Судебные системы Европы и Евразии. Том 3. Евразия. Научно-энциклопедическое издание
Қосымшада ыңғайлырақҚосымшаны жүктеуге арналған QR
goole playappstore
RuStore · Samsung Galaxy Store
Huawei AppGallery · Xiaomi GetApps

автордың кітабын онлайн тегін оқу  Судебные системы Европы и Евразии. Том 3. Евразия. Научно-энциклопедическое издание
Р.А. Курбанов, Р.А. Гурбанов

Судебные системы Европы и Евразии

Евразия

Том 3

Под редакцией
Р. А. Курбанова, Р. А. Гурбанова


Информация о книге

УДК 347.9(4/5)

ББК 67.71(4/5)

С89


Авторы:

Баланюк Л. Л. (Украина), Белялова А. М. (Россия), Василевич Г. А. (Беларусь), Василевич С. Г. (Беларусь), Гурбанов Р. А. (Азербайджан), Денисов И. С. (Россия), Жигулич В. С. (Беларусь), Курбанов Р. А. (Россия), Сафи И. (Турция), Свечникова Н. В. (Россия), Хабриева Т. Я. (Россия), Шведкова О. В. (Россия).

Рецензенты:

Клеандров М. И., доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент Российской академии наук, ведущий научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, судья Конституционного Суда Российской Федерации (2003—2016 гг.);

Ковлер А. И., доктор юридических наук, профессор, заведующий центром зарубежного законодательства и сравнительного правоведения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, судья Европейского Суда по правам человека (1999-2012 гг.);

Жан Ж.-П., профессор Университета Пуатье, председатель коллегии Кассационного суда Франции, председатель Рабочей группы по оценке судебных систем Европейской комиссии по эффективности правосудия Совета Европы.


Настоящий том является заключительной частью трехтомного научно-энциклопедического издания о судебных системах государств Европы и Евразии.

В данном томе рассмотрены судебные системы стран евразийского региона, в качестве обобщающих выводов представлен сравнительно-правовой анализ судебных систем государств Европы и Евразии, приводятся общие статистические данные по судебным системам и оценка эффективности судов по каждой стране. В первом томе рассмотрены судебные системы стран Западной и Северной Европы, во втором томе представлены судебные системы стран Южной и Восточной Европы.

Научно-энциклопедическое издание предназначено для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для научных сотрудников, судей, государственных служащих и других специалистов, интересующихся вопросами организации судебной системы в России и зарубежных странах.


УДК 347.9(4/5)

ББК 67.71(4/5)

© Коллектив авторов, 2019

© ООО «Проспект», 2019

МЕЖДУНАРОДНЫЙ АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ. НАУЧНО-ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКОГО ИЗДАНИЯ «СУДЕБНЫЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВ ЕВРОПЫ И ЕВРАЗИИ»

АЛЛАЛЫЕВ Руслан Мурадович (Россия), старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.

БАЛАНЮК Леонид Леонидович (Украина), кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.

БЕЛЯЛОВА Асия Мидихатовна (Россия), и.о. заведующего отделом международного сотрудничества Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

БЮЛЕР Жак (Швейцария), доктор права, председатель Центра САТУРН по управлению судебным временем Европейской комиссии по эффективности правосудия Совета Европы, заместитель генерального секретаря Федерального Верховного суда Швейцарии.

ВАСИЛЕВИЧ Григорий Алексеевич (Беларусь), член-корреспондент Национальной академии наук Беларуси, профессор, доктор юридических наук, заведующий кафедрой конституционного права Белорусского государственного университета.

ВАСИЛЕВИЧ Сергей Григорьевич (Беларусь), кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права Белорусского государственного университета.

ГУРБАНОВ Рамин Афад оглы (Азербайджан), доктор юридических наук, Президент Европейской комиссии по эффективности правосудия (СЕПЕШ) Совета Европы, начальник отдела международного права Института права и прав человека Национальной академии наук Азербайджана, член Президиума Ассоциации судей Азербайджана.

ДЕНИСОВ Иван Сергеевич (Россия), кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.

ЕФИМОВА Ольга Александровна (Россия), старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.

ЖИГУЛИЧ Валерия Станиславовна (Беларусь) кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса и прокурорского надзора Белорусского государственного университета.

КРЕСС Симон (Германия), доктор права, заместитель председателя суда Кельна.

КУРБАНОВ Рашад Афатович (Россия), доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой правовых основ экономической деятельности Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, директор Института правовых исследований и регио­нальной интеграции Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации.

МАНКЕ Карстен (Германия), эксперт Совета Европы и Европейского Союза, руководитель представительского офиса ЕС в Молдавии.

МОИСЕЕВ Андрей Михайлович (Россия), кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.

НАЛЕТОВ Кирилл Игоревич (Россия), кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.

ПЕЙШЕР Франсуа (Швейцария), доктор права, председатель Рабочей группы по качеству правосудия Европейской комиссии по эффективности правосудия Совета Европы, председатель Суда аудиторов Республики и кантона Женева.

САФИ Исмаил (Турция), доктор политических наук, член Совета по безопасности и внешней политике при Президенте Турецкой Республики, директор Института безопасности и обороны Университета Истиние.

СИМАИТИС Римантис (Литва), доктор права, руководитель Рабочей группы по медиации Европейской комиссии по эффективности правосудия Совета Европы.

СТАВА Георг (Австрия), генеральный секретарь Министерства юстиции Австрии, президент Европейской комиссии по эффективности правосудия (СЕПЕШ) Совета Европы (2015–2018).

СВЕЧНИКОВА Наталья Викторовна (Россия), кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова

ТЮРИН Илья Владимирович (Россия), старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.

ФАБРИ Марко (Италия), доктор права, директор Исследовательского института судебных систем Национального исследовательского совета Италии.

Хабриева Талия Ярулловна (Россия), доктор юридических наук, профессор, академик РАН, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, член Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) Cовета Европы.

ЧЕРЕНКОВА Вероника Сергеевна (Россия), младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

ЧУВАХИН Петр Игоревич (Россия), старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.

ШВЕДКОВА Ольга Владимировна (Россия), кандидат юридических наук, советник Департамента финансов и бюджетной политики Постоянного Комитета Союзного государства Беларуси и России.

INTERNATIONAL TEAM OF AUTHORS OF SCIENTIFIC ENCYCLOPEDIC EDITION «EUROPEAN AND EURASIAN JUDICIAL SYSTEMS»

ALLALYEV Ruslan Muradovich (Russia), Senior Lecturer of the Department of Civil Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics.

BALANIUK Leonid Leonidovich (Ukraine), PhD in Law, Associate Professor of the Department of Civil Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics.

BELYALOVA Asiya Midihatovna (Russia), Acting Head of the Department of International Cooperation of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation.

BUHLER Jacques (Switzerland), Doctor of Law, Chairman of the Steering Group of the SATURN Centre for judicial time management (CEPEJ SATURN), Deputy Secretary General, Federal Supreme Court, Lucerne, Switzerland.

VASILEVICH Grigory Alekseevich (Belarus), Professor, Doctor of Law, Corresponding Member of the National Academy of Sciences of Belarus, Head of the Department of Constitutional Law of the Belarusian State University.

VASILEVICH Sergey Grigorievich (Belarus), PhD in Law, Associate Professor of the Department of Constitutional Law of the Belarusian State University.

GURBANOV Ramin Afad ogly (Azerbaijan), Doctor of Law, President of the European Commission for the Efficiency of Justice (CEPEJ) of Council of Europe, Head of International Law Department of the Institute of Law and Human Rights of the National Academy of Sciences of Azerbaijan, member of the Presidium of the Association of Judges of Azerbaijan.

DENISOV Ivan Sergeevich (Russia), PhD in Law, Associate Professor of the Department of Civil Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics.

EFIMOVA Olga Aleksandrovna (Russia), Senior Lecturer of the Department of Civil Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics.

ZHIGULICH Valeriya Stanislavovna (Belarus), PhD in Law, Associate Professor of Criminal Procedure and Prosecutorial Supervision Department, Belarusian State University.

KRESS Simon (Germany), Doctor of Law, Judge, Vice-President of the Regional Court of Cologne.

KURBANOV Rashad Afatovich (Russia), Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Legal Bases of Economic Activity of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Director of the Institute of Legal Research and Regional Integration of the Plekhanov Russian University of Economics, Member of the Scientific Advisory Council of the Supreme Court of the Russian Federation.

MAHNKE Carsten (Germany), Resident expert of the Council of Europe and European Commission, Head of the EU Representative Office in the Republic of Moldova.

MOISEEV Andrey Mihailovich (Russia), PhD in Law, Associate Professor of the Department of Civil Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics.

NALETOV Kirill Igorevich (Russia), PhD in Law, Associate Professor of the Department of Civil Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics.

PAYCHÈRE François (Switzerland), Doctor of Law, Chairman of the Working Group on quality of justice (CEPEJ-GT-QUAL), President of the Court of Auditors of the Republic and Canton of Geneva.

SAFI Ismail (Turkey), Doctor of Political Science, Member of the Council on Security and Foreign Policy under the President of the Republic of Turkey, Director of the Institute of Security and Defense of the University of Istinye.

SIMAITIS Rimantis (Lithuania), Doctor of Law, Chairman of the Working group on mediation of the European Commission for the Efficiency of Justice (CEPEJ).

STAWA Georg (Austria), Secretary General of the Austrian Ministry of Justice, President of European Commission for the Efficiency of Justice(CEPEJ) of Council of Europe (2015–2018).

SVECHNIKOVA Natalia Viktorovna (Russia), PhD in Law, Associate Professor of the Department of Civil Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics.

TYURIN Ilya Vladimirovich (Russia), Senior Lecturer of the Department of Civil Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics.

FABRI Marco (Italy), Director of the Research Institute on Judicial Systems, National Research Council (IRSIG-CNR).

Khabrieva Taliya Yarullovna (Russia), Doctor of Law, Professor, academician of the Russian Academy of Sciences, Director of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Member of the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission) of the Counsil of Europe.

CHERENKOVA Veronika Sergeevna (Russia), Research assistant of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation.

CHUVAKHIN Petr Igorevich (Russia), Senior Lecturer of the Department of Civil Legal Disciplines of the Plekhanov Russian University of Economics.

SHVEDKOVA Olga Vladimirovna (Russia), PhD in Law, Counselor of the Department of Finance and Budgetary Policy of the Permanent Committee of the Union State of Belorussia and Russia.

ЕВРАЗИЯ

Азербайджанская Республика

Конституционные основы

Конституционные основы организации судебной власти Азербайджанской Республики включены в главу VII «Судебная власть» Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.) (Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası)1.

Согласно Конституции Азербайджана, судебную власть в Азербайджанской Республике осуществляют посредством правосудия только суды (ст. 125). Конституция Азербайджана определяет структуру судоустройства в Азербайджане (ст. 125), требования, предъявляемые к кандидатам в судьи (ст. 126), принцип независимости судей, основные принципы и условия осуществления правосудия (ст. 127), принцип неприкосновенности судей (ст. 128), порядок решений суда и их исполнения (ст. 129), основы организации и деятельности Конституционного суда Азербайджанской Республики (ст. 130), основы организации и деятельности Верховного суда Азербайджанской Республики (ст. 131), основы организации и деятельности апелляционных судов Азербайджанской Республики (ст. 132), основы организации и деятельности прокуратуры Азербайджанской Республики (ст. 133). Право на получение юридической помощи упоминается в ст. 61 Конституции Азербайджанской Республики среди перечня основных прав и свобод человека и гражданина (раздел 2, глава III).

Поскольку Азербайджанская Республика имеет в своем составе Нахичеванскую Автономную Республику, которая является автономным государством и неотъемлемой составной частью Азербайджана (ст. 134), то судебную власть в Нахичеванской Автономной Республике осуществляет суды Республики (ст. 135).

Конституционные основы организации судебной власти Нахичеванской Автономной Республики определяются, помимо Конституции Азербайджанской Республики, также главой IV «Судебная власть» Конституции Нахичеванской Автономной Республики от 29 декабря 1998 г. (в ред. от 24 апреля 2018 г.) (Naxçıvan Muxtar Respublikasının Konstitusiyası)2.

Согласно Конституции Нахичеванской Автономной Республики, судебную власть в Республике осуществляют посредством правосудия только суды (ст. 43). Конституция Нахичеванской Автономной Республики определяет структуру судоустройства в Республике (ст. 43), основы организации и деятельности Верховного суда Нахичеванской Автономной Республики (ст. 44), основы организации и деятельности общих и специализированных судов Нахичеванской Автономной Республики (ст. 45), основы организации и деятельности прокуратуры Нахичеванской Автономной Республики (ст. 46).

Судебные органы

Организация деятельности судов Азербайджана регулируется Конституцией Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.), Конституцией Нахичеванской Автономной Республики от 29 декабря 1998 г. (в ред. от 24 апреля 2018 г.) и Законом Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.)3.

Судебно-правовой совет

Организация деятельности Судебно-правового совета Азербайджанской Республики4 (Azərbaycan Respublikasının Məhkəmə-Hüquq Şura­sı) регулируется Законом Азербайджанской Республики от 28 декабря 2004 г. № 818-IIQ «О Судебно-правовом совете» (в ред. от 29 июня 2018 г.)5 («Məhkəmə-Hüquq Şurası haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanunu) и Законом Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. «О судах и судьях» № 310-IQ (в ред. от 29 июня 2018 г.)6 («Məhkəmələr və hakimlər haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanunu).

Судебно-правовой совет Азербайджанской Республики является государственным органом, осуществляющим функции самоуправления судебной власти, решающий в пределах своих полномочий вопросы обеспечения организации судебной системы и независимости судей в Азербайджанской Республике, организацию избрания на вакантные должности судей кандидатов, не являющихся судьями, оценки деятельности судей, изменения их места работы, продвижения по должности, привлечения к дисциплинарной ответственности, а также другие вопросы, связанные с судами и судьями.

Судебно-правовой совет является постоянно функционирующим самостоятельным органом и не зависит с организационной, финансовой, а также любой другой стороны от органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправле-ния, а также юридических и физических лиц. Судебно-правовой совет осуществляет взаимную деятельность с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, Коллегией адвокатов Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikası Vəkillər Kollegiyası), научными организациями7.

Состоящий из 15 человек Совет сформирован в основном из судей (9 человек), а также из представителей других ветвей власти, прокуратуры и адвокатов, являющихся стороной в судебном процессе. В состав Судебно-правового совета входят8: министр юстиции Азербайджанской Республики9; Председатель Верховного суда Азербайджанской Республики; лицо, назначенное Президентом Азербайджанской Республики10; лицо, назначенное Милли Меджлисом Азербайджанской Республики (Парламентом); судья, назначенный Конституционным судом Азербайджанской Республики; двое судей судов кассационной инстанции, выбранные Верховным судом Азербайджанской Республики из числа кандидатов, предложенных ассоциацией судей; двое судей апелляционных судов, назначенных Верховным судом Азербайджанской Республики из числа кандидатов, предложенных ассоциацией судей; судья Верховного суда Нахичеванской Автономной Республики, выбранные Верховным судом Нахичеванской Автономной Республики из числа кандидатов, предложенных ассоциацией судей; двое судей судов первой инстанции, выбранные Судебно-правовым советом из числа кандидатов, предложенных ассоциацией судей; лицо, назначенное Министерством юстиции Азербайджанской Республики; адвокат, назначенный Президиумом Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики; лицо, назначенное Генеральной прокуратурой Азербайджанской Республики.

Министр юстиции Азербайджана и Председатель Верховного суда Азербайджана считаются членами Судебно-правового совета по должности. Лица, назначенные Президентом Азербайджана, Милли Меджлисом Азер-байджана, Министерством юстиции Азербайджана и Генеральной прокуратурой Азербайджана в состав Судебно-правового совета, должны иметь высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста свыше 5 лет. Ассоциации судей на каждое место члена Судебно-правового совета должны предложить как минимум двух кандидатов. Срок полномочий членов Судебно-правового совета составляет пять лет. За исключением лиц, являющихся членами Судебно-правового совета по должности, одно и то же лицо не может назначаться членом Судебно-правового совета более двух раз.

Представляет Судебно-правовой совет, организует работу его работу, созывает заседания Судебно-правового совета и председательствует на них председатель Судебно-правового совета (Məhkəmə-Hüquq Şurasının sədri), который избирается из его состава простым большинством голосов членов совета. Срок полномочий председателя Судебноправового совета составляет 5 лет11.

Судебно-правовой совет выполняет следующие функции12: вносит предложения Президенту Азербайджана по организации судов; организует работу по избранию кандидатов на должность судей; оценивает деятельность судей, а также работу председателей судов, заместителей председателей и председателей судебных коллегий по организации судебной деятельности; обсуждает вопросы изменения места работы судей, продвижения их по должности, продления срока полномочий, назначения председателей судов, заместителей председателей и председателей судебных коллегий Азербайджанской Республики, а также освобождения этих лиц от должности или перевода на другую должность из числа назначенных судей, за исключением председателей Верховного суда Азербайджанской Республики и Верховного суда Нахичеванской Автономной Республики; осуществляет меры с целью повышения профессионального уровня судей, подготовки кандидатов на должности судей; осуществляет мероприятия по обеспечению независимости судей и предотвращению постороннего вмешательства в работу судов; осуществляет правовое и информационное обеспечение судебной деятельности; утверждает Кодекс этичного поведения судей; рассматривает вопросы награждения судей, премирования и дисциплинарной ответственности; рассматривает обращения по поводу прекращения полномочий судей и привлечения их к уголовной ответственности; в случаях, предусмотренных законодательством13, досрочно прекращает полномочия судей и др.

Для осуществления организационных работ по подготовке заседаний Судебно-правового совета, ведению протокола заседания совета, исполнению принятых советом решений, а также разрешению других вопросов, связанных с полномочиями совета создается Аппарат Судебно-правового совета (Məhkəmə-Hüquq Şurasının Aparatı). Деятельность Аппарата Судебно-правового совета регулируется Положением, утвержденным Судебно-правовым советом. Сотрудники Аппарата Судебно-правового совета являются государственными служащими. Судебно-правовой совет определяет структуру своего аппарата и штатные единицы в рамках средств, выделенных совету из государственного бюджета14.

Государственная власть в Азербайджане и Нахичеванской Автономной Республике (далее – НАР) организуется на основе принципа разделения властей, где судебную власть осуществляют только суды Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республики. Президент Азербайджана является гарантом независимости судебной власти15. Применение не предусмотренных законом правовых средств в целях изменения полномочий судов и создания чрезвычайных судов запрещается.

В судебную систему Азербайджана входят суды двух разных юрисдикций16.

I. Органы конституционного правосудия:

1) Конституционный суд Азербайджанской Республики (Azərbay­can Respublikasının Konstitusiya Məhkəməsi) – высший орган конституционного правосудия в государстве17;

2) Верховный суд Нахичеванской Автономной Республики (Naxçı­van Muxtar Respublikasının Ali Məhkəməsi) обеспечивает конституционный надзор в Нахичеванской Автономной Республике18.

II. Суды общей юрисдикции (məhkəmələr) – суды, рассматривающие все судебные дела, кроме вопросов конституционного правосудия19:

1) Верховный Суд Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikasının Ali Məhkəməsi);

2) апелляционные суды (apellyasiya məhkəmələri);

3) общие и специализированные суды (ümumi məhkəmələr və ixtisaslaşdırılmış məhkəmələr).

Количество судей судов, входящих в систему судов общей юрисдикции Азербайджанской Республики, устанавливается Президентом Азербайджана20.

Конституционный суд

Деятельность Конституционного суда Азербайджанской Республики21 (Azərbaycan Respublikasının Konstitusiya Məhkəməsi) регламентируется отдельными статьями (ст. 84, 86, 88, 101, 102, 104, 107, 108, 125, 130, 153 и 154) Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.) и Законом Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.).

Конституционный суд Азербайджана является высшим органом конституционного правосудия по вопросам, отнесенным Конституцией Азербайджанской Республики к его полномочиям, не зависит с организационной, финансовой, а также любой другой стороны от органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления, а также юридических и физических лиц. Основные цели Конституционного суда заключаются в обеспечении верховенства Конституции Азербайджана, защите основных прав и свобод каждого22.

Конституционный суд состоит из 9 судей23. Конституционный суд Азербайджана на основе запроса Президента, Милли Меджлиса, Кабинета министров Азербайджана (Azərbaycan Respublikasının Nazirlər Kabineti), Верховного суда, Прокуратуры Азербайджана, Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики (Naxçıvan Muxtar Respublikasının Ali Məclisi) решают следующие вопросы24: о соответствии законов Азербайджана, указов и распоряжений Президента, постановлений Милли Меджлиса, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти Конституции Азербайджана; о соответствии указов Президента, постановлений Кабинета министров, нормативноправовых актов центральных органов исполнительной власти законам Азербайджана; о соответствии постановлений Кабинета министров и нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти указам Президента Азербайджана; о соответствии в предусмотренных в законе случаях решений Верховного суда Азербайджанской Республики, Конституции и законам Азербайджана; о соответствии актов муниципалитетов Конституции, законам, указам Президента, постановлениям Кабинета министров Азербайджана (в Нахичеванской Автономной Республике – также Конституции и законам НАР и постановлениями Кабинета министров НАР); о соответствии не вступивших в силу межгосударственных договоров Азербайджана Конституции Азербайджана; о соответствии межправительственных договоров Азербайджана Конституции и законам Азербайджана; о соответствии Конституции и законов НАР, постановлений Али Меджлиса НАР, постановлений Кабинета министров НАР Конституции Азербайджана; о соответствии законов НАР, постановлений Кабинета министров НАР законам Азербайджана; о соответствии постановлений Кабинета министров НАР указам Президента и постановлениями Кабинета министров Азербайджана; о разрешении споров, связанных с разграничением полномочий между законодательной, исполнительной и судебной властями.

Конституционный суд принимает решения по вопросам, относящимся к его полномочиям. Решения Конституционного суда имеют обязательную силу на всей территории Азербайджана.

Конституционный суд рассматривает дела в заседаниях палат (palatalar) и Пленума (Plenum). В состав Пленума Конституционного суда входят все судьи этого суда, и он полномочен при участии не менее 6 судей. Заседания палат полномочны при участии не менее 3 судей. В заседаниях палат Конституционного суда решается вопрос о принятии к производству запросов, обращений или жалоб относительно вопросов, решение по которым входит в компетенцию суда. В заседаниях Пленума суда рассматриваются по существу принятые к производству Конституционного суда запросы, обращения и жалобы25.

Для рассмотрения и решения вопросов относительно внутренней деятельности Конституционного суда (например, принятия Внутреннего устава суда, внесения предложения по решению вопроса о досрочном прекращении полномочий судьи) проводятся Собрания судей Конституционного суда (Konstitusiya Məhkəməsi hakimlərinin yığıncağı).

Правовое, организационное, информационное обеспечение деятельности Конституционного суда осуществляет аппарат Конституционного суда (Konstitusiya Məhkəməsinin aparatı)26. А материально-техническое, финансовое и хозяйственное обеспечение деятельности Конституционного суда осуществляет управление делами Конституционного суда (Konstitusiya Məhkəməsinin işlər idarəsi)27.

Организует работу и представляет Конституционный суд Председатель Конституционного суда (Konstitusiya Məhkəməsinin sədri), который назначается из состава судей Конституционного суда Президентом Азербайджана28.

Верховный суд

Верховный суд Азербайджанской Республики29 (Azərbaycan Respub­likasının Ali Məhkəməsi) является высшим судебным органом по гражданским делам (в том числе по административным делам и по делам об экономических спорах), уголовным делам и другим делам, отнесенным к производству общих и специализированных судов. Верховный суд в качестве суда кассационной инстанции осуществляет правосудие в установленном законом процессуальном порядке, и его юрисдикция распространяется на всю территорию Азербайджана30.

Верховный суд состоит из Пленума (Plenum) и кассационных коллегий (kassasiya kollegiyası): гражданская коллегия (Mülki kollegiya) в составе 19 судей, административно-экономическая коллегия (İnzibati-iqtisadi kollegiya) в составе 10 судей, уголовная коллегия (Cinayət kollegiyası) в составе 7 судей и военная коллегия (Hərbi kollegiya) в составе 4 судей. Всего по состоянию на ноябрь 2018 г. в составе Верховного суда Азербайджана – 41 судья. В целях правильного применения законов, совершенствования законодательства и подготовки научных предложений при Верховном Суде действует Научно-консультационный совет (Elmi-Məsləhət şurası)31.

Пленум Верховного суда действует в составе председателя Верховного Суда, его заместителя, председателей коллегий и судей. Пленум созывается не реже одного раза в три месяца. На заседаниях Пленума участвуют председатели апелляционных судов, председатель Верховного суда НАР, Генеральный прокурор Азербайджана и министр юстиции Азербайджана. На коллегиях Верховного суда рассматриваются дела по кассационным жалобам и кассационным протестам на решения по делам, рассмотренными: апелляционными судами, Верховным судом Нахичеванской Автономной Республики, другими общими и специализированными судами32.

Организует работу и представляет Верховный суд Председатель Верховного суда (Ali Məhkəmənin sədri), который назначается сроком на 5 лет из числа судей Верховного суда Президентом Азербайджана33.

В целях осуществления юридического, организационного, информационного, материально-технического, финансового и хозяйственного обеспечения деятельности Верховного суда в нем действует аппарат Верховного Суда (Ali Məhkəmənin aparatı)34.

Апелляционные суды

Апелляционные суды (apellyasiya məhkəmələri) являются судами вышестоящей инстанции по гражданским, административным и экономическим спорам, уголовным делам и делам об административных проступках. Организация и место расположения данных судов определяются Президентом Азербайджана, а территориальная юрисдикция – Судебно-правовым советом35. К судам этой инстанции принадлежат Верховный суд Нахичеванской Автономной Республики и иные суды, осуществляющие правосудие в апелляционном порядке:

Верховный суд Нахичеванской Автономной Республики

Верховный суд Нахичеванской Автономной Республики36 (Naxçıvan Muxtar Respublikasının Ali Məhkəməsi) является высшим судебным органом Нахичеванской Автономной Республики. Он имеет двойственную природу:

Во-первых, Верховный суд НАР является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и другим делам, отнесенным к производству общих судов.

Его юрисдикция распространяется на всю территорию Нахичеванской Автономной Республики37.

Во-вторых, Верховный суд НАР обеспечивает конституционный надзор в Нахичеванской Автономной Республике. Он на основании запроса высшего должностного лица Нахичеванской Автономной Республики38, Али Меджлиса НАР, Кабинета министров НАР, председателя Верховного суда НАР и Прокуратуры НАР решает следующие вопросы39: о соответствии законов НАР, постановлений Али Меджлиса НАР, указов и распоряжений высшего должностного лица НАР, постановлений председателя Али Меджлиса НАР, постановлений и распоряжений Кабинета министров НАР, нормативных правовых актов центральных органов исполнительной власти НАР Конституции Нахичеванской Автономной Республики; о соответствии постановлений Али Меджлиса НАР, указов и распоряжений высшего должностного лица НАР, постановлений председателя Али Меджлиса НАР, распоряжений Кабинета министров НАР, нормативных правовых актов центральных органов исполнительной власти НАР законам Нахичеванской Автономной Республики; о соответствии постановлений Кабинета министров НАР, нормативных правовых актов центральных органов исполнительной власти НАР указам и распоряжениям высшего должностного лица Нахичеванской Автономной Республики.

В связи с осуществлением конституционного контроля, в Нахичеванской Автономной Республике на акты Верховного Суда НАР, в установленном законом порядке, может быть подана жалоба в Конституционный суд Азербайджана.

Верховный Суд Нахичеванской Автономной Республики состоит из Президиума (Rəyasət Heyəti), из гражданской коллегии (Mülki kollegiya), административно-экономической коллегии (İnzibati-iqtisadi kollegiya), уголовной коллегии (Cinayət kollegiyası) и военной коллегии (Hərbi kollegiya). Для рассмотрения дел в коллегиях Верховного суда НАР создаются судебные составы. В состав судей Верховного суда НАР входят председатель суда, его заместитель, председатели и судьи судебных коллегий. Численность судей Верховного суда НАР определяется Судебноправовым советом. Всего по состоянию на на ноябрь 2018 г. в составе Верховного суда Нахичеванской Автономной Республики – 14 судей.

Президиум действует в составе председателя суда, его заместителя и председателей коллегий и его заседания проводятся не реже одного раза в три месяца. Коллегии Верховного суда НАР, как суды апелляционной инстанции, рассматривают дела по апелляционным жалобам и апелляционным протестам на решения по делам, рассмотренным судами первой инстанции, относящимся к территориальной юрисдикции Верховного суда Нахичеванской Автономной Республики40.

Руководит организацией работы и представляет Верховный суд НАР Председатель Верховного суда Нахичеванской Автономной Республики (Naxçıvan Muxtar Respublikası Ali Məhkəməsinin sədri), который назначается сроком на 5 лет из числа судей Верховного суда Нахичеванской Автономной Республики Президентом Азербайджана41.

Апелляционные суды Азербайджанской Республики

В Азербайджанской Республике функционируют следующие пять других апелляционных судов:

• Бакинский апелляционный суд42 (Bakı Apellyasiya Məhkəməsi) – 54 судьи (г. Баку);

• Сумгайытский апелляционный суд43 (Sumqayıt Apellyasiya Məhkəməsi) – 20 судей (г. Сумгаит);

• Гянджинский апелляционный суд44 (Gəncə Apellyasiya Məhkəməsi) – 17 судей (г. Гянджа);

• Ширванский апелляционный суд45 (Şirvan Apellyasiya Məhkəməsi) – 17 судей (г. Ширван);

• Шекинский апелляционный суд46 (Şəki Apellyasiya Məhkəməsi) – 14 судей (г. Шеки).

Апелляционные суды состоят из Президиума, гражданской коллегии, административно-экономической коллегии, уголовной коллегии и военной коллегии. Для рассмотрения дел в коллегиях Апелляционного суда создаются судебные составы.

В состав судей Апелляционного суда входят председатель суда, его заместитель, председатели и судьи коллегий суда. Численность судей Апелляционного суда определяется Судебно-правовым советом47. Всего апелляционных судей в Азербайджане (включая судей Верховного суда НАР) – 136.

Президиум Апелляционного суда действует в составе председателя суда, его заместителя и председателей коллегий, и его заседания проводятся не реже одного раза в три месяца. Коллегии Апелляционного суда, как суды апелляционной инстанции, рассматривают дела по апелляционным жалобам и апелляционным протестам на решения по делам, рассмотренным судами первой инстанции, отнесенные к территориальной юрисдикции данного апелляционного суда48.

Руководит организацией работы и представляет апелляционный суд Председатель Апелляционного суда (Apellyasiya məhkəməsinin sədri), который назначается сроком на 5 лет из числа судей апелляционного суда Президентом Азербайджана на основании предложения Судебно-правового совета49.

Общие и специализированные суды

Общие и специализированные суды являются судами первой инстанции по делам, отнесенным законом к их компетенции50.

К общим судам (ümumi yurisdiksiya məhkəmələri) в Азербайджане относятся районные (городские) суды (rayon (şəhər) məhkəmələri). Районный (городской) суд в качестве первой инстанции рассматривает гражданские, уголовные дела, дела об административных проступках и другие дела, отнесенные законом к его компетенции. Эти суды организуются в районах, городах (за исключением городов районного подчинения), городских районах Азербайджана и их юрисдикция распространяется на соответствующий район, город либо городской район. Организация и место нахождения данных судов определяются Президентом Азербайджана с учетом предложения Судебно-правового совета51.

Районные (городские) суды

Районный (городской) суд состоит из председателя и судей. В районном (городском) суде, имеющем в своем составе 12 и более судей, учреждается должность заместителя председателя. Численность судей данного суда определяется Судебно-правовым советом. По состоянию на ноябрь 2018 г. в Азербайджане существует 86 районных (городских) судов, где осуществляют судебную деятельность 279 судей52.

Руководит организацией работы и представляет районный (городской) суд председатель районного (городского) суда (rayon (şəhər) məhkəməsinin sədri), который назначается сроком на 5 лет из числа судей апелляционного суда Президентом Азербайджана, на основании предложения Судебно-правового совета53.

Специализированные суды

К специализированным судам (ixtisaslaşdırılmış məhkəmələr) относятся:

а) суды по тяжким преступлениям (ağır cinayətlər məhkəmələri);

b) военные суды (hərbi məhkəmələr);

c) административно-экономические суды (inzibati-iqtisadi məhkə­mələr);

Суды по тяжким преступлениям

В Азербайджане функционируют пять судов по тяжким преступлениям, в составе которых работает 58 судей:

1) Бакинский суд по тяжким преступлениям (Bakı Ağır Cinayətlər Məhkəməsi) – 27 судей (г. Баку);

2) Гянджинский суд по тяжким преступлениям (Gəncə Ağır Cinayətlər Məhkəməsi) – 9 судей (г. Гянджа);

3) Лянкяранский суд по тяжким преступлениям (Lənkəran Ağır Cinayətlər Məhkəməsi) – 9 судей (г. Лянкярань);

4) Суд по тяжким преступлениям Нахичеванской Автономной Республики (Naxçıvan Muxtar Respublikasının Ağır Cinayətlər Məhkəməsi) – 4 судьи (г. Нахичевань);

5) Шекинский суд по тяжким преступлениям (Şəki Ağır Cinayətlər Məhkəməsi) – 9 судей (г. Шеки).

Суд по тяжким преступлениям в качестве суда первой инстанции рассматривает уголовные дела, отнесенные законом к его компетенции. Суд по тяжким преступлениям состоит из председателя и судей. В суде по тяжким преступлениям с составом из 12 и более судей назначается должность заместителя председателя. Численность судей в Суде по тяжким преступлениям определяется Судебно-правовым советом54.

Руководит организацией работы и представляет специализированный суд председатель суда (məhkəmənin sədri), который назначается сроком на 5 лет из числа судей специализированного суда Президентом Азербайджана, на основании предложения Судебно-правового совета55.

Военные суды

В Азербайджане есть следующие шесть военных судов, в составе которых работает 21 судья:

1) Бакинский военный суд (Bakı Hərbi Məhkəməsi) – 6 судей (г. Баку);

2) Военный суд Нахичеванской Автономной Республики (Naxçıvan MR Hərbi Məhkəməsi) – 3 судьи (г. Нахичевань);

3) Гянджинский военный суд (Gəncə Hərbi Məhkəməsi) – 3 судьи (г. Гянджа);

4) Джалилабадский военный суд (Cəlilabad Hərbi Məhkəməsi) – 3 судьи (г. Джалилабад);

5) Тертерский военный суд (Tərtər Hərbi Məhkəməsi) – 3 судьи (г. Тертер);

6) Фюзулинский военный суд (Füzuli Hərbi Məhkəməsi) – 3 судьи (г. Бейлаган).

Военный суд в качестве суда первой инстанции рассматривает уголовные дела, а также дела об административных проступках, отнесенные законом к его компетенции. Военный суд организуется с учетом численности военных частей Вооруженных Сил Азербайджанской Республики и других военных соединений по административно-территориальным единицам их размещения. Организация и место расположения определяются Президентом Азербайджана, а территориальная юрисдикция – Судебно-правовым советом. Военный суд Нахичеванской Автономной Республики организуется в городе Нахичевань, и его юрисдикция распространяется на всю территорию Республики. Военный суд состоит из председателя и судей. В военном суде, имеющем в своем составе 12 и более судей, учреждается должность заместителя председателя. Численность судей военного суда определяется Судебно-правовым советом56.

Административно-экономические суды

В Азербайджане есть следующие семь административно-экономических судов57, в составе которых работают 43 судьи:

1) Административно-экономический суд Нахичеванской АР (Naxçıvan Muxtar Respublikası İnzibati-İqtisadi Məhkəməsi) – 3 судьи (г. Нахичевань);

2) Бакинский административно-экономический суд № 1 (1 saylı Bakı İnzibati-İqtisadi Məhkəməsi) – 7 судей (г. Баку);

3) Бакинский административно-экономический суд № 2 (2 saylı Bakı İnzibati-İqtisadi Məhkəməsi) – 7 судей (г. Баку);

4) Гянджинский административно-экономический суд (Gəncə İnzibati-İqtisadi Məhkəməsi) – 6 судей (г. Гянджа);

5) Сумгайытский административно-экономический суд (Sumqayıt İnzibati-İqtisadi Məhkəməsi) – 7 судей (г. Сумгаит);

6) Шекинский административно-экономический суд (Şəki İnzibati-İqtisadi Məhkəməsi) – 7 судей (г. Шеки).

7) Ширванский административно-экономический суд (Şirvan İnzibati-İqtisadi Məhkəməsi) – 6 судей (г. Ширван).

Административно-экономический суд в качестве суда первой инстанции, в рамках соответствующей территориальной юрисдикции58, рассматривает административные дела, независимо от управленческой и иной принадлежности участников дела, и дела по экономическим (хозяйственным) спорам, возникшими между субъектами предпринимательской деятельности – юридическими лицами, физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без создания юридического лица и получившими статус индивидуального предпринимателя.

Административно-экономический суд организуется по административно-территориальным единицам или по свободным экономическим зонам Азербайджана.

Организация и место расположения административно-экономического суда определяются Президентом Азербайджана, а территориальная юрисдикция – Судебно-правовым советом. Административно-экономический суд Нахичеванской Автономной Республики организуется в городе Нахичевань, и его юрисдикция распространяется на всю территорию Республики. Административно-экономический суд состоит из председателя и судей. В административно-экономическом суде, имеющем в своем составе 12 и более судей, учреждается должность заместителя председателя. Численность судей административно-экономического суда определяется Судебно-правовым советом59.

Законом Азербайджанской Республики от 28 декабря 2018 г. № 1436-VQD «О внесении изменений в Гражданско-процессуальный кодекс Азербайджанской Республики»60 обеспечена возможность обращения в экономические суды в электронном виде и аннулировано требование к подаче документов в бумажном виде наряду с электронной формой.

Также в результате изменений впервые создан вид упрощенного производства по мелким искам. Так, дела по искам, ценой меньше 2000 манат по гражданским делам и ценой меньше 10 000 манат по экономическим спорам, будут рассмотрены в порядке упрощенного производства.

Судьи

Статус судей Азербайджана определяется главой VII «Судебная власть» Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. 11 октября 2016 г.), главой IV «Судебная власть» Конституции Нахичеванской Автономной Республики от 29 декабря 1998 г. (в ред. от 24 апреля 2018 г.) и Законом Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.)61.

Судьи независимы, подчиняются лишь Конституции и законам Азербайджана62. Независимость судей обеспечивается их деполитизацией, несменяемостью и неприкосновенностью в течение их полномочий, ограниченностью назначения на должность, привлечения к ответственности, освобождения от должности и прекращения полномочий, независимостью деятельности судебной власти и осуществлением правосудия в порядке, предусмотренном в законе, недопустимостью ограничения и вмешательства в судопроизводство со стороны какой-нибудь личности и личной безопасностью судей63. Судьям предоставляются материальное и социальное обеспечение в соответствии с занимаемой должностью. При постороннем воздействии на деятельность судьи, он должен обратиться об этом в Судебно-правовой совет.

Судьи являются лицами, имеющими установленные законами полномочия для осуществления правосудия64. Все судьи Азербай­джана (председатели судов, заместители председателя, председатели и судьи коллегий) при рассмотрении дел владеют одинаковым статусом, правами и должностями и отличаются друг от друга только по порядку назначения, по полномочиям и срокам полномочий. Каждый судья (за исключением судьи, который при принятии постановления выразил особое мнение или проголосовал против такого постановления) в равной мере несет ответственность за коллегиальные постановления, в принятии которых участвовал, за исключением постановлений, принятых на пленуме Верховного суда Азербайджанской Республики65.

Судьи не могут занимать никакую выборную или назначаемую должность, кроме научной, педагогической и творческой деятельности, не могут заниматься никакой предпринимательской, коммерческой и другой оплачиваемой деятельностью, не могут заниматься политической деятельностью и быть членами политических партий, не могут получать другую заработную плату, кроме должностного оклада, средств, получаемых за научную, педагогическую и творческую деятельность66.

Судьи неприкосновенны. Судья может быть привлечен к уголовной ответственности только в предусмотренном законом порядке. Неприкосновенность судей распространяется также на их квартиры, служебные кабинеты, средства транспорта и связи, почтово-телеграфную переписку, личное имущество и документы.

Судья может быть задержан только на месте совершения преступления. Орган уголовного преследования, задержавший судью при совершении преступления, немедленно информирует об этом Генерального прокурора.

Судья Конституционного суда, задержанный в качестве подозреваемого в совершении преступления или административного проступка, после установления личности должен быть немедленно освобожден. Судья суда общей юрисдикции, задержанный в момент совершения преступления, при отсутствии согласия Судебно-правового совета на его задержание, немедленно освобождается67.

Правила этического поведения

Для регулирования специфических требований для судей по морали и культуре, вопросов их профессиональной этики, поведения вне трудовой деятельности, определения отношения к профессиональной деятельности Судебно-правовой совет утверждает Кодекс этичного поведения судей (Hakimlərin Etik Davranış Kodeksi)68. Кодекс этичного поведения судей представляет собой сборник принципов и стандартов этики судебной деятельности.

Кодекс этичного поведения судей утвержден решением Судебноправового совета Азербайджанской Республики 22 июня 2007 г. В соответствии с требованиями Кодекса к судьям применяются следующие правила69: судья исключает любое вмешательство в свою профессиональную деятельность со стороны родственников, друзей и знакомых; судья не раскрывает информацию, полученную в судебном порядке, и не должен, в то время как производство находится на рассмотрении или только начинается, делать какие-либо публичные комментарии; судья не принимает подарки в связи с рассматриваемым им делом; судья должен воздерживаться от получения каких-либо услуг, если они могут повлиять на результат судебного решения; судья не должен принадлежать к политической партии или движению, поддерживать их каким-либо образом, принимать участие в массовых действиях, открыто выражать свои политические взгляды.

Нарушение требований Кодекса принимается во внимание при оценке деятельности судьи.

Требования к кандидатам

Судьями могут быть граждане Азербайджанской Республики, обладающие избирательным правом, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет70.

Судьями не могут быть лица с двойным гражданством, имеющие обязательства перед другими государствами, религиозные деятели, лица, недееспособность или ограниченная дееспособность которых признана судом, лица, неспособные выполнять полномочия судьи из-за физических и умственных недостатков, подтвержденных медицинским заключением, осужденные в прошлом за совершенные преступления, уголовное преследование в отношении которых было прекращено без оправдательных оснований, отрешенные от должности судьи в дисциплинарном порядке.

С целью проведения избрания кандидатов на должность судьи Судебно-правовой совет формирует Избирательный комитет судей (Hakimlərin Seçki Komitəsi) в составе 11 человек71: двое судей Верховного суда Азербайджанской Республики; трое судей апелляционных судов; судья Верховного суда Нахичеванской Автономной Республики; представитель Аппарата Судебно-правового совета; представитель Министерства юстиции Азербайджанской Республики72; член Прокуратуры Азербайджанской Республики; член Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики; ученый-юрист.

Избирательный комитет судей собирает документы лиц, не являющихся судьями, желающих занять вакантные должности судьи, организует прозрачный письменный и устный экзамен для данных лиц для принятия их на курсы обучения с целью овладения профессией судьи, привлекает кандидатов на должность судьи к предварительным долгосрочным курсам обучения, устанавливает их профессиональную пригодность путем собеседования.

Избирательный комитет судей финансируется за счет средств государственного бюджета. В Судебно-правовой совет могут подаваться жалобы на решения Избирательного комитета судей.

Порядок избрания, назначения и прекращения полномочий

Судьи Конституционного суда назначаются сроком на 15 лет. Судья Конституционного суда не может быть повторно назначен на свою должность. Предельный возрастной ценз на пребывание на должности судьи Конституционного суда составляет 70 лет. Судья Конституционного суда, достигший 70-летнего возраста, продолжает исполнять свои обязанности до назначения нового судьи Конституционного суда73.

В первый раз судьи назначаются на должность судьи сроком на 3 года. На протяжении этого периода как минимум раз в год их привлекают на курсы обучения. После завершения данного срока проводится оценка деятельности судей. В случае, если в результате оценки в деятельности судьи не были выявлены профессиональные недостатки, по предложению Судебно-правового совета его полномочия продлеваются до конечного возрастного ценза.

Предельный возрастной ценз для судей Верховного суда Азербайджана составляет 68 лет, для судей судов других инстанций – 66 лет. В случае, если при рассмотрении дела истекает срок полномочий судей, их полномочия продолжаются до завершения рассмотрения дела74.

Судьи Конституционного суда назначаются Милли Меджлисом Азербайджана по представлению Президента Азербайджана75. После назначения не менее 7 судей Конституционного суда этот суд может приступить к исполнению своих полномочий.

Судьи Верховного суда Азербайджана, Верховного суда Нахчыванской Автономной Республики и апелляционных судов назначаются на основе представления Президента Азербайджана Милли Меджлисом Азербайджана76. На должности судей высшей инстанции могут назначаться лица, как правило, проработавшие как минимум 5 лет в качестве судей судов первой инстанции.

Судьи судов первой инстанции Нахичеванской Автономной Республики назначаются Президентом Азербайджана по предложению Председателя Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики77. Судьи судов первой инстанции (кроме судей в Нахичеванской Автономной Республики) назначаются Президентом Азербайджана78.

Кандидаты на должность судей избираются на основании письменных и устных экзаменов. Для избирания кандидатов эти экзамены организуются Избирательным комитетом судей. Результаты экзаменов оцениваются Избирательным комитетом судей.

Кандидаты, успешно сдавшие экзамены, автоматически переводятся на этап долгосрочного тренинга. Тренинговый этап организуется в обучающем заведении. За кандидатами на должность судей, окончившими курс обучения, сохраняется место работы и средняя зарплата, что устанавливается Судебно-правовым советом и выплачивается из государственного бюджета за счет выделенных Совету средств.

После завершения тренингового этапа проводится оценка каждого кандидата. Оценка кандидатов проводится на основе представленных обучающим заведением результатов обучения и итогового собеседования с членами Избирательного комитета судей. Оценка кандидатов проводится по балльной системе. Кандидаты выстраиваются Избирательным комитетом судей в соответствии с набранными баллами.

Результаты оценки кандидатов представляются Судебно-правовому совету, который в соответствии с количеством вакантных должностей судей выдает представление Президенту Азербайджана о назначении кандидатов на должность судьи.

Кандидаты, окончившие курс обучения, но не предложенные на должность судьи, могут быть назначены на административную должность в органах юстиции или приняты на службу в качестве сотрудников прокуратуры в органы прокуратуры, а при открытии вакансии судьи – на должность судьи79.

Лица, соответствующие требованиям, представляемых к судьям, обладающие авторитетом в области юриспруденции, 20-летним опытом работы по специальности юриста, и высокими моральными качествами, могут назначаться в порядке, установленном законодательством, по предложению Избирательного комитета судей на должность судьи, минуя процедуры сдачи экзаменов, прохождения тренинга и оценки кандидатов на должность судей80.

При совершении судьями преступлений Президент Азербайджана на основе заключения Верховного суда Азербайджанской Республики может выступить перед Милли Меджлисом Азербайджана с инициативой отстранения судей от должности. Соответствующее заключение Верховного Суда Азербайджана должно быть представлено Президенту по его запросу в течение 30 дней после внесения запроса. Решение об отстранении от должности судей Конституционного суда, Верховного суда Азербайджана и апелляционных судов (Верховного суда Нахичеванской Автономной Республики) принимается Милли Меджлисом Азербайджанской Республики большинством в 83 голоса; решение об отстранении от должности иных судей принимается Милли Меджлисом Азербайджанской Республики большинством в 63 голоса81.

Полномочия судей прекращаются после истечения срока их полномочий (продленного срока полномочий). Полномочия судей могут быть прекращены досрочно на следующих основаниях: при подаче заявления об освобождении с занимаемой должности по собственному желанию; при освобождении судьи от должности; при определении судом его недееспособности или ограниченной дееспособности; при его смерти; при объявлении его судом умершим или пропавшим без вести; при обнаружении несоответствия требованиям, установленным к кандидатам на должность судьи; при занятии деятельностью, несовместимой с занимаемой должностью; при прекращении гражданства Азербайджана, принятии гражданства другого государства или при взятии на себя обязательств перед другим государством; при невозможности выполнения обязанностей в связи с полной утратой трудоспособности на непрерывный срок более 6 месяцев; в случае, если в течение календарного года дважды назначалось дисциплинарное наказание; при многократном грубом нарушении требований законодательства при рассмотрении дел; при повторном обнаружении недостатков в профессиональной деятельности судьи (за исключением судей, назначенных в первый раз), которые были выявлены в результате повторной оценки, проведенной в соответствии с законом АР «О Судебно-Правовом Совете»82.

К судьям Конституционного суда могут применяться дополнительные основания для прекращений полномочий: при допущении действий, которые порочат имя, честь и достоинство судьи Конституционного суда; неявки на заседания Конституционного суда три раза подряд без уважительной причины или в течение года десять раз без уважительной причины; отказа от участия в голосовании по вопросу, рассматриваемому в Конституционном суде.

При наличии нарушений требований к занимаемой судьей должности, председатель Верховного суда Азербайджанской Республики, либо Президент Азербайджана обращается в Судебно-правовой совет по поводу начала дисциплинарного производства для досрочного прекращения полномочий судей. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий судей, Судебно-правовой совет вносит предложение об этом Президенту Азербайджана.

Полномочия судей досрочно прекращаются Президентом Азербайджана, а если судья увольняется по собственному желанию, умирает, объявляется умершим, без вести пропавшим или недееспособ-ным, то его полномочия досрочно прекращаются Судебно-правовым советом83.

Квалификационные коллегии

Оценка деятельности судьи проводится Судебно-правовым советом не реже одного раза в пять лет, а новоназначенного судьи – через 3 года, после окончания первого срока его полномочий.

Оценка деятельности судей проводится с целью усовершенствования правосудия, правильного построения процесса обучения судей, а также продвижения их по должности, установления пригодности их к продолжению судебной и председательской деятельности.

Деятельность судей оценивается на основании заключений по исполнению ими обязанностей, предоставленных председателями Верховного суда Азербайджанской Республики, соответственно апелляционных судов и Верховного суда Нахичеванской Автономной Республики, а также судов, к которым принадлежат судьи. При оценивании деятельности судей, а также осуществлении обязанностей соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики, установленных законодательством, учитываются собранные и представленные Судебно-правовому совету сведения. Правила и методология оценки деятельности судей устанавливаются Судебноправовым советом84.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарное производство в отношении судей может быть начато только Судебно-правовым советом. При наличии причин и признаков оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности, председатели Верховного суда Азербайджанской Республики, апелляционных судов, председатель Верховного суда Нахичеванской Автономной Республики и Президент Азербайджана в пределах своих полномочий обязаны обратиться в Судебно-правовой совет по поводу начала дисциплинарного производства85.

Судебно-правовой совет рассматривает обращения о начале дисциплинарного производства в течение трех месяцев и принимает решение о начале дисциплинарного производства или неудовлетворении обращения о начале подобного дисциплинарного производства.

Обращение по поводу начала дисциплинарного производства в отношении судей делается при наличии одной или нескольких из следующих причин: жалобы физических и юридических лиц; сведения, опубликованные в средствах массовой информации; нарушения закона, выявленные при рассмотрении дел в судах апелляционной либо кассационной инстанции, а также особые решения, вынесенные этими судами; нарушения закона, отраженные в решениях Европейского суда по правам человека и Конституционным судом; нарушения закона, выявленные в результате обобщения судебной практики и во время оценки деятельности судей.

Судьи привлекаются к дисциплинарной ответственности только в случаях: если при рассмотрении дел они многократно либо грубо нарушали требования законодательства; при нарушении судебной этики; при нарушении требований законодательства о труде и производственной дисциплине; при невыполнении требований о борьбе с коррупцией; при совершении коррупционных правонарушений; при совершении действий, порочащих имя судьи86.

Судьи привлекаются к дисциплинарной ответственности только на основании решения Судебно-правового совета, который рассматривает вопрос в течение трех месяцев со дня начала дисциплинарного производства, как правило, с участием судьи и принимает решение. Cудебно-правовой совет принимает одно из следующих решений по дисциплинарному производству: о высказывании замечания судье; о вынесении выговора судье; о внесении предложения Президенту Азербай­джана о понижении судьи в должности; о внесении предложения Президенту Азербайджана об изменении места работы судьи; о прекращении полномочий судьи; о прекращении дисциплинарного производства87.

Профессиональные сообщества

Объединяясь на основе общих интересов, судьи могут учреждать свои общественные объединения на основе принципов добровольности и принципов равноправия членов. Основными целями деятельности общественных объединений судей (ассоциаций) являются объединение судей, укрепление их независимости, оказание содействия углублению судебно-правовой реформы88.

В Азербайджане существуют следующие объединений судей – Общественное объединение (Ассоциация) судей судoв общей юрисдикции Азербайджана (Azərbaycan Respublikası Ümumi Məhkəmə Hakimləri İctimai Birliyi (Assosiasiyası) и Общественное объединение (Ассоциация) судей специализированных судов Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikası İxtisaslaşdırılmış Məhkəmə Hakimləri İctimai Birliyi).

Министерство юстиции

Деятельность Министерства юстиции Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikası Ədliyyə Nazirliyi) регулируется Указом Президента Азербайджанской Республики от 18 апреля 2006 г. № 391

«Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Азербайджанской Республики» (в ред. 09.09.2014) (Azərbaycan Respublikasının Ədliyyə Nazirliyi haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi barədə)89.

Законом Азербайджанской Республики от 26 мая 2006 г. № 119-IIIQ «О прохождении службы в органах юстиции» (в ред. от 14 июня 2016 г.) (“Ədliyyə orqanlarında qulluq keçmə haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanunu)90

Министерство юстиции является центральным органом исполнительной власти со статусом правозащитного органа, осуществляющим государственную политику и регулирование в сфере юстиции в соответствии с установленными законодательством направлениями деятельности.

Министерством руководит Министр юстиции Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikasının ədliyyə naziri), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Азербайджана. Министр организует работу Министерства и руководит им; является членом Судебно-правового совета, участвует в его работе; участвует в заседаниях Пленума Верховного суда.

Структура Министерства и общий численный состав работников утверждаются Президентом Азербайджанской Республики. Аппарат Министерства и входящие в его структуру пенитенциарная служба, местные, региональные структуры Министерства, образовательные учреждения, научные, экспертизные и медицинские учреждения, органы печати, структуры другого назначения, а также Министерство юстиции Нахичеванской Автономной Республики составляют единую систему Министерства юстиции.

Направления деятельности Министерства следующие: участвует в формировании единой государственной политики в сфере юстиции и обеспечивает осуществление этой политики; подготавливает проекты законодательных актов, дает заключения по проектам, проводит юридическую экспертизу, государственный учет и государственную регистрацию нормативных правовых актов и актов нормативного характера; в соответствии с законодательством осуществляет организационное обеспечение деятельности соответствующих судов; обеспечивает исполнение судебных решений; организует проведение судебных экспертиз; обеспечивает дополнительное образование судей, работников юстиции, адвокатов, а также дополнительное образование по юридической специальности работников, работающих в различных сферах; обеспечивает проведение обязательного обучения кандидатов, впервые принятых на службу в органы юстиции, прокуратуры, а также кандидатов в адвокатуру; обеспечивает осуществление первичного долгосрочного обучения кандидатов на должность судей.

Министерство, в соответствии с направлениями деятельности, выполняет следующие задачи: обеспечивает проведение реформ в сфере юстиции и подготавливает государственные программы с целью ускорения развития в этой сфере и принимает необходимые меры для их реализации; дает правовые заключения о соответствии проектов нормативных правовых актов и актов нормативного характера Конституции и законодательству Азербайджана; осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов центральных органов исполнительной власти и ведет их государственный реестр; осуществляет обеспечение органов юстиции и судов нормативными правовыми актами, оказывает им помощь в хранении нормативных правовых актов в состоянии контроля; осуществляет меры по созданию необходимых условий для деятельности соответствующих судов, по их финансовому и материально-техническому обеспечению; организовывает обеспечение установленного порядка деятельности соответствующих судов и осуществляет меры безопасности в соответствующих судах; обеспечивает определение форм статистической отчетности и первичной учетной документации в сфере судебной статистики, сборе, обобщения и изучения статистических отчетов; обеспечивает осуществление трудовых и социальных прав соответствующих судей; организовывает обеспечение исполнения судебных решений; ведет предварительное расследование по уголовным делам, отнесенным к компетенции законодательством, и осуществляет другие процессуальные действия; обеспечивает повышение квалификации судей, работников юстиции, адвокатов; обеспечивает проведение обязательного обучения кандидатов, впервые принятых на службу в органы юстиции, прокуратуры, а также кандидатов в адвокатуру; обеспечивает осуществление первичного долгосрочного обучения кандидатов на должность судей; обеспечивает обязательное страхование соответствующих судей и сотрудников юстиции, государственную защиту предусмотренных законом должностных лиц и их близких родственников;

Министерство для осуществления своих задач имеет право в установленных законодательством случаях: обращаться в Судебно-правовой совет о начале дисциплинарного производства по соответствующим судьям; временно возлагать исполнение обязанности соответствующего судьи на другого судью; представлять в Судебно-правовой совет собранные сведения для оценки деятельности судей; оказывать помощь в осуществлении взаимосвязи соответствующих судов с судами иностранных государств и международными организациями.

Прокуратура

Организация деятельности прокуратуры в Азербайджане регулируется ст. 133 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.), ст. 46 Конституции Нахичеванской Автономной Республики от 29 декабря 1998 г. (в ред. от 24 апреля 2018 г.), Законом Азербайджанской Республики от 7 декабря 1999 г. № 767-IQ «О прокуратуре» (в ред. от 15 декабря 2017 г.)91 (Prokurorluq haqqında) и Законом Азербайджанской Республики от 29 июня 2001 г. № 167-IIQ «О прохождении службы в органах прокуратуры» (в ред. от 6 марта 2018 г.)292 (Prokurorluq orqanlarında qulluq keçmə haqqında)393.

Прокуратура Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respub­likasının Prokurorluğu) – это единый централизованный орган, который, входя в систему судебной власти, основывается на подчиненности территориальных и специализированных прокуратур Генеральному прокурору Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikasının baş prokuroru). Создание чрезвычайных прокуратур, прокуратур иностранных государств или создание прокуратур в порядке, не предусмотренном настоящим законом, запрещается.

Прокуратура в предусмотренных законом случаях и порядке: возбуждает уголовное дело и ведет предварительное следствие, а также осуществляет оперативно-разыскную деятельность с целью обеспечения возбуждения уголовного дела или ведения следствия по преступлениям, связанным с коррупцией; осуществляет процессуальное руководство предварительным расследованием по уголовному делу и обеспечивает соблюдение законов; осуществляет контроль за исполнением и применением законов в деятельности органов дознания и оперативно-разыскных органов; возбуждает в суде иск (подает заявление), принимает участие в качестве истца при рассмотрении дел по гражданским и экономическим спорам; принимает участие в качестве стороны при рассмотрении в суде уголовных дел, защищает государственное обвинение; подает протест против решений суда; принимает участие в достижении цели назначенных судами наказаний94.

В систему прокуратуры Азербайджанской Республики входят95:

• Генеральная прокуратура Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikasının Baş Prokurorluğu);

• Главное управление по борьбе с коррупцией при Генеральном прокуроре Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikasının Baş prokuroru yanında Korrupsiyaya qarşı Mübarizə Baş İdarəsi);

• Военная прокуратура Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikasının Hərbi Prokurorluğu);

• Прокуратура Нахичеванской Автономной Республики96 (Naxçıvan Muxtar Respublikasının Prokurorluğu);

• Военная прокуратура Нахичеванской Автономной Республики (Naxçıvan Muxtar Respublikasının Hərbi Prokurorluğu);

• районные (городские) прокуратуры (rayon (şəhər) prokurorluqları);

• военные специализированные прокуратуры (hərbi ixtisaslaşdırılmış prokurorluqlar);

• научно-образовательные учреждения, органы печати, другие структуры типографского, социально-бытового, хозяйственного назначения (tədris-elm müəssisələri, mətbuat orqanları, mətbəə, sosial-məişət, təsərrüfat təyinatlı digər qurumlar).

В системе Прокуратуры Азербайджанской Республики могут быть созданы территориальные прокуратуры, а также специализированные прокуратуры, приравненные к районным (городским) прокуратурам, и другие прокуратуры. Вопросы создания, ликвидации прокуратур, утверждения структуры и общего количества штатных единиц Генеральной прокуратуры решаются Президентом Азербайджана.

Генеральный прокурор Азербайджана назначается на должность и освобождается от должности Президентом Азербайджанской Республики с согласия Милли Меджлиса Азербайджана. Заместители Генерального прокурора Азербайджанской Республики, прокуроры, осуществляющие руководство специализированными республиканскими прокуратурами, прокурор Нахичеванской Автономной Республики назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Азербайджанской Республики по представлению Генерального прокурора Азербайджанской Республики97.

В структуру Генеральной прокуратуры Азербайджанской Республики входят управления, отделы и другие структуры. В состав управлений и отделов входят считающиеся старшими помощниками генерального прокурора Азербайджанской Республики начальники управлений, считающиеся его помощниками заместители начальников управлений и начальники отделов, а также прокуроры, следователи и оперативники. Военная прокуратура Азербайджанской Республики является специализированной прокуратурой и осуществляет свои полномочия как орган прокуратуры в Вооруженных силах Азербайджанской Республики и иных вооруженных силах98. Военная прокуратура исполняет свои обязанности независимо от военных органов управления и командования. Прокуратура Нахичеванской Автономной Республики является единым централизованным органом, основанным на подчинении территориальных прокуроров прокурору Нахичеванской Автономной Республики и Генеральному прокурору Азербайджана. Прокурор НАР назначается на должность Президентом Азербайджана по представлению Генерального прокурора на основании предложения председателя Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики. Территориальные и специализированные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором по предложению, данному Президенту Азербайджана председателем Али Меджлиса НАР, и по согласованию с Президентом Азербайджана99. В районах, городах (кроме городов районного подчинения), городских районах создаются соответственно районные, городские прокуратуры. К специализированным прокуратурам относятся военные прокуратуры. Территориальные и специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. Прокуроры городов, имеющих деление на районы, руководят также деятельностью находящихся в их подчинении районных прокуратур. Территориальные и специализированные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором по согласованию с Президентом Азербайджана100.

Требования к кандидатам

Прокурором могут быть граждане Азербайджанской Республики, имеющие высшее юридическое образование, обладающие правом участия в выборах, необходимыми профессиональными качествами для исполнения обязанностей прокурора, следователя или оперативника и свободно владеющие государственным языком Азербайджана.

На работу в прокуратуру не принимаются: лица с двойным гражданством; имеющие обязательства перед другими государствами; религиозные деятели; недееспособные или ограниченно дееспособные; на основании медицинского заключения неспособные исполнять обязанности прокурора в силу своих физических и умственных недостатков; лица, подверженные алкоголизму, наркомании, токсикомании и другим тяжелым заболеваниям; ранее осужденные лица, а также лица, в отношении которых исполнение уголовного дела было прекращено без оправдательных оснований; лица, освобожденные от должности за допущенные ранее грубые ошибки, либо за действия, несовместимые с должностью прокурора, следователя или оперативника прокуратуры; граждане призывного возраста, не прошедшие установленную законом срочную действительную военную службу101.

Кандидаты, успешно прошедшие конкурс для приема на работу в прокуратуру впервые, привлекаются к обязательному обучению в учебно-научном учреждении соответствующего органа исполнительной власти. Успешно завершившие данное обучение кандидаты, как правило, проходят годичную трудовую практику (стажировку). Общие правила проведения конкурса кандидатов для приема на работу в прокуратуру устанавливаются Президентом Азербайджана.

Генеральный прокурор Азербайджанской Республики может сократить срок стажировки или полностью освободить работника от него. По завершении срока стажировки работник проходит аттестацию и в зависимости от результатов аттестации решается вопрос о назначении работника на должность с испытательным сроком в 6 месяцев. На должность прокурора, как правило, может быть назначено лицо, имеющее не менее 5 лет стажа работы в органах прокуратуры.

На должность Генерального прокурора Азербайджанской Республики, его заместителей, военного прокурора Азербайджанской Республики, прокурора Нахичеванской Автономной Республики, военного прокурора Нахичеванской Автономной Республики, территориального и специализированного прокурора могут быть назначены лица, достигшие 30-летнего возраста. На работу в Военную прокуратуру с соблюдением общих требований, установленных для кадров органов прокуратуры, принимаются, как правило, военнослужащие, а также лица, прошедшие срочную воинскую службу и годные к воинской службе. Прокурор, следователь или оперативник прокуратуры не могут занимать никакой выборной должности или должности другого назначения, не могут заниматься никакой предпринимательской, коммерческой и другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической и творческой, а также политической деятельностью и состоять в политических партиях102.

Срок полномочий Генерального прокурора Азербайджанской Республики, военного прокурора Азербайджанской Республики, прокурора Нахичеванской Автономной Республики, военного прокурора Нахичеванской Автономной Республики, территориальных и специализированных прокуроров – 5 лет103. Территориальные и специализированные прокуроры, как правило, не могут быть назначены повторно более двух раз в одни и те же территориальные единицы.

Дисциплинарная ответственность

Работник прокуратуры, совершивший преступление, несет ответственность на общих основаниях. Арест, препровождение, задержание, привлечение к уголовной ответственности, взятие под стражу работников Прокуратуры Азербайджана в административном порядке, проведение обыска в их квартире, транспортном средстве, на месте работы и личного обыска, прослушивание их разговоров по телефону и с помощью других средств не могут быть осуществлены без согласия председателя Верховного суда Азербайджана на основании обращения Генерального прокурора, за исключением случаев задержания на месте преступления. В этом случае председателю Верховного суда немедленно передается информация, и предоставляются соответствующие документы. В случае его несогласия задержанное или арестованное лицо тотчас освобождается. Те же действия относительно неприкосновенности Генерального прокурора не могут быть осуществлены без согласия Пленума Верховного суда Азербайджанской Республики.

Уголовное дело против работника прокуратуры возбуждает только Генеральный прокурор, и следствие по уголовному делу ведется в Генеральной прокуратуре104.

За нарушение служебной дисциплины, недобросовестное выполнение обязанностей, а также несоблюдение требований Кодекса этичного поведения работников прокуратуры Азербайджанской Республики в отношении работника прокуратуры может быть применено одно из следующих дисциплинарных взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; перевод на более низкую должность; понижение звания; увольнение из органов прокуратуры; увольнение из органов прокуратуры с лишением звания105.

Применение дисциплинарных взысканий осуществляется Генеральным прокурором, который в определенных пределах может поручить решение вопросов применения в отношении работников дисциплинарных взысканий Военному прокурору Азербайджанской Республики, прокурору Нахичеванской Автономной Республики, во-енному прокурору Нахичеванской Автономной Республики и прокурору города Баку. Соответствующий прокурор в пределах своей компетенции может ходатайствовать о привлечении работника прокуратуры к дисциплинарной ответственности106.

Работник прокуратуры исключается из прокуратуры при наличии следующих оснований: при наличии заключения врача о невозможности выполнения своих обязанностей в связи с продолжающейся более шести месяцев болезнью; при несоответствии по решению аттестационной комиссии занимаемой должности (профессии); при грубом или постоянном нарушении служебной или трудовой дисциплины; при избрании или назначении в органы законодательной, исполнительной, судебной власти, местного самоуправления; при подаче письменного заявления об увольнении с работы по собственному желанию; при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда за совершение преступления или при наличии решения суда о применении принудительных мер медицинского характера, а также при прекращении в отношении его исполнения уголовного дела без оправдательных оснований; при установлении судом недееспособности или ограниченной дееспособности; при выявлении несоответствия требованиям, установленным законодательством для кандидатов на должность прокурора, следователя или оперативника прокуратуры; при осуществлении деятельности, несовместимой с должностью прокурора, следователя или оперативника прокуратуры, или допущении подобных действий107.

Адвокатура

Организация деятельности адвокатуры в Азербайджане определяется ст. 61 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.), Законом Азербайджанской Респуб­лики от 28 декабря 1999 г. № 783-IQ «Об адвокатах и адвокатской деятельности» (в ред. от 1 октября 2018 г.) (Vəkillər və vəkillik fəaliyyəti haqqında)108, Уголовно-процессуальным кодексом Азербай­джанской Республики от 14 июля 2000 г. № 907-IQ (в ред. от 29 июня 2018 г.) (Azərbaycan Respublikasının Cinayət-Prosessual Məcəlləsi)109 и Граж­данским процессуальным кодексом Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 г. № 780-IQ (в ред. от 30 октября 2018 г.) (Azərbaycan Respublikasının Mülki Prosessual Məcəlləsi)110.

Согласно Конституции Азербайджана, каждый обладает правом на получение квалифицированной правовой помощи111.

Адвокатская деятельность в Азербайджанской Республике (Azər­baycan Respublikasında vəkillik fəaliyyəti) – это независимый юридический институт, который профессионально осуществляет деятельность по юридической защите. Адвокаты (Vəkillər) осуществляют свою деятельность на основе принципов верховенства закона, независимости, демократизма, гуманизма, справедливости, гласности и конфиденциальности. Основные задачи адвокатской деятельности заключаются в защите прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц и оказании им высококачественной юридической помощи112.

Адвокатская деятельность может осуществляться по организационно-правовой форме индивидуально или в составе организационных структур (юридические консультации, адвокатское бюро, адвокатские фирмы и др.). Адвокаты добровольно избирают организационно-правовую форму адвокатской деятельности113.

При осуществлении профессиональных обязанностей адвокаты независимы и подчиняются только требованиям закона114.

Оказание юридической помощи адвокатами-иностранцами на территории Азербайджана ограничивается исключительно предоставлением консультаций и заключений по применению законов государства, уроженцем которого является иностранец, или международных юридических норм115.

Получение адвокатом сведений, предоставление консультаций и выдача справок в связи с осуществлением им профессиональных обязанностей составляет адвокатскую тайну. Распространение адвокатом при осуществлении профессиональных обязанностей известных ему сведений, составляющих тайну предварительного следствия, возможно исключительно с разрешения прокурора или следователя. Запрещается допрашивать адвоката о фактах, которые стали ему известны в связи с исполнением им профессионального долга. Документы и другие доказательства, адвокатские производства (досье), собранные адвокатами в связи с осуществлением профессионального долга, не могут быть затребованы и изъяты следственными и судебными органами116.

Законом Азербайджанской Республики от 31 октября 2017 г. № 853-VQD «О внесении изменений в Гражданско-процессуальный Кодекс Азербайджанской Республики»117 с 1 января 2018 г. ликвидирован институт представительства в судах. Представителем физического лица в суде может стать его близкий родственник или адвокат. Представительство юридического лица в суде осуществляется его уполномоченными лицами, установленными соответствующими юридическими актами или учредительными документами, либо его работниками, основное место работы которых является это юридическое лицо, или адвокатами.

Требования к кандидатам

Адвокатской деятельностью может заниматься лицо, которое в установленном порядке принято в члены Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikası Vəkillər Kollegiyası) и принесло присягу адвоката. Защитниками на судебном процессе по уголовным делам, предварительном следствии или в дознании в соответствии с процессуальным законодательством Азербайджанской Республики могут выступать только адвокаты. Адвокаты могут также: представлять физических и юридических лиц в государственных и негосударственных органах и организациях, в том числе в зарубежных странах и международных организациях; давать устные и письменные консультации, разъяснения и справки по правовым вопросам; составлять заявления, жалобы и документы юридического характера; оказывать необходимую юридическую помощь физическим и юридическим лицам; осуществлять правовое обеспечение их деятельности; оказывать юридическую помощь иного вида118.

Адвокатом может быть лицо с высшим юридическим образованием, имеющее не менее 3 лет стажа работы по специальности юриста, или работающее в научных учреждениях и педагогических учебных заведениях в области права, успешно сдавшее экзамены в квалификационной комиссии. Адвокатами не могут быть лица с двойным гражданством, имеющие обязательства перед другими государствами, в установленном законом порядке признанные недееспособными или с ограниченной дееспособностью, неспособные осуществлять адвокатскую деятельность в связи с умственными и физическими недостатками на основании полученного в установленном законодательством порядке медицинского заключения, освобожденные ранее от должности в связи с действиями, не совместимыми с деятельностью по охране прав, ранее осужденные за совершение незначительных преступлений, тяжких или особо тяжких преступлений, лица, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о применении принудительных мер медицинского характера119.

Участие адвоката в судебном процессе осуществляется исключительно на основании договора, заключенного между лицом, обратившимся за юридической помощью, и адвокатом, работающим в индивидуальном порядке, либо с структурой (юридические консультации, адвокатское бюро, адвокатские фирмы), в которую входит адвокат120. Ограничения суммы, назначаемой за оказание адвокатскими структурами или адвокатами, осуществляющими деятельность в индивидуальном порядке, юридической помощи, запрещается.

В порядке, предусмотренном законодательством Азербайджана, юридическая помощь, оказываемая адвокатом обвиняемым и малообеспеченным лицам, нуждающимся в юридической помощи по уголовному делу на суде, осуществляется за счет государства без всяких ограничений. Размер и порядок оплаты юридической помощи, оказываемой за счет государства, устанавливается соответствующим органом исполнительной власти121. Задержанное лицо приглашает адвоката из адвокатских структур, размещающихся на территории по месту временного задержания и из числа адвокатов, осуществляющих на этой территории деятельность в индивидуальном порядке, в соответствии с графиком дежурства, составленным президиумом коллегии адвокатов, и на основе взаимного соглашения заключается договор. Дежурный адвокат, оказывающий за счет государства юридическую помощь задержанному лицу, материальное положение которого не позволяет нанять адвоката за свой счет, не имеет права отказаться от исполнения своих обязанностей.

Дисциплинарная ответственность

Адвокат привлекается к дисциплинарной ответственности в случае установления виновности адвоката при осуществлении им профессионального долга в совершении действия, противоречащего положениям Закона об адвокатах и адвокатской деятельности. Адвокат привлекается к дисциплинарной ответственности исключительно Президиумом Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikası Vəkillər Kollegiyasının Rəyasət Heyəti) на основании решения дисциплинарной комиссии адвокатов (Vəkillərin İntizam Komissiyası)122.

Дисциплинарное производство в отношении адвоката начинается в президиуме коллегии адвокатов. Дисциплинарная комиссия в течение одного месяца со дня начала дисциплинарного производства проводит, как правило, с участием адвоката расследование и представляет в президиум соответствующее заключение. К адвокату могут применяться следующие дисциплинарные меры: замечание; выговор; запрещение заниматься адвокатской деятельностью от трех месяцев до одного года; исключение из членов коллегии адвокатов.

Профессиональные сообщества

В Азербайджане действует негосударственная, независимая, самоуправляемая и объединяющая всех адвокатов Коллегия Адвокатов Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikası Vəkillər Kollegiyası)123. Лица, не являющиеся членами коллегии адвокатов, не могут заниматься адвокатской деятельностью. Коллегия адвокатов является юридическим лицом124.

Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание (конференция), высшим исполнительным органом– президиум. Коллегия адвокатов решает: вопросы приема в члены коллегии и исключения из членов коллегии; осуществляет дисциплинарный надзор; на основании требования правоохранительных органов и судов выносит заключение по вопросам, связанным с адвокатской деятельностью.

Общее собрание коллегии адвокатов (Vəkillər Kollegiyası üzvlərinin ümumi yığıncağı) созывается Президиумом Коллегии адвокатов не реже одного раза в 3 года. При необходимости по требованию одной трети членов коллегии адвокатов может быть созвано внеочередное общее собрание коллегии адвокатов, но не чаще одного раза в два года. При созыве общего собрания коллегии адвокатов Президиум Коллегии Адвокатов в течении двух месяцев обеспечивает ее организацию и проведение125.

Президиум Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikası Vəkillər Kollegiyasının Rəyasət Heyəti) избирается из лиц, не менее трех лет проработавших в качестве адвокатов, имеющих авторитет среди членов Коллегии адвокатов и на день выборов не привлеченных к дисциплинарной ответственности. Председатель, заместители председателя, а также другие члены Президиума Коллегии адвокатов могут быть избраны на всеобщем собрании членов Коллегии адвокатов на пятилетний срок. Председатель и заместители председателя Президиума Коллегии адвокатов в тоже время соответственно являются председателем и заместителями председателя Коллегии адвокатов. Никто не может быть избран более чем два раза председателем Президиума Коллегии адвокатов126.

Квалификационные комиссии

Квалификационная комиссия (Vəkillərin İxtisas Komissiyası) создается для определения профессиональной подготовки кандидатов в адвокаты. Квалификационная комиссия осуществляет деятельность в составе 11 членов, включая 5 адвокатов, трех судей и трех ученых-правоведов. Адвокаты – члены квалификационной комиссии назначаются соответственно президиумом коллегии адвокатов, судьи – члены этой комиссии – Верховным судом, остальные три члена квалификационной комиссии, являющиеся учеными-правоведами, назначаются Министерством юстиции. Квалификационная комиссия в целях установления профессиональной пригодности кандидатов в адвокаты принимает у них экзамен127.

Дисциплинарная комиссия адвокатов (Vəkillərin İntizam Komis­siyası) создается при коллегии адвокатов для рассмотрения жалоб и обращений по дисциплинарным нарушениям, допущенным адвокатами в связи с осуществлением профессиональных обязанностей, и решения вопросов, связанных с привлечением их к дисциплинарной ответственности128.

[30] Статья 131 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 77 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[31] Статья 78 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[29] Официальный сайт Верховного суда Азербайджанской Республики: http:// supremecourt.gov.az/.

[25] Статьи 6 и 7 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.).

[26] Статьи 74 и 75 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.).

[27] Статья 76 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.).

[28] Статья 109 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 20 и 21 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.).

[21] Официальный сайт Конституционного суда Азербайджанской Республики: http://www.constcourt.gov.az/.

[22] Статьи 1 и 5 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.).

[23] Статья 130 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 6 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.).

[24] Статья 130 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 6 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.).

[40] Статьи 53–56 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[41] Статья 109 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 57, 59 и 94 Закона Азербайджанской Республики «О судах и судьях» от 10 июня 1997 г. № 310-IQ (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[42] Официальный сайт Бакинского апелляционного суда: http://bakuappealcourt. gov.az/.

[36] Официальный сайт Верховного суда Нахичеванской Автономной Республики: http://www.supremecourt.nakhchivan.az/.

[37] Статья 44 Конституции Нахичеванской Автономной Республики от 29 декабря 1998 г. (в ред. от 24 апреля 2018 г.); ст. 52 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[38] Согласно ст. 136 Конституции Азербайджана и ст. 5 Конституции Нахичеванской Автономной Республики Высшим должностным лицом Нахичеванской Автономной Республики является председатель Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики.

[39] Статья 44 Конституции Нахичеванской Автономной Республики от 29 декабря 1998 г. (в ред. от 24 апреля 2018 г.).

[32] Статьи 79–81 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[33] Статья 109 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 83 и 94 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[34] Статья 88 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[35] Статьи 109 и 132 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 61 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[50] Статья 45 Конституции Нахичеванской Автономной Республики от 29 декабря 1998 г. (в ред. от 24 апреля 2018 г.); ст. 20, 25, 30–1, 31 и 42 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[51] Статья 109 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 20 и 21 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[52] Данные Единого судебного портала Азербайджанской Республики. URL: https:// courts.gov.az/ru/main/judges ()/.

[53] Статья 109 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 23 и 94 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[47] Статья 63 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[48] Статьи 63–65 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[49] Статья 109 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 66 и 94 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[43] Официальный сайт Сумгайытского апелляционного суда: https://courts.gov.az/ az/sumgayitappeal.

[44] Официальный сайт Гянджинского апелляционного суда: https://courts.gov.az/ az/ganjaappeal.

[45] Официальный сайт Ширванского апелляционного суда: https://courts.gov.az/ az/shirvanappeal.

[46] Официальный сайт Шекинского апелляционного суда: https://courts.gov.az/az/ ganjaappeal.

[61] По состоянию на ноябрь 2018 г., по данным информационной системы «Единый судебный портал», общее количество действующих судей – 578. Из них в составе Верховного суда Азербайджана – 41 судья, в апелляционных судах – 136 судей, в районных (городских) судах – 279 судей, в судах по тяжким преступлениям – 58 судей, в военных судах – 21 судья и в административно-экономических судах 43 судьи. Отдельно в Конституционном суде состоят 9 судей.

[62] Статья 127 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 15 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.); ст. 100 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[63] Статья 4 Закона Азербайджанской Республики от 11 декабря 1998 г. № 586-IQ «О государственной защите работников судебных и правоохранительных органов» (в ред. от 13 февраля 2015 г.) («Məhkəmə və hüquq mühafizə orqanları işçilərinin dövlət müdafiəsi haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanunu // Собрание законодательства Азербайджанской Республики. 1999. № 2. Ст. 57).

[64] Статьи 17 и 18 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.); ст. 98 и 99 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[60] ‟Azərbaycan Respublikasının Mülki Prosessual Məcəlləsində dəyişikliklər edilməsi haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanunu / Закон Азербайджанской Республики «О внесении изменений в Гражданско-процессуальный кодекс Азербайджанской Республики» // Азербайджан. 2018. № 296. 30 дек.

[58] Территориальная юрисдикция всех судов Азербайджана определялась Указом Президента Азербайджанской Республики от 9 августа 2010 г. № 320 (Приложение «Территориальная юрисдикция судов апелляционной инстанции, судов по тяжким преступлениям, административно-экономических судов и военных судов Азербай­джанской Республики» // Сборник законодательства Азербайджанской Республики. 2010. № 8. Ст. 715).

[59] Статья 109 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); статьи 42–44 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[54] Статьи 25, 27, 30–1–30–3 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[55] Статья 109 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 28, 30–4, 34, 45 и 94 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[56] Статья 109 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 31–33 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[57] Законом Азербайджанской Республики от 30 декабря 2005 г. № 52-IIIQD «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Азербайджанской Республики» (Azərbaycan Respublikasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər və əlavələr edilməsi haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanunu // Собрание законодательства Азербайджанской Республики. 2006. № 1. Ст. 4) Апелляционный суд Азербай­джанской Республики и Экономический суд Азербайджанской Республики (Azərbaycan Respublikasının İqtisad Məhkəməsi) были упразднены и заменены на апелляционные суды. По адресу бывшего Экономического суда с 2007 г. находится Бакинский апелляционный суд.

[20] Статья 109 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 19 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[18] Статья 44 Конституции Нахичеванской Автономной Республики от 29 декабря 1998 г. (в ред. от 24 апреля 2018 г.).

[19] Статья 125 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 43 Конституции Нахичеванской Автономной Республики от 29 декабря 1998 г. (в ред. от 24 апреля 2018 г.); ст. 1 и 19 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[14] Статья 29 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 2004 г. № 818-IIQ «О Судебно-правовом совете» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[15] Статьи 7, 8, 125 и 135 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 3 и 43 Конституции Нахичеванской Автономной Республики от 29 декабря 1998 г. (в ред. от 24 апреля 2018 г.); ст. 3 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[16] Статья 125 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 1 и 19 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[17] Статья 1 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.) (Konstitusiya Məhkəməsi haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanununu // Азербайджан. 2004. № 5. 8 янв.).

[10] Пункт 2.1 Постановления Президента Азербайджанской Республики от 28 января 2005 г. № 183 «О применении Закона Азербайджанской Республики «О судебно-правовом совете» (в ред. от 21 июня 2017 г.).

[11] Статья 26 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 2004 г. № 818-IIQ «О Судебно-правовом совете» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[12] Статья 11 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 2004 г. № 818-IIQ «О Судебно-правовом совете» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[13] Статья 113 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[119] Статья 8 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 г. № 783-IQ «Об адвокатах и адвокатской деятельности» (в ред. от 1 октября 2018 г.).

[111] Статья 61 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.).

[112] Статьи 1 и 3 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 г. № 783-IQ «Об адвокатах и адвокатской деятельности» (в ред. от 1 октября 2018 г.).

[113] По статистическим данным CEPEJ на 100 000 населения в Азербайджане приходится 9,78 действующих адвокатов, при среднеевропейском уровне количества адвокатов – 110,17, что значительно ниже среднестатистических европейских показателей. Данные CEPEJ-STAT: https://public.tableau.com/shared/364DJG7ZT?: display_ count=yes&: showVizHome=no.

[114] Статья 15 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 г. № 783-IQ«Об адвокатах и адвокатской деятельности» (в ред. от 1 октября 2018 г.).

[115] Статья 26 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 г. № 783-IQ «Об адвокатах и адвокатской деятельности» (в ред. от 1 октября 2018 г.).

[116] Статьи 7 и 17 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 г. № 783IQ «Об адвокатах и адвокатской деятельности» (в ред. от 1 октября 2018 г.).

[117] “Azərbaycan Respublikasının Mülki Prosessual Məcəlləsində dəyişikliklər edilməsi haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanunu / Закон Азербайджанской Республики «О внесении изменений в Гражданско-процессуальный кодекс Азербайджанской Республики» / Собрание законодательства Азербайджанской Республики. 2017. № 11. Ст. 1975.

[118] Статья 4 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 г. № 783-IQ «Об адвокатах и адвокатской деятельности» (в ред. от 1 октября 2018 г.).

[110] Azərbaycan Respublikasının Mülki Prosessual Məcəlləsi // Собрание законодательства Азербайджанской Республики. 2000. № 1.

[108] «Vəkillər və vəkillik fəaliyyəti haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanunu // Сборник законодательства Азербайджанской Республики. 2000. № 1. Ст. 19.

[109] Azərbaycan Respublikasının Cinayət-Prosessual Məcəlləsi // Сборник законодательных актов Азербайджанской Республики. 2000. № 8.

[100] Статья 133 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 15 Закона Азербайджанской Республики от 7 декабря 1999 г. № 767-IQ «О прокуратуре» (в ред. от 15 декабря 2017 г.).

[101] Статья 29 Закона Азербайджанской Республики от 7 декабря 1999 г. № 767-IQ «О прокуратуре» (в ред. от 15 декабря 2017 г.).

[102] Статья 30 Закона Азербайджанской Республики от 7 декабря 1999 г. № 767-IQ «О прокуратуре» (в ред. от 15 декабря 2017 г.).

[103] Статья 16 Закона Азербайджанской Республики от 7 декабря 1999 г. № 767-IQ «О прокуратуре» (в ред. от 15 декабря 2017 г.).

[104] Статья 33 Закона Азербайджанской Республики от 7 декабря 1999 г. № 767-IQ «О прокуратуре» (в ред. от 15 декабря 2017 г.).

[105] Статья 26 Закона Азербайджанской Республики от 29 июня 2001 г. № 167-IIQ «О прохождении службы в органах прокуратуры» (в ред. от 6 марта 2018 г.).

[106] Статья 27 Закона Азербайджанской Республики от 29 июня 2001 г. № 167-IIQ «О прохождении службы в органах прокуратуры» (в ред. от 6 марта 2018 г.).

[107] Статья 34 Закона Азербайджанской Республики от 7 декабря 1999 г. № 767-IQ «О прокуратуре» (в ред. от 15 декабря 2017 г.).

[72] Пункт 2.2 Постановления Президента Азербайджанской Республики «О применении Закона Азербайджанской Республики от 28 января 2005 г. № 183 «О судебноправовом совете» (в ред. от 21 июня 2017 г.).

[73] Статья 14 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.).

[74] Статья 96 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[75] Статья 130 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); статья 12 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.).

[70] Статьи 56 и 126 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 11 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.); ст. 93 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[71] Статья 14 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 2004 г. № 818-IIQ «О Судебно-правовом совете» (в ред. от 29 июня 2018 г.); ст. 93-2 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[69] Статьи 7, 12, 18, 22 и 24 Кодекса этичного поведения судей (Hakimlərin Etik Davranış Kodeksi), утвержденного решением Судебно-правового совета Азербайджанской Республики 22 июня 2007 г.

[65] Статья 92 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[66] Статья 126 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 11 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.); ст. 104 и 105 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[67] Статья 128 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 16 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.); ст. 101 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[68] Статья 11 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 2004 г. № 818-IIQ «О Судебно-правовом совете» (в ред. от 29 июня 2018 г.); ст. 99-1 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[83] Статья 114 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[84] Статья 13 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 2004 г. № 818-IIQ «О Судебно-правовом совете» (в ред. от 29 июня 2018 г.); ст. 96 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[85] Статья 19.1 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 2004 г. № 818-IIQ «О Судебно-правовом совете» (в ред. от 29 июня 2018 г.); ст. 112 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[86] Статьи 111 и 111–1 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[80] Статья 93-4 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[81] Статья 128 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 16 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.); ст. 101 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[82] Статья 23 Закона Азербайджанской Республики от 23 декабря 2003 г. № 561-IIQ «О Конституционном суде» (в ред. от 11 мая 2018 г.); ст. 113 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[76] Статьи 95, 109, 131 и 132 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 44 Конституции Нахичеванской Автономной Республики от 29 декабря 1998 г. (в ред. от 24 апреля 2018 г.); ст. 94 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[77] Статья 45 Конституции Нахичеванской Автономной Республики от 29 декабря 1998 г. (в ред. от 24 апреля 2018 г.).

[78] Статья 109 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 94 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[79] Статья 93-3 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[94] Статья 133 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 46 Конституции Нахчыванской Автономной Республики от 29 декабря 1998 г. (в ред. от 24 апреля 2018 г.); ст. 4, 17–20 Закона Азербайджанской Республики от 7 декабря 1999 г. № 767-IQ «О прокуратуре» (в ред. от 15 декабря 2017 г.).

[95] Статья 8 Закона Азербайджанской Республики от 7 декабря 1999 г. № 767-IQ «О прокуратуре» (в ред. от 15 декабря 2017 г.).

[96] Статья 46 Конституции Нахичеванской Автономной Республики от 29 декабря 1998 г. (в ред. от 24 апреля 2018 г.).

[97] Статья 133 Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (в ред. от 11 октября 2016 г.); ст. 10 Закона Азербайджанской Республики от 7 декабря 1999 г. № 767-IQ «О прокуратуре» (в ред. от 15 декабря 2017 г.).

[90] “Ədliyyə orqanlarında qulluq keçmə haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanunu /Закон Азербайджанской Республики «О прохождении службы в органах юстиции» / Собрание законодательства Азербайджанской Республики. 2006. № 7. Ст. 586.

[91] Prokurorluq haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanunu // Собрание законодательства Азербайджанской Республики. 1999. № 12. Ст. 688.

[92] «Prokurorluq orqanlarında qulluq keçmə haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanunu // Собрание законодательства Азербайджанской Республики. 2001. № 7. Ст. 452.

[93] По статистическим данным CEPEJ на 100 000 населения Азербайджана приходится 11,28 прокуроров. Среднеевропейский показатель количества прокуроров – 10,27. Таким образом, в Азербайджане количество прокуроров практически равно аналогичным европейским показателям.

[6] «Məhkəmələr və hakimlər haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanununu // Сборник законодательства Азербайджанской Республики. 1997. № 5. Ст. 413.

[5] «Məhkəmə-Hüquq Şurası haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanunu // Азербайджан. 2005. № 23. 1 февр.

[8] Статья 6 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 2004 г. № 818-IIQ «О Судебно-правовом совете» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[7] Статья 4 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 2004 г. № 818-IIQ «О Судебно-правовом совете» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[2] Naxçıvan Muxtar Respublikasının Konstitusiyası, утверждена Конституционным законом Азербайджанской Республики от 29 декабря 1998 г. № 603-I KQ «Об утверждении Конституции Нахчыванской Автономной Республики» (Naxçıvan Muxtar Respublikasının Konstitusiyasının təsdiq edilməsi haqqında» Azərbaycan Respublikasının Konstitusiya Qanunu (в ред. от 24 апреля 2018 г.) // Собрание законодательства Азербайджанской Республики. 2018. № 5. Ст. 858.

[1] Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası // Сборник законодательства Азербай­джанской Республики. 1997. № 1. 31 июля.

[4] Официальный сайт Судебно-правового совета Азербайджанской Республики: http://jlc.gov.az/.

[3] Законодательство Азербайджана предоставляет электронным документам ту же юридическую силу, что и документам в письменном виде. Информационной системой, призванной обеспечивать безбумажный документооборот в судебном делопроизводстве в Азербайджанской Республике, сталa система электронный суд «АЗЕМИС» и «Единый судебный портал Азербайджанской Республики» (https://courts.gov.az/), который предоставляет на трех языках (азербайджанском, русском и английском) полную информацию о структуре судебной системы Азербайджана; составе, местоположению отдельных судов, список дел к слушанию в этих судах, их судебных актах, информацию о приеме граждан; онлайн-обращение в суд; судьях, их образованию, опыте работы, списке актуальных дел, которые ведутся, списке их судебных слушаний и решений; образцах документов – исковые заявления, заявления, жалобы, ходатайства, протесты; нормативной базе. В рамках этой информационной системы Распоряжением Президента Азербайджана была создана информационная система «Электронный суд» (https://e-mehkeme.gov.az), которая обеспечивает применение современных информационно-коммуникационных технологий в деятельности судов Азербайджана. С начала 2017 г. обеспечивается непрерывная аудио и видеозапись судебных заседаний по экономическим спорам посредством использования системы протоколирования «Фемида», принимаются меры по созданию «электронного исполнения» как составной части системы, в исполнительных структурах началось применение ряда его компонентов, посредством модуля «Панель контроля», созданного с целью усовершенствования управления в судах, председатель суда в электронном порядке будет осуществлять контроль за состоянием исполнения дел, а судьи будут информироваться системой о статусе исполнения документа. См.: статья 3 Закона Азербайджанской Республики от 9 марта 2004 г. № 602-IIГ «Об электронной подписи и электронном документе» (в ред. от 11 ноября 2016 г.) («Elektron imza və elektron sənəd haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanunu // Азербайджан. 2004. № 126. 1 июня); ст. 1, 3, 6 и 7 Закона Азербайджанской Республики от 30 сентября 2015 г. № 1308-IVQ «Об обращении граждан» (в ред. от 25 апреля 2017 г.) («Vətəndaşların müraciətləri haqqında» Azərbaycan Respublikasının Qanunu // Азербайджан. 2015. № 251. 15 нояб.); Распоряжение Президента Азербайджанской Республики от 13 февраля 2014 г. № 268 «О создании информационной системы «Электронный суд» (в ред. от 13 февраля 2014 г.) («Elektron məhkəmə» informasiya sisteminin yaradılması haqqında Azərbaycan Respublikası Prezidentinin Sərəncamı // Сайт Президента Азербайджанской Республики. 2014. 13 февр. URL: http://president.az/articles/11019).

[87] Статья 21 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 2004 г. № 818-IIQ «О Судебно-правовом совете» (в ред. от 29 июня 2018 г.); ст. 112 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ «О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[9] Пункт 2.2 Постановления Президента Азербайджанской Республики от 28 января 2005 г. № 183«О применении Закона Азербайджанской Республики «О судебно-правовом совете» (в ред. от 21 июня 2017 г.) («Məhkəmə-Hüquq Şurası haqqında» Azərbaycan Respublikası Qanununun tətbiq edilməsi barədə» Azərbaycan Respublikasi Prezidentinin Fərmanı // Сборник законодательства Азербайджанской Республики. 2005. № 1. Ст. 17).

[88] Статья 105–1 Закона Азербайджанской Республики от 10 июня 1997 г. № 310-IQ«О судах и судьях» (в ред. от 29 июня 2018 г.).

[89] Azərbaycan Respublikasının Ədliyyə Nazirliyi haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi barədə Prezident Fərmanı // Азербайджан. 2006. № 84. 19 апр.

[98] Статья 12 Закона Азербайджанской Республики от 7 декабря 1999 г. № 767-IQ «О прокуратуре» (в ред. от 15 декабря 2017 г.).

[99] Статья 46 Конституции Нахичеванской Автономной Республики от 29 декабря 1998 г. (в ред. от 24 апреля 2018 г.); ст. 14 Закона Азербайджанской Республики от 7 декабря 1999 г. № 767-IQ «О прокуратуре» (в ред. от 15 декабря 2017 г.).

[122] Статья 22 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 г. № 783-IQ «Об адвокатах и адвокатской деятельности» (в ред. от 1 октября 2018 г.).

[123] Официальный сайт Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики: http:// www.barassociation.az/.

[124] Статья 9 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 г. № 783-IQ «Об адвокатах и адвокатской деятельности» (в ред. от 1 октября 2018 г.).

[125] Статья 10 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 г. № 783-IQ «Об адвокатах и адвокатской деятельности» (в ред. от 1 октября 2018 г.).

[126] Статья 11 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 г. № 783-IQ «Об адвокатах и адвокатской деятельности» (в ред. от 1 октября 2018 г.).

[127] Статья 13 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 г. № 783-IQ «Об адвокатах и адвокатской деятельности» (в ред. от 1 октября 2018 г.).

[128] Статья 21 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 г. № 783-IQ «Об адвокатах и адвокатской деятельности» (в ред. от 1 октября 2018 г.).

[120] Статьи 5 и 19 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 г. № 783-IQ «Об адвокатах и адвокатской деятельности» (в ред. от 1 октября 2018 г.).

[121] Статья 20 Закона Азербайджанской Республики от 28 декабря 1999 г. № 783-IQ «Об адвокатах и адвокатской деятельности» (в ред. от 1 октября 2018 г.).

РЕСПУБЛИКА АРМЕНИЯ

Конституционные основы

Конституционные основы организации судебной власти Республики Армения включены в главу 7 «Суды и Высший судебный совет» Конституции Республики Армения от 5 июля 1995 г. (в ред. от 6 декабря 2015 г.) (Հայաստանի Հանրապետության Սահմանադրության)129.

Согласно Конституции Армении, правосудие в Республике Армения осуществляют только суды (ст. 162). Конституция Армении определяет структуру судоустройства в Армении (ст. 163), статус судьи (ст. 164), требования, предъявляемые к кандидатам в судьи (ст. 165), порядок избрания и назначения судей (ст. 166), статус Конституционного Суда (ст. 167), полномочия Конституционного Суда (ст. 168), порядок обращения в Конституционный Суд (ст. 169), статус постановлений и заключений Конституционного Суда (ст. 170), статус Кассационного суда (ст. 171), статус Апелляционных судов (ст. 172), статус Высшего судебного совета (ст. 173), состав и порядок формирования Высшего судебного совета (ст. 174) и полномочия Высшего судебного совета (ст. 175).

Основные положения деятельности прокуратуры устанавливаются главой 8 «Прокуратура и следственные органы» Конституции Армении от 5 июля 1995 г. (в ред. от 6 декабря 2015 г.) – статус прокуратуры (ст. 176) и статус Генерального прокурора (ст. 177).

Право на получение юридической помощи с помощью адвоката упоминается в ст. 64 Конституции Армении среди перечня основных прав и свобод человека и гражданина (глава 2 Конституции).

Судебные органы

Организация деятельности судов Армении регулируется главой 7 Конституции Республики Армения от 5 июля 1995 г. (в ред. от 6 декабря 2015 г.) и Судебным кодексом Республики Армения от 7 апреля 2007 г. № ЗР-135 (в ред. от 21 декабря 2017 г.) (Հայաստանի Հանրապետության Դատական օրենսգիրք)130.

Судебный кодекс является конституционным законом и принимается как минимум тремя пятыми голосов от общего числа депутатов131 Национального Собрания (Парламент) (Ազգային ժողովը)132.

Судебная власть является одной из ветвей государственной власти133. В соответствии с Конституцией и законами правосудие в Республике Армения осуществляют только суды. Запрещается какое-либо вмешательство в осуществление правосудия. Создание чрезвычайных судов запрещено134.

Решения судебных органов обязательны к исполнению и, при необходимости, обеспечиваются принудительным исполнением судебных актов135.

В судебную систему Армении входят суды двух разных юрисдикций136.

I. Орган конституционного правосудия – Конституционный суд Республики Армения (Հայաստանի Հանրապետության սահմանադրական դատարանը)137.

II. Суды (Դատարանները) – судебные инстанции, рассматривающие все судебные дела, кроме вопросов конституционного правосудия138:

1) Кассационный суд Республики Армения (Վճռաբեկ դատարան);

2) Апелляционные суды (Վերաքննիչ դատարաններն);

3) Суды первой инстанции (Առաջին ատյանի դատարաններն);

4) Административный суд (Վարչական դատարան) и административный апелляционный суд (վարչական վերաքննիչ դատարանը).

Высший судебный совет

Высший судебный совет (Բարձրագույն դատական խորհուրդը) является независимым государственным органом, который гарантирует независимость судов и судей139.

Высший судебный совет: составляет и утверждает списки кандидатур судей, включая списки кандидатур, подлежащих продвижению; предлагает Президенту Республики Армения (Հանրապետության նախագահը) кандидатуры судей, подлежащих назначению, включая кандидатуры судей, подлежащих назначению в порядке продвижения; предлагает Президенту Армении кандидатуры председателей судов и председателей палат Кассационного суда, которые подлежат назначению; предлагает Национальному Собранию кандидатуры судей и председателя Кассационного суда; решает вопрос о даче согласия на возбуждение уголовного преследования в отношении судьи или на лишение его свободы в связи с осуществлением им своих полномочий; решает вопрос о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности; решает вопрос о прекращении полномочий судей; утверждает сметы расходов судов и представляет их в Правительство для включения в проект государственного бюджета140.

Высший судебный совет, в случае рассмотрения вопроса о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности, выступает в качестве суда.

Высший судебный совет состоит из десяти членов, из которых пятеро избирает Общее собрание судей из состава судей, имеющих как минимум десятилетний опыт работы судьей. В Высший судебный совет должны включаться судьи из судов всех инстанций. Член, избранный Общим собранием судей, не может являться председателем суда или председателем палаты Кассационного суда. Пятерых других членов Высшего судебного совета избирает Национальное Собрание как минимум тремя пятыми голосов от общего числа депутатов из числа юристов-ученых и других авторитетных юристов, являющихся гражданами только Республики Армения, обладающих избирательным правом и имеющих как минимум пятнадцатилетний опыт работы по профессии141. Член, избранный Национальным Собранием, не может быть судьей. Члены Высшего судебного совета избираются сроком на пять лет – без права на переизбрание.

Конституционный суд

Деятельность Конституционного суда Республики Армения (Հայաս­տա­նի Հանրապետության սահմանադրական դատարանը)142 регламентируется отдельными статьями143 (ст. 167–170) главы 7 Конституции Республики Армения от 5 июля 1995 г. (в ред. от 6 декабря 2015 г.) и Законом Республики Армения от 14 июня 2006 г. № ЗР-58 «О Конституционном Суде» (в ред. от 17 января 2018 г.) (Հայաստանի Հանրապետության Օրենքը «Սահ­մանադրական Դատարանի Մասին»)144. Закон о Конституционном суде так же, как и Судебный кодекс, является конституционным законом145.

Конституционный суд осуществляет конституционное правосудие, обеспечивая верховенство Конституции146. Конституционный суд состоит из девяти судей147.

Конституционный суд имеет следующие полномочия: определяет соответствие законов, постановлений Национального Собрания, указов и распоряжений Президента Армении, постановлений, подзаконных нормативных правовых актов Правительства и Премьер-министра Конституции; до принятия проекта изменений в Конституции, а также выносимых на референдум проектов правовых актов определяет их соответствие Конституции; определяет до ратификации международного договора соответствие Конституции закрепленных в нем обязательств; разрешает споры между конституционными органами, возникающие в связи с их конституционными полномочиями; разрешает споры, связанные с решениями, принятыми по результатам референдума, выборов в Национальное Собрание, Президента Армении; выносит постановление по вопросу прекращения полномочий депутата; дает заключение о наличии оснований для отрешения от должности Президента Армении; выносит постановление о невозможности исполнения полномочий Президента Армении; решает вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи Конституционного суда; решает вопрос о прекращении полномочий судьи Конституционного суда; решает вопрос о даче согласия на возбуждение уголовного преследования в отношении судьи Конституционного суда или на лишение его свободы в связи с исполнением им своих полномочий; выносит в установленных законом случаях постановление о приостановлении или запрете деятельности партии148.

Судебное разбирательство дела в Конституционном суде производится в заседаниях Конституционного суда. Заседание правомочно, если обеспечен кворум – в зависимости от категории дел не менее половины или двух третей состава суда149. По результатам своей деятельности Конституционный суд принимает постановления и дает заключения. Постановления и заключения Конституционного суда окончательны и вступают в силу с момента их опубликования150.

Нормальная деятельность Конституционного суда обеспечивается Председателем Конституционного суда, который: подготавливает заседания Конституционного суда совместно с докладчиком (докладчиками) по делу; дает поручения членам Конституционного суда для подготовки рассмотрения вопросов в заседаниях Конституционного суда; созывает заседания Конституционного суда и председательствует в них, а также имеет иные полномочия151.

Председателя и заместителя Председателя Конституционного суда избирает Конституционный суд из своего состава сроком на шесть лет без права на последующее переизбрание152.

Конституционный суд самостоятельно формирует свой Аппарат для обеспечения ему консультационных услуг, организационных, информационных, технических и других условий, необходимых для осуществления его полномочий153.

Кассационный суд

Кассационный суд Республики Армения (Վճռաբեկ դատարան)154 является высшей судебной инстанцией, кроме вопросов конституционного правосудия155. Кассационный суд призван обеспечить единообразное применение законов, иных нормативных правовых актов и устраняет фундаментальные нарушения прав и свобод человека. Кассационный суд в пределах своей компетенции пересматривает разрешаемые дела, судебные акты и определения нижестоящих судов по существу, а также рассматривает промежуточные судебные акты, вынесенные Апелляционным судом в результате пересмотра156.

Кассационный суд находится в городе Ереване и состоит из председателя, председателей палат и четырех судей Кассационного суда – вместе шесть судей157. Кассационный суд имеет две палаты, каждая из которых состоит из председателя палаты и двух судей палаты158:

1) уголовная палата (քրեական պալատ);

2) гражданская и административная палата (քաղաքացիական եւ վար­չա­կան պալատ).

Соответствующая палата Кассационного суда решает вопрос о принятии к рассмотрению кассационного протеста, который был представлен в Кассационный суд. В результате пересмотра судебных актов, разрешающих дело по существу, Кассационный суд может либо отклонить, либо удовлетворить кассационный протест. Отклонив кассационный протест, Кассационный суд оставляет судебный акт в законной силе. При удовлетворении кассационного протеста, Кассационный суд может отменить судебный акт полностью или частично и выносит новый судебный акт, который вступает в законную силу с момента его вынесения159.

Возглавляет Кассационный суд председатель (Վճռաբեկ դատարանի նախագահը), который обеспечивает нормальную деятельность Кассационного суда, созывает и ведет заседания Кассационного суда160. Председателя Кассационного суда, по предложению Высшего судебного совета, из состава Кассационного суда избирает Национальное Собрание большинством голосов от общего числа депутатов сроком на шесть лет. Одно и то же лицо может быть избрано председателем Кассационного суда только один раз161.

Председателей палат Кассационного суда, по предложению Высшего судебного совета, из состава соответствующей палаты назначает Президент Армении сроком на шесть лет. Одно и то же лицо может быть назначено председателем палаты Кассационного суда только один раз.

Апелляционные суды

Апелляционные суды (Վերաքննիչ դատարաններն) являются судебными инстанциями, пересматривающими в пределах установленных законом полномочий судебные акты судов первой инстанции162. Апелляционными судами являются 3 суда163:

1) Уголовный апелляционный суд (քրեական վերաքննիչ դատա­րանը) – действует в составе председателя суда и 15 судей;

2) Гражданский апелляционный суд (քաղաքացիական վերաքննիչ դա­տարանը) – действует в составе председателя суда и 15 судей;

3) Административный апелляционный суд (վարչական վերաքննիչ դատարանը) – действует в составе председателя суда и 9 судей.

Соответствующий Апелляционный суд решает вопрос о принятии к рассмотрению апелляционного протеста, который был представлен в Апелляционный суд. В результате пересмотра судебных актов судов первой инстанции (кроме специализированного административного суда), разрешающих дело по существу, Апелляционный суд может либо отклонить, либо удовлетворить апелляционный протест. Отклонив апелляционный протест, Апелляционный суд оставляет судебный акт в законной силе. При удовлетворении апелляционного протеста Апелляционный суд выносит новый судебный акт, который вступает в законную силу с момента его вынесения164.

Возглавляет Апелляционный суд Председатель суда, который является судьей этого суда, обеспечивающий нормальную деятельность суда165.

Председателей апелляционных судов, по предложению Высшего судебного совета, из состава соответствующего суда, назначает Президент Республики сроком на три года. Председатель апелляционного суда в течение трех лет после истечения срока своего пребывания в должности не может быть вновь назначен на эту должность166.

Суды первой инстанции

Судами первой инстанции (Առաջին ատյանի դատարաններն) являются:

1) суды общей юрисдикции (ընդհանուր իրավասության դատարան­ները);

2) административный суд (վարչական դատարանը) (специализированный суд).

Судам общей юрисдикции подсудны все дела, за исключением дел, подсудных специализированным судам167. Суд общей юрисдикции осуществляет контроль за досудебным этапом уголовного производства в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством168. Судебные акты суда общей юрисдикции могут быть опротестованы только в апелляционном порядке.

В Армении существуют следующие 10 судов общей юрисдикции169:

• Суд общей юрисдикции Еревана действует в городе Ереване с председателем суда и 65 судьями.

• В областях действуют девять судов общей юрисдикции следующих областей: Котайкской области (председатель и 9 судей); Араратской и Вайоцдзорской областей (председатель и 10 судей); Армавирской области (председатель и 7 судей); Арагацотнской области (председатель и 5 судей); Ширакской области (председатель и 12 судей); Лорийской области (председатель и 12 судей); Тавушской области (председатель и 5 судей); Гехаркуникской области (председатель и 8 судей); Сюникской области (председатель и 8 судей).

Суды общей юрисдикции возглавляет председатель, который входит в состав судей суда и обеспечивает нормальную деятельность суда170. Председателей судов общей юрисдикции, по предложению Высшего судебного совета из состава соответствующего суда, назначает Президент Республики сроком на три года. Председатель суда в течение трех лет после истечения срока своего пребывания в должности не может быть вновь назначен на эту должность171. Председатели специализированных судов наделены полномочиями председателя суда общей юрисдикции172. Председателей специализированных судов, по предложению Высшего судебного совета из состава соответствующего суда, назначает Президент Республики сроком на три года. Председатель специализированного суда в течение трех лет после истечения срока своего пребывания в должности не может быть вновь назначен на эту должность173.

Административный суд

Административный суд (Վարչական դատարան) рассматривает по существу административные дела, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Республики Армения от 28 декабря 2013 г. № ЗР-139 (в ред. от 17 января 2018 г.) (Հայաuտանի Հանրա­պետության վարչական դատավարության oրենuգիրք)174.

Решения Административного суда могут быть опротестованы только в кассационном порядке. Пересмотром судебных актов административного суда проводит Кассационный суд на основании протеста. Кассационный протест по административным делам может быть принесен в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу разрешающего дело по существу судебного акта административного суда175.

Судебной территорией Административного суда является территория Республики Армения. Суд находится в городе Ереване и имеет в своем составе председателя суда и 23 судей176.

Судьи

Статус судей Армении определяется главой 7 Конституции Республики Армения от 5 июля 1995 г. (в ред. от 6 декабря 2015 г.) и Судебным кодексом Республики Армения от 7 апреля 2007 г. № ЗР-135 (в ред. от 21 декабря 2017 г.)177.

Судья при осуществлении правосудия независим, беспристрастен и действует только в соответствии с Конституцией и законами, не подотчетен кому-либо, в том числе не обязан давать какие-либо разъяснения, за исключением предусмотренных законом случаев178. Судья не может быть привлечен к ответственности за выраженное при осуществлении правосудия мнение или вынесенный судебный акт, за исключением случая, когда имеют место признаки преступления или дисциплинарного нарушения.

Судья не может занимать не обусловленной своим статусом должности в иных государственных органах или органах местного самоуправления, какой-либо должности в коммерческих организациях, заниматься предпринимательской деятельностью, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, образовательной и творческой работы179.

Судья не может заниматься политической деятельностью. Судьи не могут быть членами партии. Судья может участвовать в выборах государственных органов и органов местного самоуправления только в качестве избирателя180.

О каждом факте вмешательства в деятельность члена Конституционного суда или иного воздействия на него, член Конституционного суда незамедлительно уведомляет Конституционный суд, который своим решением может потребовать от компетентных органов незамедлительного привлечения к ответственности лица, допустившего вмешательство и (или) организовавшего его181. Судья суда неконституционной юрисдикции обязан незамедлительно сообщить в Комитет по этике и дисциплинарным вопросам Общего собрания судей о не предусмотренном законом вмешательстве в его деятельность в связи с осуществлением правосудия и предусмотренных законом иных полномочий182. Судьи неприкосновенны183.

Уголовное преследование в отношении судьи Конституционного суда в связи с осуществлением им своих полномочий может возбуждаться только с согласия Конституционного суда. Уголовное преследование в отношении члена Конституционного суда может быть возбуждено только Генеральным прокурором. Судья Конституционного суда, в связи с осуществлением своих полномочий, не может быть арестован, лишен свободы без согласия Конституционного суда, за исключением случаев, когда он пойман в момент совершения преступления или непосредственно после этого. В этом случае лишение свободы не может длиться более семидесяти двух часов. О лишении судьи Конституционного суда свободы немедленно ставится в известность Председатель Конституционного суда184.

Уголовное преследование в отношении судьи в связи с осуществлением им своих полномочий может возбуждаться только с согласия Высшего судебного совета. Судья в связи с осуществлением своих полномочий не может быть арестован, лишен свободы без согласия Высшего судебного совета, за исключением случаев, когда он пойман в момент совершения преступления или непосредственно после этого. В этом случае лишение свободы не может длиться более семидесяти двух часов. О лишении судьи свободы немедленно ставится в известность Председатель Высшего судебного совета185.

Правила этического поведения

Этические нормы поведения судей устанавливаются главой 12 «Правила поведения судьи» Судебного кодекса Республики Армения от 7 апреля 2007 г. № ЗР-135 (в ред. от 21 декабря 2017 г.). Согласно ст. 87 Судебного кодекса, установленные этой главой правила поведения судьи не являются исчерпывающими и Общее собрание судей (Դատավորների ընդհանուր ժողովը) может устанавливать дополнительные правила поведения. Такие «Правила поведения судей Республики Армения» были утверждены Общим собранием судей Республики Армения от 19 февраля 2016 г. № 01-Н (Դատավորի վար­քագծի կանոնները)186.

При Общем собрании судей создан Комитет по этике и дисциплинарным вопросам (Դատավորների ընդհանուր ժողովի էթիկայի և կարգա­պահական հարցերի հանձնաժողովը)187

Судья должен стремиться своей деятельностью и своим поведением обеспечивать независимость и беспристрастность суда, а также способствовать формированию доверия и уважения к суду188.

Судья везде и всюду и при занятии любой деятельностью обязан избегать проявления поведения, дискредитирующего авторитет судебной власти, или непристойного поведения, а также создания такого мнения. Судья обязан не допускать, чтобы его семейные, социальные отношения или отношения иного характера каким-либо образом воздействовали на осуществление им полномочий в суде. Судья обязан не допускать, чтобы создавалось впечатление, будто другое лицо, исходя из его семейного, социального, служебного или иного положения, могло оказывать влияние на судью189.

Судья не должен принимать подарка от кого-либо или давать согласие на его принятие в дальнейшем. Судья должен стремиться оградить проживающих вместе с ним членов семьи от таких действий. Если полученные от одного и того же лица в течение календарного года подарки, считающиеся разрешенными, по своей стоимости превышают 250 000 драмов или общая стоимость полученных в течение календарного года всех подарков, считающихся разрешенными, превышает 1 000 000 драмов, то судья обязан в самый короткий срок сообщить об этом в Комитет по этике и дисциплинарным вопросам190.

Требования к кандидатам

Судьей Конституционного суда может быть избран юрист, которому исполнилось сорок лет, являющийся гражданином только Республики Армения, обладающий избирательным правом, высокими профессиональными качествами, имеющий как минимум пятнадцатилетний опыт работы по профессии и высшее образование191. Требование по обладанию кандидатом избирательного права означает требование к лицу быть дееспособным и не осужденным за умышленно совершенные тяжкие преступления по вступившему в законную силу приговору и отбывающим наказание. Права быть избранными не имеют также лица, осужденные за совершение других преступлений по вступившему в законную силу приговору и отбывающие наказание192.

Судьей Кассационного суда может быть назначен юрист, которому исполнилось сорок лет, являющийся гражданином только Республики Армения, обладающий избирательным правом, высокими профессиональными качествами, имеющий как минимум десятилетний опыт работы по профессии и высшее образование. Судьей суда первой инстанции и апелляционного суда может быть назначен юрист, являющийся гражданином только Республики Армения, обладающий избирательным правом, имеющий высшее образование193.

Лица, претендующие должность судьи, проходят проверку квалификации с целью дополнения списка кандидатур судей. В проверке квалификации могут участвовать граждане Армении в возрасте от 28 до 60 лет, получившие в Армении квалификационную степень бакалавра или дипломированного специалиста с высшим юридическим образованием либо получившие в иностранном государстве аналогичную степень, признание и удостоверение равноценности которой в Армении осуществлены в установленном законом порядке, владеющие армянским языком, закончившие учебу (учащиеся) в Судебной школе (Դատական դպրոցը) и не лишенные права обращаться в Судебную школу, и не лишенные права быть судьей по причинам: осуждение за совершение преступления независимо от обстоятельства погашения или снятия судимости; прекращение уголовного преследования в отношении кандидата в судьи по неоправдательным основаниям; осуществленияе уголовного преследования; наличие физического порока или заболевания, препятствующего назначению на должность судьи; непрохождение обязательной военной службы, за исключением лиц, освобожденных от такой службы или имеющих отсрочку194. Перечень физических пороков и заболеваний, ограничивающих возможность занятия должности судьи, устанавливается Правительством.

Порядок избрания, назначения и прекращения полномочий

Судьи назначаются на должность бессрочно, а судьи Конституционного Суда избираются сроком на двенадцать лет. Судьи пребывают в должности до исполнения шестидесяти пяти лет, а судьи Конституционного суда – до исполнения семидесяти лет195.

Судей Конституционного суда избирает Национальное Собрание как минимум тремя пятыми голосов от общего числа депутатов. Конституционный суд состоит из девяти судей, трое из которых избираются по предложению Президента Армении, трое – Правительства, трое – по предложению Общего собрания судей. Общее собрание судей может предлагать только судей. Одно и то же лицо может быть избрано судьей Конституционного суда только один раз196.

Судей Кассационного суда, по предложению Национального Собрания, назначает Президент Армении. Национальное Собрание назначает предлагаемого кандидата как минимум тремя пятыми голосов от общего числа депутатов из числа трех кандидатов, представленных Высшим судебным советом на каждое место судьи197.

Судей судов первой инстанции и апелляционных судов назначает Президент Армении – по предложению Высшего судебного совета198. Кандидатуры судей вносятся списком. В этот список включаются лица, успешно сдавшие проверку квалификации по результатам письменных экзаменов и ранее окончивших Судебную школу, либо на данный момент обучающихся в Судебной школе. Экзамен проводится не позднее 30 сентября.

Судебная школа (Դատական դպրոցը) – не преследующее цели получения прибыли юридическое лицо, имеющее статус государственной некоммерческой организации, учрежденное Республикой Армения в лице Совета председателей судов. Судебная школа исполняет следующие функции: организует проверку квалификации, проводимую с целью составления списка кандидатур судей; организует профессиональную подготовку лиц, включенных в список кандидатур судей по результатам проверки квалификации; организует и проводит переподготовку окончивших Судебную школу лиц, включенных в список должностной пригодности и продвижения; организует и проводит профессиональную переподготовку судебных служащих199.

Совет управления Судебной школой не позднее чем до 20 ноября представляет результаты 16 соискателей, получивших по итогам проверки квалификации самые высокие итоговые баллы в Высший судебный совет для включения в список кандидатур судей. Высший судебный совет на своем заседании изучает выдвинутые кандидатуры и приглашает их на собеседование.

По результатам собеседования и тайного голосования составляется список кандидатов в судьи, который представляется Президенту Армении не позднее чем до 15 декабря. При составлении списка учитывается гендерное равновесие. Если число судей какого-либо пола составит менее 25% от общего числа судей, то кандидатам этого пола будет гарантировано не менее 5 мест в списке200.

Президент Армении не позднее чем до 25 декабря утверждает своим указом составленный Высшим судебным советом перечень с приемлемыми для него кандидатурами. Если Президент Армении в двухнедельный срок после получения предложения не назначает судью, эта кандидатура считается отклоненной, лицо исключается из списка кандидатур судей, а выдвижение на вакантное место начинается заново201.

Полномочия судьи прекращаются в случаях истечения срока полномочий, утраты им гражданства Республики Армения или приобретения гражданства другого государства, вступления в законную силу вынесенного в его отношении обвинительного приговора, вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим, его отставки или смерти.

Полномочия судьи Конституционного суда прекращаются по постановлению Конституционного Суда, а полномочия судьи – по решению Высшего судебного совета в случаях нарушения требований несовместимости, занятия политической деятельностью, невозможности пребывания в должности по состоянию здоровья, а также совершения существенного дисциплинарного нарушения202.

Квалификационные комиссии

Функции по организации проверки квалификации, организации профессиональной подготовки и переподготовки исполняет Судебная школа (Դատական դպրոցը)203. Судебная школа в соответствии с программой переподготовки, разработанной советом, регулярно организует и проводит курсы переподготовки, которые обязательны для судей и всех лиц, включенных в список кандидатов в судьи.

Квалификационная комиссия из числа комиссий Совета председателей судов (Դատարանների նախագահների խորհրդի հանձնաժողովները) до 1 октября соответствующего календарного года устанавливает основные направления переподготовки, общее количество часов программ переподготовки, а также различные группы программ переподготовки судей различных инстанций, в том числе специализированных судов, лиц, включенных в список кандидатур судей и списки служебного продвижения, и их минимальное количество часов, на основании которых совет управления Судебной школой до 1 ноября соответствующего календарного года разрабатывает и вносит на утверждение совета Судебной школы программы переподготовки Судебной школы.

Судья, лица, включенные в список кандидатур и служебного продвижения судей, считаются прошедшими переподготовку, если они участвовали во всех занятиях соответствующего курса переподготовки204.

Дисциплинарная ответственность

Основания и порядок привлечения судьи к дисциплинарной ответственности устанавливаются Законом о Конституционном Суде и Судебным кодексом205. Судья привлекается к дисциплинарной ответственности Советом правосудия (до момента создания Высшего судебного совета) если есть: явное и грубое нарушение нормы материального закона при осуществлении правосудия; явное и грубое нарушение нормы судопроизводственного закона; систематическое или грубое нарушение трудовой дисциплины; допущение судьей грубого или систематического нарушения правил поведения; неисполнение судьей своих обязанностей.

При Общем собрании судей создана Комитет по этике и дисциплинарным вопросам (Դատավորների ընդհանուր ժողովի էթիկայի և կարգա­պահական հարցերի հանձնաժողովը). В состав Комитета входят 7 членов, двое из которых являются судьями Ереванского городского суда первой инстанции, двумя судьями судов общей юрисдикции Республики Армения и тремя судьями апелляционных судов. Председатели судов и члены Совета правосудия не могут быть включены в Комитет.

Право возбуждения дисциплинарного производства в отношении судьи суда первой инстанции и апелляционных судов и председателя суда имеют Министр юстиции Республики Армения и Комитет по этике и дисциплинарным вопросам. Право возбуждения дисциплинарного производства в отношении судьи палаты и председателя палаты Кассационного суда имеют председатель Кассационного суда и Комитет по этике и дисциплинарным вопросам. Право возбуждения дисциплинарного производства в отношении председателя Кассационного суда имеет Комитет по этике и дисциплинарным вопросам206.

Совет правосудия в результате рассмотрения вопроса о дисциплинарной ответственности судьи может применить в отношении судьи один из следующих видов дисциплинарных взысканий: предупреждение; выговор с лишением судьи 25% заработной платы на срок 6 месяцев; строгий выговор с лишением судьи 25% заработной платы на срок 1 год; обращение к Президенту Армении с ходатайством о прекращении полномочий судьи207.

Ненадлежащее осуществление председателем суда (палаты Кассационного суда) своих обязанностей председателя, является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности и в качестве дисциплинарного взыскания Советом правосудия к такому председателю могут быть применены: предупреждение; выговор с лишением доплаты председателя суда на срок 6 месяцев; строгий выговор с лишением доплаты председателя суда на срок 12 месяцев; обращение к Президенту Армении с ходатайством о прекращении полномочий судьи208.

Профессиональные сообщества

Самоуправление судебной власти осуществляется посредством органов самоуправления. Органами самоуправления судебной власти являются Общее собрание судей Республики Армения (Դատավորների ընդհա­նուր ժողովը), Совет правосудия (Արդարադատության խոր­հուրդն) и Совет председателей судов (Դատարանների նախագահների խոր­հուրդը)209.

Общее собрание судей является высшим органом самоуправления судебной власти. Его решения являются приоритетными по отношению к решениям Совета председателей судов. В состав собрания входят все судьи Республики Армения. Очередное Общее собрание судей созывается председателем Кассационного суда не реже чем один раз в год. Внеочередное Общее собрание судей может созываться не менее чем одной третью судей, Советом председателей судов или председателем Кассационного суда.

Общее собрание судей: рассматривает любой вопрос, касающийся обеспечения нормальной деятельности судебной власти, в том числе отнесенный к компетенции Совета председателей судов; избирает судей-членов Совета правосудия.

Решения на собрании принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, участвующих в голосовании судей. Председательствующим на Общем собрании судей является председатель Кассационного суда, а при его отсутствии – лицо, заменяющее председателя Кассационного суда210.

Совет председателей судов – это постоянно действующий самоуправляемый орган судебной власти. Членами Совета председателей судов являются председатели судов общей инстанции и апелляционных судов, Кассационного суда и его палат.

Совет председателей судов: осуществляет самоуправление судебной власти Армении, рассматривает любой вопрос, касающийся обеспечения нормальной деятельности судебной власти, за исключением вопросов, отнесенных законом к компетенции комиссий Совета председателей судов; разрабатывает мероприятия и предложения, направленные на улучшение деятельности судов, представляет аналогичные предложения в компетентные государственные органы; представляет в компетентные государственные органы предложения о совершенствовании законов и иных правовых актов; утверждает порядок проведения переподготовки судей и судебных служащих; утверждает подготовленную Судебным департаментом бюджетную заявку о размере финансирования судов с государственного бюджета; назначает и отзывает, по представлению председателя Кассационного суда, руководителя Судебного департамента; разрабатывает и утверждает порядок распределения дел в судах первой инстанции, назначения судебного состава апелляционных судов и председательствующих в них судей, отвода, самоотвода судей, замещения председателя суда и судей в случае их отпуска или болезни.

Заседания Совета председателей судов созываются по необходимости, но не реже одного раза в квартал. Председателем Совета председателей судов по должности является председатель Кассационного суда. Совет правомочен если на заседании Совета присутствуют более половины от общего числа членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов участвовавших в голосовании членов Совета211.

Министерство юстиции

Правовую основу деятельности Министерства юстиции Республики Армения212 (Հայաստանի Հանրապետության Արդարադատության Նախարարության) составляют Закон Республики Армения от 21 июня 2008 г. № HO-79 «О Правительственной структуре Республики Армения» (в ред. от 31 мая 2017 г.) (Հայաստանի Հանրապետության Օրենքը «Հայաստանի Հանրապետության Կառավարության Կառուցվածքի Մասին»)213 и Постановление Правительства Республики Армения от 28 ноября 2002 г. № 1917-n «О создании государственного управленческого учреждения «Аппарат Министерства юстиции Республики Армения», об утверждении Устава и структуры Аппарата Министерства юстиции Республики Армения»214.

Министерство юстиции входит в состав Правительства Республики Армения215 и является республиканским органом исполнительной власти, который разрабатывает и реализует политику Правительства Республики Армения в сферах, отнесенных к его компетенции. Министерство создается, реорганизуется и его деятельность прекращается по Указу Президента Республики Армения.

Целями и задачами Министерства юстиции являются216: обеспечение совершенствования и систематизации законодательства Республики Армения; обеспечение принудительного исполнения судебных актов судов Республики Армения, а также решений судов-посредников и иностранных арбитражных решений, обеспечение контроля за законностью деятельности Уголовно-исполнительной службы; обеспечение осуществления судебных экспертиз, обеспечение контроля за законностью деятельности Агентства государственного регистра юридических лиц; обеспечение административного производства, обеспечение осуществления предусмотренного законом полномочия по возбуждению дисциплинарного производства в отношении судей – в соответствии с Законом Республики Армения от 16 марта 2004 г. № ЗР-41 «Об основах администрирования и административном производстве» (в ред. от 21 декабря 2017 г.)217 и иными правовыми актами.

Для реализации своих целей и задач Министерство юстиции, в установленном законодательством Республики Армения порядке, осуществляет следующие функции: разработку предложений и проектов правовых актов относительно совершенствования законодательства Республики Армения; учет, систематизацию и хранение официальных экземпляров правовых актов, в том числе договоров, заключенных между Республикой Армения и иностранными лицами, в установленном законом порядке; разработку политики и осуществление методического руководства в сфере принудительного исполнения судебных актов; представление ходатайств о выполнении судебных поручений – в соответствии с требованиями заключенных между Республикой Армения и иными государствами договоров о правовой помощи; контроль за ходом исполнения обязывающих Правительство Республики Армения решений суда.

Управление Министерством осуществляет Министр юстиции Республики Армения (Հայաստանի Հանրապետության Արդարադատության նախարար), которого, по представлению Премьер-министра, назначает на должность и освобождает от должности Президент Республики Армения.

В структуре Министерства юстиции есть Служба принудительного исполнения судебных актов (Դատական ակտերի հարկադիր կատարման ծառայություն) (Служба приставов), которая обеспечивает принудительное исполнение судебных актов в Республике Армения218.

Прокуратура

Организация деятельности прокуратуры в Армении регулируется главой 8 Конституции Республики Армения от 5 июля 1995 г. (в ред. от 6 декабря 2015 г.) и Законом Республики Армения от 29 марта 2007 г. № ЗР-126 «О прокуратуре» (в ред. от 9 июня 2017 г.) (Հայաստանի Հան­րա­պետության Օրենքը «Դատախազության Մասին»)219.

Прокуратура Республики Армения (Դատախազությունը) является единой системой, которую возглавляет Генеральный прокурор (Գլխավոր դատախազը). Прокуратура в предусмотренных законом случаях и порядке: возбуждает уголовное преследование; осуществляет надзор за законностью дознания и предварительного следствия; поддерживает обвинение в суде; возбуждает в суде иск о защите государственных интересов; опротестовывает решения, приговоры и постановления судов; осуществляет надзор за законностью применения наказаний и иных мер принуждения220.

Прокуратура состоит из221:

1) Генеральной прокуратуры (Գլխավոր դատախազությունը);

2) прокуратуры города Еревана (Երեւան քաղաքի դատախազությունը);

3) прокуратуры муниципалитетов города Еревана (համայնքների դատա­խազությունից). Такие прокуратуры есть в семи муниципалитетах: Эребуни, Нубарашен; Кентрон и Норк-Мараш; Ачапняк и Давидашен; Аван и Нор Норк; Арабкир и Канакер-Зейтун; Шенгавит; Малатия-Себастия;

4) прокуратуры областей (Մարզի դատախազությունը). Такие прокуратуры есть в десяти областях: Котайкской, Араратской, Армавирской, Арагацотнской, Ширакской, Лорийской, Тавушской, Гегаркуникской, Вайоцдзорской и Сюникской;

5) Военной прокуратуры (զինվորական դատախազությունը):

• Центральной военной прокуратуры (զինվորական կենտրոնական դատախազությունից) в городе Ереван;

• военных прокуратур гарнизонов (Կայազորի զինվորական դատա­խազությունը) – по дислокации вооруженных сил.

Генеральная прокуратура состоит из управлений и отделов. В составе Генеральной прокуратуры в непосредственном подчинении Генерального прокурора или заместителей Генерального прокурора действуют старшие прокуроры и прокуроры Генеральной прокуратуры222.

Генеральный прокурор избирается Национальным Собранием, по предложению компетентной постоянной комиссии Национального Собрания, как минимум тремя пятыми голосов от общего числа депутатов сроком на шесть лет. Одно и то же лицо не может быть избрано

...

Ұқсас кітаптар

Цифровизация гражданского оборота: big data в механизме гражданско-правового регулирования (цивилистическое исследование). Том 5. Монография
Е.Б. Подузова, Л.Ю. Василевская, Ф.А. ТасаловЦифровизация гражданского оборота: big data в механизме гражданско-правового регулирования (цивилистическое исследование). Том 5. Монография
Право интеллектуальной собственности
И.А.БлизнецПраво интеллектуальной собственности
Предпринимательское право
И.В. ЕршоваПредпринимательское право
Предпринимательское право. Практикум
Т.А. Андронова, Е.В. ОлейникПредпринимательское право. Практикум
Интеллектуальная собственность в международном частном праве
Б.А. Шахназаров, О.В. Луткова, Л.В. ТерентьеваИнтеллектуальная собственность в международном частном праве
Информационное право
О.А. ГородовИнформационное право
Энергетическое право
В.Ф. Попондопуло, К.С. СеменовичЭнергетическое право
Гражданское право: общие положения о договорах
В.В.Долинская, В.Е. Белов, С.А. Соменков, В.Л. СлесаревГражданское право: общие положения о договорах
Таможенное право
К.А. Бекяшев, Е.Г. МоисеевТаможенное право
Оперативно-розыскная деятельность в сфере экономики и налогообложения
И.Н. СоловьевОперативно-розыскная деятельность в сфере экономики и налогообложения
Криминология
В.Е.ЭминовКриминология
Инвестиционное право
И.В. Ершова, А.Ю. ПетраковИнвестиционное право
Российское предпринимательское право
В.С. БелыхРоссийское предпринимательское право
История политических и правовых учений
О.В. МартышинИстория политических и правовых учений
Предпринимательское право. Том 1
В.Ф. ПопондопулоПредпринимательское право. Том 1
Экономические преступления
А.С. Рубцова, Ж.А. УстиноваЭкономические преступления
Корпоративное право: правовая организация корпоративных систем. Монография
V.A. LaptevКорпоративное право: правовая организация корпоративных систем. Монография
Корпоративное право
Р.А. КурбановКорпоративное право
Предпринимательское право
Р.А. КурбановПредпринимательское право
Защита интеллектуальных прав в административном и судебном порядке
А.Н. ОганесянЗащита интеллектуальных прав в административном и судебном порядке