Е. В. Домовская, Е. С. Гринь, Л. А. Новоселова

Учет и систематизация прав на результаты интеллектуальной деятельности

Монография

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 347.77/.78

ББК 67.404.3

У91

Авторы:
Домовская Е. В., Гринь Е. С., Новоселова Л. А.

В монографии рассматриваются особенности правового регулирования регистрации прав на объекты интеллектуальной собственности и учета таких прав, эффективность которого создает правовые предпосылки для более успешной коммерциализации прав на объекты интеллектуальной собственности и развития оборота этих прав. Авторы анализируют значение, функции и способы регистрации и учета прав на различные объекты интеллектуальной собственности в России и за рубежом как основу научного прогресса в Российской Федерации и внедрения его результатов.

В работе исследуются перспективы использования новейших технологий (технологии распределенного реестра – блокчейн) в целях систематизации прав на результаты интеллектуальной деятельности и их последующей коммерциализации. В частности, раскрываются правовые проблемы использования блокчейн-технологий и предлагаются способы их решения; оцениваются перспективы интеграции смарт-контактов в системы учета интеллектуальных прав; анализируются возможные механизмы распределения вознаграждения при использовании блокчейн-технологий для учета интеллектуальных прав.

Законодательство приводится по состоянию на 1 апреля 2019 г.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ 2019 г. № 17-33-00005-ОГН по теме «Правовое обеспечение системы учета прав на результаты интеллектуальной деятельности в цифровой среде: перспективы развития».

УДК 347.77/.78

ББК 67.404.3

© Коллектив авторов, 2019

© ООО «Проспект», 2019

ПРЕДИСЛОВИЕ

Одним из основных понятий, используемых в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203, является цифровая экономика — хозяйственная деятельность, ключевым фактором производства в которой выступают данные в цифровом виде. Обработка больших объемов и использование результатов анализа таких данных по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг. Значение цифровой экономики определяется тем, что данные в цифровой форме касаются всех сфер социально-­экономической деятельности.

Стратегия, Прогноз социально-­экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов1 и другие основополагающие документы, определяющие перспективы развития страны, тесно взаимосвязаны с программой «Цифровая экономика Российской Федерации». В Стратегии на основе анализа состояния нормативного регулирования отмечается, что регуляторная и нормативная среда имеет ряд недостатков, и констатируется наличие пробелов нормативной базы для цифровой экономики. Особо подчеркивается, что нормативное регулирование — одно из базовых направлений развития цифровой экономики, что требует формирования новой регуляторной среды, обеспечивающей благоприятный правовой режим для возникновения и развития современных технологий, а также для осуществления экономической деятельности, связанной с их использованием (цифровой экономики).

На VI Международном юридическом Форуме в Санкт-­Петербурге Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев отмечал, что в настоящее время в цифровой среде «очень трудно или даже невозможно установить контрагента по правовым отношениям, а стало быть, возникает и проблема доверия к правовой форме в этом случае. Поэтому требуется особое умение при использовании правовых инструментов, они должны соответствовать быстрым переменам в коммуникационных технологиях»2. Он также подчеркнул, что «отсутствие баланса интересов правообладателей и пользователей становится препятствием для свободного обмена научной информацией, мешает развиваться высокотехнологичному бизнесу. Поэтому нужно искать баланс между новыми технологическими условиями и традиционными ценностями права интеллектуальной собственности»3.

Основной целью при этом является формирование новой регуляторной среды, обеспечивающей благоприятный правовой режим для возникновения и развития современных технологий, а также для осуществления экономической деятельности, связанной с их использованием (цифровой экономики).

В современных условиях существует необходимость нормативно-­правовой регламентации большинства мероприятий, которые планируется реализовать в целях развития цифровой экономики.

В докладе Всемирного экономического форума 2015 г. был сделан прогноз, что к 2027 г. около 10 процентов мирового валового внутреннего продукта будет сконцентрировано в технологиях, построенных на базе блокчейн4.

Коммерциализация научных исследований может рассматриваться как преобразование результатов исследований в коммерческий продукт или услугу5. Не менее важной является задача коммерциализации и иных результатов творческих результатов. Коммерциализация (продвижение, использование с целью получения выгоды, развитие продукта) — одна из самостоятельных задач права интеллектуальной собственности. Наряду с такой задачей, как поощрение изобретательства, именно развитие конкуренции между правообладателями по поводу использования результатов их интеллектуальной деятельности должно стать вектором дальнейшего развития законодательства в области интеллектуальной собственности.

Поощрение сделок с исключительными правами, инновационные стратегии лицензирования, партнерство с университетами и исследовательскими институтами, а также создание условий для своевременной инкорпорации новых предприятий, в том числе путем выделения, для управления новыми патентами рассматривают в современной ли­тературе в качестве непосредственных инструментов коммерциализации6.

Огромную роль в решении этих задач играют различные системы учета интеллектуальных прав, в том числе создаваемые с использованием современных компьютерных технологий, прежде всего технологии блокчейн. Внедрение новых технологий позволяет создать новую «экосистему», которая позволяет поставить в центр фигуру создателя интеллектуальной ценности, а не посредников, которые зачастую даже не осуществляют инвестиций в процесс ее создания.

Использование новых технологий способно существенно видоизменить и существующую систему государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности. Так, в настоящее время Роспатент рассматривает возможность применения технологии блокчейн для государственной регистрации предоставления права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, общеизвестного товарного знака, наименования места происхождения товара, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы (лицензия, концессия, залог). Прогнозируется, что сеть блокчейн будет создана на базе государственных реестров Роспатента. Будет рассмотрена возможность использования смарт-­контакта в этой сети7.

Интеллектуальная собственность во всех ее видах и формах окончательно погружается в цифровую среду. Соответственно, это требует и изменения сервисов по управлению творческими продуктами. В новой реальности традиционная система управления интеллектуальными правами оценивается как сложная, устаревшая и неудобная; процедуры сопровождения сделок с вовлечением традиционных посредников и бумажными договорами не отвечают уровню развития технологии и экономики.

Задачей данной работы является рассмотрение традиционных систем регистрации и учета различных объектов интеллектуальных прав и возможности их трансформации в современных условиях.

1. УЧЕТ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ПРАВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗА РУБЕЖОМ

1.1. Значение, функции и способы учета и систематизации прав на результаты интеллектуальной деятельности

При рассмотрении вопросов, связанных с учетом интеллектуальных прав, основное внимание традиционно уделяется вопросам государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

Вопросы государственной регистрации приобретают все большее значение в условиях осложняющегося и ускоряющегося оборота; в российском гражданском праве в настоящее время сформировался самостоятельный блок правовых норм, устанавливающих необходимость государственной регистрации субъектов, объектов гражданских прав, гражданских прав, сделок и иных юридических фактов8.

В числе нематериальных объектов гражданских прав, подлежащих государственной регистрации, преобладают объекты патентного права, а также средства индивидуализации товаров, работ, услуг. В отличие от положений ст. 8.1 ГК РФ, где установлены общие правила государственной регистрации прав на имущества, положения ГК РФ о государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации (п. 1 ст. 1232 ГК РФ) носят отсылочный характер и не содержат принципов регистрации объектов интеллектуальной собственности.

Государственная регистрация результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации представляет собой осуществляемую уполномоченным государственным органом процедуру с целью признания и подтверждения государством возникновения, изменения, обременения и прекращения исключительного права, результатом которой является решение о наличии или отсутствии оснований для внесения соответствующих записей в государственный реестр и публикации сведений в официальных изданиях9.

Выделяют два вида государственной регистрации исключительных прав — обязательный и факультативный.

Обязательная регистрация необходима для возникновения исключительных прав на такие объекты интеллектуальных прав, как изобретения, полезные модели, промышленные образцы (ст. 1353 ГК РФ), товарные знаки (знаки обслуживания) (ст. 1480 ГК РФ), наименования мест происхождения товаров (ст. 1518 ГК РФ); селекционные достижения (ст. 1414 ГК РФ).

Перечисленные выше объекты приобретают свой­ство самостоятельных объектов гражданского права с момента государственной регистрации, которая носит правообразующий характер.

Обязательной государственной регистрации подлежат также следующие юридические факты:

– отчуждение исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации по договору;

– залог исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации;

– предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации по договору (например, по лицензионному договору, по договору коммерческой концессии);

– переход исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации без договора.

Факультативная регистрация может иметь место в отношении программ для ЭВМ или баз данных (как объекта смежного права), за исключением содержащих сведения, составляющие государственную тайну (ст. 1262 ГК РФ); в отношении топологий интегральной микросхемы (ст. 1252 ГК РФ).

Факультативная регистрация осуществляется по желанию правообладателя и в любое время в течение срока действия исключительного права на охраняемый объект. Такая регистрация носит заявительный характер; исключительное право на указанные выше объекты возникает в момент создания соответствующих результатов интеллектуальной деятельности, и его возникновение не связано с государственной регистрацией. Факультативная регистрация вводится как средство облегчения доказывания прав на указанные объекты при возникновении спора об авторстве либо об их незаконном использовании.

В случае добровольной регистрации самого объекта обязательной государственной регистрации подлежат те же юридические факты, которые регистрируются в отношении объектов, подлежащих обязательной регистрации.

Для возникновения, осуществления и защиты авторских прав и смежных прав не требуется выполнения каких-либо формальностей, в том числе совершения регистрационных действий. Данное положение предусмотрено п. 4 ст. 1259 ГК РФ и соответствует Бернской конвенции об охране литературной и художественной собственности, согласно п. 2 ст. 5 которой пользование авторскими правами и их осуществление не связаны с выполнением каких бы то ни было формальностей10; такое пользование и осуществление не зависят от существования охраны в стране происхождения произведения11.

Вместе с тем в целом ряде стран имеются системы добровольной (факультативной) регистрации авторских прав, с фактом которой закон связывает определенные, не связанные с возникновением самого права, последствия (например, распределение бремени доказывания, определенные преимущества при использовании средств защиты).

Помимо государственной регистрации объектов интеллектуальной собственности, осуществляемой с целью фиксации факта наличия соответствующего объекта и перехода (предоставления, обременения) прав на него, в ряде случаев закон устанавливает необходимость публичной регистрации (учета) определенных объектов для целей допуска к использованию (например, аудиовизуальные произведения).

Все большее значение в современных условиях приобретают частные системы учета интеллектуальных прав, которые можно разделить на обязательные и добровольные. Так, в Российской Федерации в обязательном порядке подлежат учету результаты научно-­исследовательской деятельности, созданные за счет бюджетных средств. Указанные системы учета, как правило, не используются для фиксации передачи (перехода) прав на внесенные в них объекты.

В добровольном порядке создаются многочисленные системы учета различных результатов интеллектуальной деятельности, призванные облегчить доказывание факта наличия соответствующего объекта, авторство на него, гарантировать наличие прав на указанный объект у определенного лица. В законодательном порядке такая деятельность не регулируется, отношения сторон с организатором учета определяются договором.

При использовании современных технологий, в том числе технологии блокчейн, частные системы учета объектов интеллектуальных прав могут обеспечить не только хранение данных об объекте и правообладателе, но использоваться для коммерциализации объектов посредством системы смарт-­контрактов. Так, в Российской Федерации представители различных индустрий проектируют или вводят в эксплуатацию более 10 различных сервисов, способных обеспечить депонирование различных объектов интеллектуальных прав, включая литературные и графические произведения, базы данных и многое другое. Ряд таких сервисов разрабатывается ведущими научными и образовательными организациями. Так, Санкт-­Петербургский университет имени Петра Великого создал сервис для инжиниринговых центров, который позволяет депонировать трехмерные модели. Этот же сервис может с использованием технологий «искусственного интеллекта» определять сходство объектов. Компания «Неолант», один из разработчиков системы управления знаниями госкорпорации «Рос­атом», запускает облачный сервис по управлению служебными результатами интеллектуальной деятельности и рационализаторскими предложениями12.

Современные платформы изменяют структуру и объем рынка в сфе­ре интеллектуальной собственности, и это, соответственно, требует выявления правовых проблем, возникающих в связи с внедрением новых технологических решений и созданием активных систем учета интеллектуальных прав.

1.2. Виды учета авторских прав в Российской Федерации и за рубежом

Отсутствие необходимости регистрации авторского права для целей предоставления правовой охраны не снижает важности проблематики, связанной с созданием и обеспечением функционирования систем фиксации и учета таких прав, на что обращается внимание как в российской, так и зарубежной науке13. Особую актуальность вопросы регистрации приобрели в связи с необходимостью обеспечения защиты авторских прав на произведения, созданные и/или распространяемые в цифровой форме.

Во-­первых, учет прав может обеспечить доступность информации об авторском праве. На практике нередко возникает необходимость доказывания авторства (опровержения авторства другого лица) и наличия иных авторских прав в отношении произведения, а иногда и просто информирования об обладателе прав на произведение14. В последнее время с учетом развития информационных технологий возникают споры и относительно создания тождественных объектов авторского права, объектов «с низким творческим уровнем» разными авторами независимо друг от друга15.

Во-­вторых, учет прав повышает уровень защиты авторских прав, поскольку наличие доступной информации об объекте авторского права, об авторе, правообладателе снижает риск нарушений, позволяет пользователям определять правомерность использования произведения, и достичь таким образом баланса интересов авторов, с одной стороны, и социальных и экономических интересов общества, с другой стороны, на что неоднократно обращалось внимание в литературе16.

В-третьих, система учета может облегчить процессы включения авторских прав в оборот и определения режима их использования, в том числе с коммерческими целями. Важна и система информирования третьих лиц о договорных отношениях между правообладателем и пользователями, ее отсутствие зачастую ведет к «хаосу в авторском праве»17.

Исторически в России существовала система регистрации авторских прав, связанная с процедурами государственной цензуры, установленными Цензурным уставом18. Регистрация авторского права осуществлялась в форме разрешения цензуры на выпуск книги из типографии. Несоблюдение цензурных правил вело к потере авторского права19. Цензурный устав предусматривал также порядок регистрации произведений искусства художниками20.

Таким образом, первые элементы регистрации были связаны с государственной проверкой содержания произведения и получением документа, подтверждающего наличие исключительного права.

За рубежом вопрос о регистрации разрешался различным образом в зависимости от системы охраны авторских прав. В континентальной европейской системе охраны авторских прав (система droit d'auteur) правовая охрана традиционно предоставляется автоматически, без необходимости регистрации возникающих прав, за автором закрепляется ряд личных неимущественных прав, причем и часть имущественных прав тесно связана с автором. В англо-­американской системе (так называемая система копирайт — copyright) авторские права возникали в результате государственной регистрации, личные авторские права находятся за пределами этой системы, а имущественные права свободно обращаются на рынке21. В США вплоть до 1976 г. для обеспечения охраны авторских прав необходимо было проставление знака охраны, регистрации произведения в Бюро авторских прав, а также направление произведения на хранение в Библиотеку Конгресса США. С 1976 по 1989 г. в рамках приведения законодательства в соответствии с Бернской конвенцией США отказались от таких формальностей22.

Бернская конвенция об охране литературной и художественной собственности 1886 г. (Бернская конвенция) закрепила правило об охране авторских прав независимо от соблюдения каких-либо формальностей, в том числе без регистрации23.

Вместе с тем в целом ряде стран, в том числе участниц Бернской конвенции, сложились системы регистрации/учета прав на все или отдельные виды объектов авторских прав, которые не имеют правоустанавливающего значения, но используются для доказывания существования прав, прежде всего, для защиты в судебном порядке.

Помимо Бернской конвенции положения о соблюдении авторами произведений определенных формальностей включает Всемирная конвенция об авторском праве, пересмотренная в Париже 24 июля 1971 г.24 Согласно п. 1 ст. III Конвенции любое Договаривающееся государство, которое в соответствии со своим внутренним законодательством требует в качестве условия охраны авторского права соблюдение таких формальностей, как депонирование экземпляров, регистрация, оговорка об оставлении за собой прав, нотариальные удостоверения, уплата сборов, производство или выпуск в свет на территории данного государства, будет считать эти условия выполненными в отношении всех произведений, пользующихся охраной по настоящей Конвенции и впервые выпущенных вне территории этого государства и автор которого не является одним из его граждан, если начиная с первого выпуска этого произведения все его экземпляры, выпущенные с разрешения автора или другого лица, обладающего авторским правом, будут иметь знак © с именем лица, обладающего авторским правом, и с указанием года его первого выпуска; знак, имя и год выпуска должны быть указаны таким способом и на таком месте, чтобы было ясно видно, что права автора охраняются.

Одним из видов государственной регистрации объектов авторских прав является факультативная (добровольная) государственная регистрация программ для ЭВМ и баз данных, предусмотренная п. 4 ст. 1259 ГК РФ, порядок которой регулируется постановлениями Правительства РФ25, приказами Минэкономразвития России и другими подзаконными актами26.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 1334 ГК РФ база данных может быть зарегистрирована Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатентом) как объект смежных прав.

Новеллой такой регистрации стала возможность представления на депонирование в Роспатент полного исходного кода программы для ЭВМ.

Регистрация программы для ЭВМ или базы данных, получение свидетельства о регистрации играет роль доказательства наличия указанных объектов в день подачи заявки в отношении лица, обратившегося с заявлением о регистрации. В случае государственной регистрации этих объектов передача, предоставление, обременение исключительных прав также подлежат регистрации.

Очевидно, что свидетельство, выдаваемое уполномоченным органом, не является правоустанавливающим документом, а выступает лишь одним из возможных доказательств принадлежности прав.

Другим видом регистрации объектов авторских прав, проводимых государственным органом, является регистрация аудиовизуальных произведений. Такая регистрация производится в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»27, предусматривающего ведение Государственного регистра фильмов и выдачу прокатных удостоверений на них в целях регулирования проката фильмов и показа фильмов на территории РФ, защиты обладателей прав на фильм, определения возрастной категории зрительской аудитории, и находится в ведении Министерства культуры Российской Федерации.

Целью регистрация кино- и видеофильмов является фиксирование появления на территории РФ аудиовизуального произведения, обладающего определенными характеристиками (наименование, страна, студия, год выпуска, жанр, авторы), сведения о которых указываются в прокатном удостоверении и вносятся в базу данных Государственного регистра кино- и видеофильмов.

База данных, содержащая информацию о легально обращающихся на территории РФ фильмах, открыта для всех заинтересованных лиц и может быть использована компетентными органами в борьбе с незаконным использованием этих объектов.

Регистрация аудиовизуальных произведений носит обязательный характер, производится в публичных целях и не влияет на возникновение авторских прав28.

Регистрация произведений, подпадающих под категорию «документов», осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»29, в соответствии с абз. 3 ст. 1 которого под документом понимается материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.

Так, на Информационное телеграфное агентство России (ИТАР– ТАСС) возлагается функция по осуществлению государственной регистрации печатных изданий (библиографической и статистической), подготовка листов государственной регистрации, ведение государственного библиографического учета и статистического учета печатных изданий, комплектование Национального фондохранилища отечественных печатных изданий, обеспечение их сохранности и использования на основе получения обязательного федерального экземпляра печатных изданий.

На научно-­технический центр «Информрегистр» возложена обязанность по государственной регистрации обязательного федерального экземпляра электронных изданий, ведение государственного библиографического учета и статистического учета электронных изданий, комплектование фонда электронных изданий, обеспечение сохранности и использования одного обязательного федерального экземпляра электронных изданий.

На Российскую государственную библиотеку для слепых возлагаются комплектование, регистрация, ведение государственного библиографического учета, обеспечение сохранности и использования обязательного экземпляра изданий для слепых и слабовидящих.

Регистрация, ведение государственного библиографического учета, обеспечение сохранности и использования обязательного экземпляра, выпуск информационных изданий возлагаются на:

– орган научно-­технической информации федерального органа исполнительной власти в сфере научной, научно-­технической и инновационной деятельности, определяемый Правительством Российской Федерации30, — по неопубликованным документам;

– Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук и Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук — по депонированным рукописям;

– Российскую государственную библиотеку, Центральную научную медицинскую библиотеку Московской медицинской академии имени И. М. Сеченова — по диссертациям.

Комплектование, регистрация, ведение государственного учета, обеспечение сохранности и использования обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции в зависимости от ее вида возлагаются на Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации, Российский государственный архив кинофотодокументов, Российский государственный архив фонодокументов и Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию.

На межотраслевой научно-­исследовательский институт «Интеграл» возлагаются комплектование, регистрация, ведение государственного библиографического учета, обеспечение сохранности и использования обязательного федерального экземпляра программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Такого рода регистрация и учет осуществляются в публичных интересах и направлены на создание информационных ресурсов страны, обеспечение сохранности экземпляров документов, в том числе представляющих собой охраняемые произведения, а также обеспечение населения необходимой и общедоступной информацией.

Подобного рода регистрации/системы учета не влияют на возникновение и осуществление авторских и смежных прав, однако содержащаяся в них информация может иметь определенное доказательственное значение для подтверждения авторства или иного правообладания. Вместе с тем записи о регистрации не могут быть безусловным доказательством возникновения исключительного права на произведения, поскольку не проводится проверки ни на наличие творческого характера произведения31, ни на принадлежность права заявителю, ни на возможное нахождение представленного объекта в общественном достоянии, и т. д.

Регистрация (депонирование) объектов авторских прав общественными организациями, которые занимаются управлением авторскими правами на коллективной основе, Российской государственной библиотекой, интернет-­сервисами и др. Такая регистрация является факультативной и осуществляется негосударственными организациями.

Так, Российская государственная библиотека осуществляет прием на депонирование необнародованных результатов интеллектуальной деятельности с выдачей авторам свидетельства о депонировании. Депонирование предусматривает прием, учет, регистрацию, хранение результатов интеллектуальной деятельности в электронном виде и обеспечение к ним доступа потребителей (также возможно депонирование без предоставления доступа)32.

Депонирование предусматривает внесение данных об авторах результата интеллектуальной деятельности, об объекте, его виде, названии, дате создания, регистрационном номере.

Наиболее востребованной системой депонирования произведений в настоящее время является регистрация, осуществляемая Российским авторским обществом (РАО)33. В РАО могут быть депонированы с выдачей соответствующего свидетельства рукописи рассказов, повестей, романов, стихотворений, учебников, учебных пособий, пьес, статей и т. п.; рукописи киносценариев документальных, полнометражных художественных фильмов, рекламных роликов, клипов и т. п.; рукописи литературных переводов; авторское описание игр, викторин, лотерей; архитектурные проекты; описания и сценарии фестивалей, проведения конкурсов; произведения изобразительного искусства, в том числе эскизы товарных знаков и эмблем, и др.

Однако РАО не пр

...