгу (Grundbuch). В них предусматриваются, например, следующие положения: право одного партнера пользоваться вещами другого; общая долевая собственность на приобретенные в период сожительства вещи и порядок раздела собственности при прекращении сожительства; обязанность партнера, прекращающего фактический брак, выехать из жилого помещения; положения о совместном участии в оплате жилого помещения и др. В отсутствие таких договоров имущество признается собственностью того из внебрачных сожителей, на имя которого оно приобретено. Другой сожитель имеет право на получение компенсации, доказав размер своих вложений.

Если в период сожительства на земельном участке, принадлежащем одному из сожителей, возводится жилой дом, в отсутствие соглашения между сожителями он признается собственностью того из сожителей, кому принадлежит земельный участок, поскольку он является неотъемлемой частью этого участка (§§ 93, 94 BGB). Тот сожитель, который помогал финансировать строительство дома, вправе требовать денежную компенсацию своих вложений, доказывая, что вложение не имело целью поддержание существования их союза, а было направлено на создание общей собственности.168

В России существовал непродолжительный период, когда внебрачные союзы приравнивались к зарегистрированным бракам. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г.169 (далее также — КЗоБСО РСФСР 1926 г.) ввел норму о легализации внебрачного сожительства, приравняв его к зарегистрированному браку. Согласно статье 3 указанного Кодекса лица, фактически состоящие в брачных отношениях, не зарегистрированных в установленном порядке, вправе в любое время зарегистрировать свои отношения, с указанием срока фактической совместной жизни. В статье 12 КЗоБСО РСФСР 1926 г. предусматривалось, что доказательствами фактического брачного сожительства для суда являются: факт совместного сожительства, наличие при этом сожительстве общего хозяйства и выявление супружеских отношений перед третьими лицами в личной переписке и других документах, а также, в зависимости от обстоятельств, взаимная материальная поддержка, совместное воспитание детей и пр. Лица, фактически состоящие в брачных отношениях, пользовались правом на получение содержания (статья 16 КЗоБСО РСФСР 1926 г.). Подчеркивалось, что дети, родители которых не состоят в браке, пользовались одинаковыми правами с детьми, родившимися от лиц, состоящих в браке (статья 25 КЗоБСО РСФСР 1926 г.). В органах записи актов гражданского состояния можно было зарегистрировать прекращение брака лиц, фактически состоящих в брачных отношениях (статья 19 КЗоБСО РСФСР 1926 г.). Кроме того, факт прекращения брака в случае отсутствия регистрации развода мог устанавливаться судом (статья 20 КЗоБСО РСФСР 1926 г.).

Однако в 1944 г. фактические брачные отношения вновь оказались вне правового поля. Указом Президиума Верховного Совета СССР 08.07.1944170 устанавливалось, что только зарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов, предусмотренные законодательством о браке, семье и опеке союзных республик (статья 19). Предусматривалось, что лица, фактически состоящие в брачных отношениях до издания этого Указа, могут оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока фактической семейной жизни. Кодексом о браке и семье РСФСР от 01.11.1969171 устанавливалось, что брак заключается только в государственных органах записи актов гражданского состояния (статья 13); права и обязанности супругов порождает лишь брак, заключенный в государственных органах записи актов гражданского состояния (статья 17).

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.1998 № 5 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»172 разъяснено, что на имущество, приобретенное совместно лицами, состоявшими в семейных отношениях без регистрации брака, до вступления в силу названного Указа распространяется режим общей совместной собственности супругов.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2 статьи 1 СК РФ в России признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Исключительно со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния возникают права и обязанности супругов (пункт 2 статьи 10 СК РФ).

Российское гражданское и жилищное законодательство, а также сложившаяся судебная практика содержат отдельные правила, определяющие участие фактических сожителей в семейных и гражданских правоотношениях173:

— на имущество, нажитое мужчиной и женщиной в период внебрачного сожительства, не распространяется режим общей совместной собственности, к такому имуществу применяются нормы о долевой собственности;

— существует законодательно регламентированная возможность наследования имущества умершего внебрачного сожителя (пункт 2 статьи 1148 ГК РФ);

— внебрачное сожительство признается в качестве юридического факта, порождающего в исключительных случаях у внебрачного сожителя право пользования жилым помещением как члена семьи собственника или члена семьи нанимателя жилого помещения (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»174);

— право на получение компенсации морального вреда, причиненного утратой близкого человека, имеют не только родственники и супруг (супруга), но и сожители, если установлены факты длительного проживания с погибшим, ведения общего хозяйства, наличия в отношениях взаимной заботы и уважения, а также, если смерть сожителя действительно причинила сильные нравственные страдания другому сожителю175;

— при внебрачном сожительстве отцовство устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка.

Действующий Семейный кодекс РФ уравнивает в правах детей, рожденных в браке, и рожденных после 01.03.1996 внебрачных детей, положение детей, рожденных в браке.

Внебрачное сожительство противоречит традиционным семейным ценностям, негативно влияет на институты семьи и брака, противоречит стратегическим государственным интересам.

2.2. Условия заключения брака

В российском и европейском законодательстве устанавливаются условия заключения брака — требования, которые должны быть соблюдены, для того чтобы заключение брака как юридический факт породило правовые последствия в виде возникновения прав и обязанностей супругов.

В Российской Федерации к условиям заключения брака в силу статьи 12 СК РФ относятся: достижение мужчиной и женщиной брачного возраста; их взаимное добровольное согласие. Кроме того, при заключении брака должны отсутствовать обстоятельства, препятствующие заключению брака, перечисленные в статье 14 СК РФ.

1. Достижение брачного возраста

В большинстве государств разрешенный возраст вступления в брак совпадает с достижением совершеннолетия. Оценка степени социального риска при заключении брака лицами более юного возраста возложена на компетентные органы.

В силу статьи 2 Конвенции о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации браков176 (заключена в Нью-Йорке 10.12.1962, вступила в силу 09.12.1964) государствами-участниками Конвенции издаются законодательные акты, устанавливающие минимальный брачный возраст. Заключение брака с лицом, не достигшим установленного возраста, не допускается, кроме тех случаев, когда уполномоченный орган власти в интересах сторон, вступающих в брак, разрешает сделать из этого правила исключение при наличии серьезных причин.

В Рекомендациях о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации браков177, принятых резолюцией 2018 (XX) Генеральной Ассамблеи ООН от 01.11.1965, закреплено, что устанавливаемый законодательными актами минимальный брачный возраст не может быть меньше пятнадцати лет (принцип II). Юридическое оформление брака с лицом, не достигшим установленного возраста, не допускается, кроме тех случаев, когда уполномоченный орган власти в интересах брачующихся в порядке исключения разрешит это сделать при наличии серьезных причин.

В Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 13 СК РФ брачный возраст составляет восемнадцать лет.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

По российскому семейному законодательству согласия родителей, иных законных представителей на обращение в орган местного самоуправления лицам, достигшим 16 лет, с просьбой о даче разрешения на вступления в брак не требуется.

При этом в некоторых государствах Европы согласие родителей на снижение брачного возраста необходимо. Такое требование установлено, например, в Болгарии, Великобритании, Греции, Италии, Португалии, Чешской Республике, Латвии, Литве, Франции, Эстонии.178

Согласно пункту 2 статьи 13 СК РФ порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельс

...